财政部关于印发《2005—2006年重点家禽养殖、加工企业和疫苗定点生产企业流动资金贷款财政贴息办法》的通知

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广东省湛江市人民政府办公室


印发湛江市路桥车辆通行费年票制征收管理暂行办法的通知



各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区管委会，市府直属各单位：

　　经市人民政府同意，现将《湛江市路桥车辆通行费年票制征收管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年三月三十日





湛江市路桥车辆通行费年票制征收管理暂行办法





　　第一章总则

　　第一条为做好试行路桥车辆通行费年票制有关工作，根据省政府办公厅《关于湛江市整合路桥收费站有关问题的复函》（粤办函〔2011〕122号）和省物价局、交通运输厅《关于湛江市试行路桥车辆通行费年票制有关问题的复函》（粤价函〔2011〕214号），制定本暂行办法。

　　第二条本市路桥车辆通行费年票制，是指按照省政府统一管理、合理布局、统贷统还的原则，重新整合普通公路路桥收费站，对机动车辆由原来的按次征收通行费改为分别按年和按次征收车辆通行费。

　　第三条市公路管理局是年票征收管理的主管部门，负责年票征收管理的全面工作。

　　各县（市、区）公路管理部门在市公路管理局的指导下负责本行政区域内通行费年票的征收和管理工作。

　　物价、财政、公安、交通运输、审计、监察等部门协同公路管理部门做好年票征收管理工作。

　　第四条市路桥车辆通行费年票制工作领导小组负责协调、监督本暂行办法的贯彻实施。

　　第二章收费范围和标准

　　第五条本市籍（湛江籍）机动车辆（摩托车、折腰式手扶拖拉机除外）的路桥通行费采用年票制，按年一次性统缴。

　　本市籍摩托车、折腰式手扶拖拉机的路桥通行费采用次票制，按次缴交。

　　非本市籍机动车辆进入本市和通过本市普通公路收费站的路桥通行费采用次票制，按次缴交。

　　第六条经省政府批准整合后设立的普通公路收费站对应当缴纳路桥通行费次票的车辆实行双向收费。

　　茂湛、渝湛、湛徐高速公路在本市境内的各出口收费站受市政府委托单向代收非本市籍车辆路桥通行费次票。

　　茂湛高速公路浅水收费站对茂名籍车辆免收路桥通行费次票。

　　第七条年票制收费标准按省价格行政主管部门审批的标准执行。试行标准为粤价函［2011］214号文批准的标准：《湛江市车辆通行费年票收费标准表》、《湛江市普通公路次票收费站收费标准表》、《湛江市境内高速公路出口收费站代收非湛江籍车辆通行费次票收费标准表》。

　　第八条新购机动车辆从《机动车行驶证》核发月份的次月起计征当年剩余月份的年票费。

　　第九条本市籍机动车辆应当自改装、换牌、转出、报废、被盗（抢）之日起30日内持有效凭证到原年票征收管理机构办理变更或退费手续。

　　第十条被盗（抢）、报废等符合退费条件的车辆，由机动车所有人凭相关手续向车籍地年票征收管理机构提出书面申请，经核准后，自次月起退还剩余月份的年票费额。

　　第十一条年票免费车辆依照国务院《收费公路管理条例》、《广东省公路条例》、《广东省公路收费站管理办法》及其他相关规定执行。

　　第三章收费监督管理

　　第十二条年票收费收入实行“收支两条线”管理，用于偿还全市路桥收费项目的债务和相关管理费用支出。

　　第十三条各征收管理机构征收年票时统一使用省财政厅印制的“广东省车辆通行费专用票据”。征收通行费的票据由市公路管理局统一向省领取并负责发放管理，各受托征收单位应当向市公路管理局领用。

　　第十四条年票征收管理机构必须建立健全财务、统计、票据管理等制度，及时做好年票收费的征收和上缴工作。

　　第四章处罚规定

　　第十五条本市籍机动车辆通行费年票缴费时间为每年的1月至3月。不按规定缴纳年票费或逾期缴交年票费的机动车辆，自逾期之日起，除责令其补缴规定费额外，按日一并计征应缴额2‰的滞纳金，滞纳金最高不超过应缴通行费年票费额（2011年试行期内暂不收取滞纳金）。

　　第十六条对转借、冒用或使用假年票凭证的单位或个人，除责令其补缴规定费额外，从应缴年票费之日起一并按日计征应缴额2‰的滞纳金，滞纳金最高不超过应缴通行费年票费额，情节严重的由有关部门依法追究法律责任。

　　第十七条次票车辆应当按规定缴费，对不缴纳或者采取其他手段逃缴车辆通行费的，依据相关法律规定处理。

　　第十八条阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的收费工作人员应当给予治安管理处罚的，由公安部门依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第十九条年票征收管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者上一级行政主管部门按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第五章附则

　　第二十条本暂行办法由市物价局、公路管理局负责解释。

　　第二十一条本暂行办法自2011年4月1日起施行。













江苏省南京市人民政府


南京市人民政府关于加强住宅建设管理的有关规定
南京市人民政府



为了更好地贯彻执行我市城市总体规划，促进我市房地产业健康有序地发展，充分挖掘土地潜力，提高土地开发效益，进一步完善“以地补路”政策，为城市建设创造良好条件，经市政府研究，现对我市住宅建设及其相关的管理问题作出如下规定：
一、加强住宅建设计划管理。根据我市近期及远期对住宅市场的需求，每年由市计委会同市建委制定全市住宅建设总量计划以及分项计划，包括商品房、复建房、安居工程（含教师住房、经济适用房）、自建住宅等，报市政府批准后实施。国家、省有关部门下达的住宅建设项目，建设
单位应在前一年度内向市计委、建委报告备案。未列入计划的住宅项目不得建设。
二、所有住宅建设项目（包括自建自用），立项前均须办理规划选址手续，选址后方可立项；立项后须到市建委报建。
严格普通多层住宅项目审批。在旧城范围内，除了“以地补路”项目外，原则上不再批准普通多层住宅项目。“以地补路”项目，可安排在旧城范围内新建道路两侧地块、危旧房屋改造地块上建设，但要从严控制，实施成片开发，不准见缝插针。
自建住宅原则上只能使用自有土地，并且不得将自建住宅作为商品房出售。自建住宅如需出售，须按商品住宅建设的程序办理手续，补交地价和各项规费后方可出售。
三、为节约用地，尽快启动已划出的土地，加快资金周转，凡承担市政道路建设的房地产开发单位承担的其他开发项目，经市建委审核后可享受市政道路建设补偿用地的政策，其应缴纳的各项税费可用来冲抵市政道路前期拆迁、补偿费用。
四、严格控制旧城范围内危旧房屋改造项目。旧城内的危旧房应加强维修，保证安全，一般不得翻建。确需翻建的危房，必须遵循“原地、原面积、原结构”的原则。连片旧住宅危房率达到一定比例确需成片改造的地块，经市危房鉴定处确认后，作为“以地补路”项目开发建设，由市
建委会市计委立项后，市规划、土地局办理建设前期有关手续。
五、城市污染企业搬迁及实行“退二进三”的企业，应列入旧城成片改造计划，逐步实施。一般不得单独搬迁工厂，原厂址建设住宅。搬迁工厂在原址建住宅的，须经市建委会同市计委批准，并列入计划方可实施。确需单独搬迁的企业，其土地由市政府收回出让。污染企业搬至新区建
设新厂可享受污染企业搬迁优惠政策，原厂址的开发建设不享受污染企业搬迁的优惠政策。污染企业不得在与开发企业签订的协议中签订帮助减免或承担有关税费的条款。
六、房地产开发单位以联建、参建形式参与其他单位的基建、技改等项目建设的，或者企事业单位与其他单位联建住宅的，均纳入商品房管理范围，必须按商品住宅建设的程序办理手续。不办理上述手续的，有关部门不予办理商品房销售、房屋产权、土地使用权等有关登记发证手续。

七、对已经立项并取得土地使用权、尚未开工建设的住宅项目，应当列入全市住宅建设计划。对“以地补路”项目、复建房项目优先安排建设。
对已划用地红线，长期不办的项目，每年由市建委牵头会同市计委、规划、土地局联合组织两次清理，发现不具备条件的项目公告收回。
八、土地级别、基准地价由市政府公布。基准地价调整由市土地局、物价局研究制定，按规定申报批准。在土地出让中，实施楼面价。
居民拆迁出城须向拆迁单位收取差价。差价标准由市拆迁办会同市物价局研究制定，报市政府批准。
调整城市基础设施配套费标准。调整方案由建委会市物价局研究制定，报市政府批准。
按国家规定，房地产开发公司都要承担20％以上的微利居民住宅建设任务。所有建设商品住宅的房地产开发公司都应有20％的房源作为微利房（或折算为费用）上交市政府。具体办法由市建委会市物价局制定，报市政府批准。
九、修改市政府宁政发〔1995〕87号文件中“以地补路”计算方法。现“以地补路”计算方法为：下列4项费用之和等于应抵冲的市政道路建设费用：
1．经评估审准的土地出让金（上交部分除外）；
2．按规定减免的规费；
3．居民拆迁出城安置的差价费；
4．商品房面积的20％微利房由政府收购（或由开发单位交纳微利房与商品房的差价）。
1993—1995年底前竣工的道路其“以地补路”项目，均按市政府宁政发〔1995〕87号文件精神办理；自1996年起“以地补路”项目，一律执行本规定。
十、提高拆迁居民一次性定居率。年内在旧城范围内除市政建设项目及“以地补路”项目外，其他建设项目的拆迁工作要从严控制（如能安排拆迁居民一次性定居的可批准。）
今后除市政建设项目外，拆迁居民一次性定居率达到60％方可批准拆迁。以后将逐年提高一次性定居率。市政建设项目也要逐步提高一次性定居率，力争用4—5年的时间实现我市拆迁居民基本一次性定居。
十一、本规定所指旧城，是指明城墙范围以内的地区；所指主城，是指绕城公路以内、长江以南的范围。
本规定所指住宅，是指普通多层住宅（九层及九层以下）。
十二、市各有关部门应严格执行本规定，并根据本规定制定具体实施细则。



1996年6月18日