关于转发广东省人民政府颁布《广东省实施〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉细则》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 00:39:14 浏览:8566
来源:法律资料网
关于转发广东省人民政府颁布《广东省实施〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉细则》的通知
广东省广州市人民政府
关于转发广东省人民政府颁布《广东省实施〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉细则》的通知
广州市人民政府
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将省人民政府颁布《广东省实施〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉细则的通知》（粤府〔1998〕11号）转发给你们，结合我市实际情况，提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。
一、我市各级政府要按照《广东省实施〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉细则》的规定，建立水利建设基金。
二、从市本级城市维护建设税中筹集的水利建设基金，由市财政专项返还市建委用于市区河涌防洪排涝等市政项目。
三、我市具有重点防洪任务的城镇为番禺市市桥镇、花都市新华镇、增城市荔城镇、从化市街口镇。
四、广州市水利建设基金的划转办法由市财政局会同市计委、市水利局参照中央、省水利建设基金划转办法另行制定。
（广东省人民政府 一九九八年二月二十三日 粤府〔1998〕11号）
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省实施〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉细则》发给你们，请遵照执行。
广东省实施《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》细则
第一条 为加快我省水利建设，提高水利工程设施的防洪抗灾能力，缓解水资源供需矛盾，适应我省国民经济和社会发展的需要，根据国务院印发的《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 水利是国民经济的基础设施和基础产业。各级地方人民政府必须优先和加快水利发展，积极筹集水利建设基金，并运用政策，鼓励和组织社会各界及外资参与水利建设。
第三条 水利建设基金是用于水利建设的专项资金。我省水利建设基金由省、市、县（含县级市、区，下同）水利建设基金组成。
第四条 水利建设基金的来源。
（一）省水利建设基金的来源：
1．从省收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费。
省收取的政府性基金（收费、附加）包括市、县上缴上述部分。
2．经省人民政府批准从其他渠道划转的用于水利工程设施建设的资金。
（二）市、县水利建设基金的来源：
1．从市、县收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）包括本条第一项第一款所列的10个项目及市政设施配套费。
市、县收取的政府性基金（收费、附加）包括下级上缴部分。
2．从有重点防洪任务的城市征收的城市维护建设税中划出15％的资金，用于所在城市防洪建设。
有重点防洪任务的城市包括广州、深圳、珠海、汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、佛山、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市人民政府所在地城市以及省人民政府确定的其他有重点防洪任务的城市。
县防洪任务较重的城市由市人民政府确定。
3．经市、县人民政府批准从其他渠道划转的用于水利工程设施建设的资金。
第五条 省水利建设基金的划转办法由省财政厅会同省计委、省水利厅参照中央水利建设基金的划转办法另行制定。市、县水利建设基金的划转办法参照省水利建设基金的划转办法由市、县财政部门会同同级计划、水利部门制定。
第六条 水利建设基金专项用于：新建防洪、排涝、灌溉、海堤、水文设施建设以及三防（防汛、防风、防旱）通讯信息系统基础设施等重点水利工程建设项目；原有的水利工程安全达标建设；河流规划、治理；重点水土流失防治工程建设；重点防洪城市的防洪设施建设；水利工程的
维护；其他经省、市、县人民政府批准的水利工程建设项目。
第七条 水利建设基金属于政府性基金，纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由各级水利部门根据水利建设规划和安全达标建设计划，向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核同意后拨付资金。其中，用于水利工程基本建设的水利建设基金，要分别纳
入各级基本建设投资计划。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年度安排使用。
对经济效益显著的水利工程项目安排的水利建设基金，可实行有偿滚动使用。由用款单位向财政部门办理有偿使用水利建设基金的有关手续。
第八条 财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度；计划部门要对水利基本建设项目进行审查。水利部门应按财政隶属关系，在年终编制水利建设基金收支决算表；属于基本建设的支出，还应按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。
第九条 任何部门和单位不得提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金管理和使用的监督检查。
第十条 征集水利建设基金后，各级人民政府不得减少水利建设资金的投入。
第十一条 地方各级人民政府应采取有力措施，保证水利建设基金收足、管好、专款专用。
第十二条 本实施细则自1998年1月1日起施行，到2010年12月31日止。
第十三条 各市、县可根据本实施细则，结合当地的实际制定水利建设基金筹集和使用管理办法，报上一级财政、计划、水利主管部门备案。
第十四条 本实施细则由省财政厅会同省计委、省水利厅解释。
1998年7月30日
劳动部办公厅关于《企业职工奖惩条例》有关问题的复函
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于《企业职工奖惩条例》有关问题的复函
1992年10月31日，劳动部办公厅
浙江省劳动厅：
你厅浙劳仲〔1992〕77号《关于〈企业职工奖惩条例〉几个具体问题的请示》收悉，经研究，现根据你厅要求对第三个问题函复如下：
关于职工旷工受到行政处分后，又继续旷工，企业可否将该职工旷工天数累计，对其作除名处理问题，我们认为，企业对职工旷工行为已作出行政警告处分，如果该职工仍继续旷工，则属于经过教育或行政处分仍然无效，企业可以按照《国营企业辞退违纪职工暂行规定》（国发〔1986〕77号）予以辞退，而不能将职工受处分前和受处分后的旷工天数累计。
济南市城市生活垃圾处置管理办法
山东省济南市人民政府
济南市城市生活垃圾处置管理办法
济南市人民政府
现发布《济南市城市生活垃圾处置管理办法》，自发布之日起施行。
第一章 总则
第一条 为加强城市生活垃圾管理，净化城市环境，维护市容整洁，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《济南市城市环境卫生管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称城市生活垃圾，是指城市的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物（以下简称生活废弃物），以及各类施工活动中产生的渣土、弃土、弃料、淤泥、泥浆等废弃物（以下简称建筑垃圾）。
第三条 本办法适用于城市市区建成区、近郊镇、县人民政府所在地镇及独立的开发区和工业区。
第四条 市环境卫生管理局是本市城市生活垃圾处置的行政主管部门，济南市渣土管理处受其委托具体负责市中、历下、天桥、槐荫、历城五区内建筑垃圾的处置管理；区环境卫生管理部门负责本行政区域内生活废弃物的清运管理；县（市）环境卫生管理部门，负责本辖区内城市生活
垃圾的处置管理。
城建、规划、土地、建管、公安等有关部门，按照各自职责，配合环境卫生管理部门做好城市生活垃圾的处置管理工作。
第五条 城市生活垃圾处置场地，由市、县（市）环境卫生管理部门根据城市规划和有关规定进行建设和管理。
第二章 生活废弃物处置管理
第六条 城市生活废弃物的收运与处理，由环境卫生管理部门实行统一管理。对生活废弃物必须实行容器化收集，做到日积日清，并逐步实行袋装、分类收集。
第七条 生活废弃物和建筑垃圾不得混合收集、运输和处理。任何单位和个人，不得将有毒、有害废弃物和工业垃圾混入生活垃圾中。
第八条 凡从事经营性清扫、收集、运输、处理城市生活垃圾的单位和个人，应当持工商行政管理部门颁发的《营业执照》到市、县（市）环境卫生管理部门审核备案后，方可经营。
第九条 城市居民应按照环境卫生管理部门指定的地点、时间将生活废弃物倒入垃圾容器。
第十条 单位处理生活废弃物，必须向所在县（市、区）环境卫生管理部门申报。自运生活废弃物的单位，须取得县（市、区）环境卫生管理部门核发的《生活废弃物处置证》按指定的路线、地点倾倒；无力自运生活废弃物的单位，可委托县（市、区）环境卫生专业单位代运，实行有
偿服务。
第十一条 生活废弃物处置场地的管理单位，必须按照国家规定的标准处理生活废弃物，严禁将未经处理的生活废弃物运出处置场地，用作肥料、回填渣土等。生活废弃物处置场地不得受纳工业垃圾和建筑垃圾。
第三章 建筑垃圾处置管理
第十二条 产生建筑垃圾的建设或施工单位，应当在工程开工前七日内，持基础工程施工图纸向市渣土管理处或所在县（市）环境卫生管理部门申报建筑垃圾处置计划，填报建筑垃圾数量、运输路线及处置场地等事项。
市渣土管理处和县（市）环境卫生管理部门，应当在接到申报后三日内对符合申报条件的，发给《建筑垃圾处置证》和《建筑垃圾准运证》；对不符合申报条件的，要求其补正后重新报批。
《建筑垃圾处置证》和《建筑垃圾准运证》不得出借、转让、涂改、伪造。
第十三条 建设或施工单位处置建筑垃圾时，必须持有市渣土管理处或县（市）环境卫生管理部门核发的《建筑垃圾处置证》；运输建筑垃圾的车辆应随车携带《建筑垃圾准运证》，接受市渣土管理处或县（市）环境卫生管理部门监察人员的检查。
第十四条 建筑垃圾处置场地，只受纳携带《建筑垃圾准运证》的单位或个人运送的建筑垃圾，不得受纳生活废弃物和工业垃圾。
第十五条 自运或承运建筑垃圾的单位和个人，应当按照审定的时间、路线和数量，将建筑垃圾运到指定的处置场地，并按要求倾倒。严禁将建筑垃圾倾倒在河道、沟渠和城市绿地内。
第十六条 单位和个人因填垫需要建筑垃圾的，应向市渣土管理处或县（市）环境卫生管理部门提出申请，由其统一安排调运。
第十七条 各类建设工程竣工后，施工单位应在30日内将工地的建筑垃圾处理干净。建设单位应负责督促实施。
第四章 法律责任
第十八条 违反本办法有下列行为之一的，由市、县（市、区）环境卫生管理部门或其委托的济南市市容环境卫生监察队暂扣作业机具（施工机械、运输车辆和其它作业工具），责令其立即纠正违法行为，清除污物，予以警告，并按下列规定处以罚款：
（一）违反本办法第八条规定，未向市、县（市）环境卫生管理部门审核备案，擅自从事经营性清扫、收集、运输、处理城市生活垃圾的单位和个人，没收其非法所得，并可处以1000元以上10000元以下罚款。
（二）违反本办法第十条规定，未取得《生活废弃物处置证》擅自处置生活废弃物，或者未按指定的路线、地点倾倒的，按每立方米100元处以罚款。
（三）违反本办法第十一条规定的，对责任单位处以500元以上5000元以下罚款。
对违反本办法有关生活废弃物处置管理其他规定的，可依据《济南市城市环境卫生监察处罚规定》进行处理。
第十九条 对违反本办法有下列行为之一的，由市渣土管理处和县（市）环境卫生管理部门暂扣作业机具（施工机械、运输车辆和其它作业工具），责令立即纠正违法行为，清除污物，予以警告，并按以下规定处以罚款：
（一）违反本办法第十二条规定，未申报或虚报建筑垃圾处置计划，擅自处置建筑垃圾的，按每立方米50元处以罚款；对出借、转让、涂改、伪造《建筑垃圾处置证》和《建筑垃圾准运证》的，每次处以1000元罚款。
（二）违反本办法第十三条规定，未经批准擅自运输建筑垃圾的，按每辆机动车500元、非机动车200元处以罚款；未随车携带《建筑垃圾准运证》的，按每次每辆车100元处以罚款。
（三）违反本办法第十四条规定，建筑垃圾处置场地受纳生活废弃物和工业垃圾的，每次处以500元以上1000元以下罚款。
（四）违反本办法第十五条规定，未按照审定的时间、路线和数量，将建筑垃圾运到指定的处置场地或未按要求倾倒的，按每立方米50元处以罚款；将建筑垃圾倾倒在河道、沟渠内和城市绿地的，每次处以1000元罚款。
（五）违反本办法第十六条规定，擅自调运建筑垃圾的，按每立方米50元处以罚款。
（六）违反本办法第十七条规定，工程竣工后一个月内未将工地的建筑垃圾处理干净的，对施工或建设单位处以100元以上1000元以下罚款。
第二十条 执行罚款，必须开据财政部门统一印制的罚款收据。罚款全部上缴同级财政。
第二十一条 对当事人进行行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。超过2000元的罚款，应当由作出处罚决定的机关报市环境卫生管理局批准。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 环境卫生管理部门及监察执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十四条 本办法由济南市环境卫生管理局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。济南市人民政府一九九五年发布的《济南市城市生活垃圾处置管理办法》同时废止。
1998年3月1日
