文化部办公厅关于坚决取缔非法演出团体严厉打击色情淫秽表演活动的紧急通知
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文化部办公厅关于坚决取缔非法演出团体严厉打击色情淫秽表演活动的紧急通知
文化部办公厅
文化部办公厅关于坚决取缔非法演出团体严厉打击色情淫秽表演活动的紧急通知
办市发〔2003〕20号
各省、自治区、直辖市文化厅〔局〕，新疆生产建设兵团文化局：
在当前举国上下同心协力抗击非典型性肺炎的时期，一些大中城市的城乡结合部以及农村集镇，有极少数非法演出团体置大局于不顾，四处流动演出，甚至明目张胆地从事色情、淫秽表演，扰乱了演出市场秩序，败坏了社会风气，严重干扰了非典型性肺炎的防治工作。为维护演出市场秩序，切断非典型性肺炎在演出市场的传播途径，切实保障人民群众的身心健康和生命安全，现就有关事项通知如下：
一、要从学习和实践“三个代表”重要思想的高度，进一步加强演出市场的管理。特别是在当前抗击非典型性肺炎的特殊时期，各级文化行政部门一定要把加强演出市场管理与非典型性肺炎的防治工作有机结合起来，积极完善各项工作制度，坚决落实管理责任，在保障演出市场健康发展的同时，切实有效地阻断非典型性肺炎在各类演出场所的传播途径，为我国改革开放和现代化建设创造良好的文化环境。
二、要进一步加大执法力度，严厉打击和取缔色情、淫秽表演等各类非法演出活动。严禁任何单位或个人在各类演出场所及公园、广场、街道、宾馆、饭店、商场等公共场所组织或从事含有色情、淫秽等违法内容的表演活动，对各类非法演出活动，要坚决依法予以取缔，并追究有关人员的责任，违反治安管理规定或构成犯罪的，移交公安司法部门处理。
三、县级以上文化行政部门要严格按照《营业性演出管理条例》及其实施细则的有关规定，切实加强对各类演出团体及演员个人《营业性演出许可证》的发放工作，坚决杜绝借发证乱收费或只发证不管理的不正之风。对持有演出证的演出团体和演员个人从事色情、淫秽表演或参与其他违法演出活动的，要追究发证机关及其主要负责人的责任。
自本通知下发之日起，县级以上文化行政部门在发放各类演出证（含2003年年检换证）时，必须在演出证上注明发证机关的联系电话及经办人的姓名。从2004年起，各级文化行政部门在对各类演出活动进行审核时，凡演出证没有注明发证机关联系电话及经办人姓名的，一律视为无证经营。
四、各级文化行政部门要切实加强对各类流动性演出活动的管理，特别是对外来演出团体，要严格审核其演出节目内容、演出证及相关手续。对于演出证照不全或演出节目内容违反国家规定的，不予核准演出。
五、为进一步加强非典型性肺炎的防控工作，目前发现疫情的地区，要暂停审批在影剧院、体育场馆等公众聚集场所举办的各类演出活动，停止审批跨区域的流动性演出活动。对擅自举办的演出活动，要坚决予以取缔，对擅自接纳演出活动的场所，一律停业整顿，并追究有关责任人的责任。要加强对演出市场的巡查力度，对因措施不力或失职、失察，造成非典型性肺炎防治工作中出现重大责任事故的，要追究有关管理部门主要负责人及直接责任人员的责任。
六、要建立健全演出市场监督举报制度，建立和完善文化行政部门和社会各界共同组成的演出市场监督体系，加强对各类演出活动的日常监督管理。各级文化行政部门要向社会公布文化市场监督举报电话，对群众举报的色情、淫秽表演等非法表演活动，必须在最短时间采取最果断的措施坚决予以制止和取缔。
七、各级文化行政部门的稽查管理人员，在公众聚集的演出场所巡查或者查处各类非法演出活动时，应当按照当地卫生防疫部门的要求，认真做好自身的卫生防护工作，防止非典型性肺炎可能造成的感染，切实保障文化市场稽查管理人员的身体健康。
中华人民共和国文化部办公厅
二○○三年五月二十日
物业管理企业资质管理办法
建设部
物业管理企业资质管理办法
中华人民共和国建设部令
第125号
《物业管理企业资质管理办法》已于2004年2月24日经建设部第29次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年5月1日起施行。
部长 汪光焘
二○○四年三月十七日
物业管理企业资质管理办法
第一条 为了加强对物业管理活动的监督管理，规范物业管理市场秩序，提高物业管理服务水平，根据《物业管理条例》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内申请物业管理企业资质，实施对物业管理企业资质管理，适用本办法。
本办法所称物业管理企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。
第三条 物业管理企业资质等级分为一、二、三级。
第四条 国务院建设主管部门负责一级物业管理企业资质证书的颁发和管理。
省、自治区人民政府建设主管部门负责二级物业管理企业资质证书的颁发和管理，直辖市人民政府房地产主管部门负责二级和三级物业管理企业资质证书的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
设区的市的人民政府房地产主管部门负责三级物业管理企业资质证书的颁发和管理，并接受省、自治区人民政府建设主管部门的指导和监督。
第五条 各资质等级物业管理企业的条件如下：
（一）一级资质：
1.注册资本人民币500万元以上；
2.物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。其中，具有中级以上职称的人员不少于20人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
3.物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书；
4.管理两种类型以上物业，并且管理各类物业的房屋建筑面积分别占下列相应计算基数的百分比之和不低于100％：
（1）多层住宅200万平方米；
（2）高层住宅100万平方米；
（3）独立式住宅（别墅）15万平方米；
（4）办公楼、工业厂房及其它物业50万平方米。
5．建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统，有优良的经营管理业绩。
（二）二级资质：
1.注册资本人民币300万元以上；
2.物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。其中，具有中级以上职称的人员不少于10人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
3.物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书；
4.管理两种类型以上物业，并且管理各类物业的房屋建筑面积分别占下列相应计算基数的百分比之和不低于100％：
（1）多层住宅100万平方米；
（2）高层住宅50万平方米；
（3）独立式住宅（别墅）8万平方米；
（4）办公楼、工业厂房及其它物业20万平方米。
5.建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统，有良好的经营管理业绩。
（三）三级资质：
1.注册资本人民币50万元以上；
2.物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人。其中，具有中级以上职称的人员不少于5人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
3.物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书
4.有委托的物业管理项目；
5.建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统。
第六条 新设立的物业管理企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件向工商注册所在地直辖市、设区的市的人民政府房地产主管部门申请资质：
（一）营业执照；
（二）企业章程；
（三）验资证明；
（四）企业法定代表人的身份证明；
（五）物业管理专业人员的职业资格证书和劳动合同，管理和技术人员的职称证书和劳动合同。
第七条 新设立的物业管理企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。
第八条 一级资质物业管理企业可以承接各种物业管理项目。
二级资质物业管理企业可以承接30万平方米以下的住宅项目和8万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。
三级资质物业管理企业可以承接20万平方米以下住宅项目和5万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。
第九条 申请核定资质等级的物业管理企业，应当提交下列材料：
（一）企业资质等级申报表；
（二）营业执照；
（三）企业资质证书正、副本；
（四）物业管理专业人员的职业资格证书和劳动合同，管理和技术人员的职称证书和劳动合同，工程、财务负责人的职称证书和劳动合同；
（五）物业服务合同复印件；
（六）物业管理业绩材料。
第十条 资质审批部门应当自受理企业申请之日起20个工作日内，对符合相应资质等级条件的企业核发资质证书；一级资质审批前，应当由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府房地产主管部门审查，审查期限为20个工作日。
第十一条 物业管理企业申请核定资质等级，在申请之日前一年内有下列行为之一的，资质审批部门不予批准：
（一）聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的；
（二）将一个物业管理区域内的全部物业管理业务一并委托给他人的；
（三）挪用专项维修资金的；
（四）擅自改变物业管理用房用途的；
（五）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；
（六）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；
（七）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的；
（八）物业服务合同终止时，不按规定移交物业管理用房和有关资料的；
（九）与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通，以不正当手段谋取中标的；
（十）不履行物业服务合同，业主投诉较多，经查证属实的；
（十一）超越资质等级承接物业管理业务的；
（十二）出租、出借、转让资质证书的；
（十三）发生重大责任事故的。
第十二条 资质证书分为正本和副本，由国务院建设主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十三条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书。
企业遗失资质证书，应当在新闻媒体上声明后，方可申请补领。
第十四条 企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新核定资质等级。
第十五条 企业的名称、法定代表人等事项发生变更的，应当在办理变更手续后30日内，到原资质审批部门办理资质证书变更手续。
第十六条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后15日内，到原资质审批部门办理资质证书注销手续。
第十七条 物业管理企业资质实行年检制度。
各资质等级物业管理企业的年检由相应资质审批部门负责。
第十八条 符合原定资质等级条件的，物业管理企业的资质年检结论为合格。
不符合原定资质等级条件的，物业管理企业的资质年检结论为不合格，原资质审批部门应当注销其资质证书，由相应资质审批部门重新核定其资质等级。
资质审批部门应当将物业管理企业资质年检结果向社会公布。
第十九条 物业管理企业取得资质证书后，不得降低企业的资质条件，并应当接受资质审批部门的监督检查。
资质审批部门应当加强对物业管理企业的监督检查。
第二十条 有下列情形之一的，资质审批部门或者其上级主管部门，根据利害关系人的请求或者根据职权可以撤销资质证书：
（一）审批部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出物业管理企业资质审批决定的；
（二）超越法定职权作出物业管理企业资质审批决定的；
（三）违反法定程序作出物业管理企业资质审批决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的物业管理企业颁发资质证书的；
（五）依法可以撤销审批的其他情形。
第二十一条 物业管理企业超越资质等级承接物业管理业务的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十二条 物业管理企业无正当理由不参加资质年检的，由资质审批部门责令其限期改正，可处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十三条 物业管理企业出租、出借、转让资质证书的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十四条 物业管理企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正，可处2万元以下的罚款。
第二十五条 资质审批部门有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的企业颁发资质证书的；
（二）对符合法定条件的企业不予颁发资质证书的；
（三）对符合法定条件的企业未在法定期限内予以审批的；
（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；
（五）不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。
第二十六条 本办法自2004年5月1日起施行。
最高人民法院关于“九一八”前东北旧军阀、旧官僚等之财产应否没收问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于“九一八”前东北旧军阀、旧官僚等之财产应否没收问题的批复
1953年5月15日，最高人民法院
东北分院：
一、对于国民党反动军阀及官僚之房产，可依据中央人民政府最高人民检察署“关于处理战犯、汉奸、官僚资本家及反革命分子财产的初步意见”及政务院1951年7月政行齐字第181号公函所定手续予以处理。
二、“九一八”前封建军阀官僚之房产，由于台湾尚未解放，除对其中过去有严重反革命罪恶者或在日伪时期有显著汉奸罪行者或目前仍继续坚决与人民为敌者应依法予以没收外，其他的目前尚不宜处理，其房产已由政府代管或为公家使用的，可继续代管或使用。
旧军阀旧官僚已故，其房产已被其子女继承多年，如政府当时并无代管或查封，一般不再作处理，但其继承人中，有当汉奸或系反革命分子者，应依法判刑和没收其继承的财产。
三、呈文中所列军阀官僚，你们可依照上述原则，逐个的加以研究，提出你们的处理意见，报请政务院批准。
