海口市人民政府办公厅转发市商务局关于开展社区商业发展工作方案的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-18 00:58:53 浏览:8716
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海口市人民政府办公厅转发市商务局关于开展社区商业发展工作方案的通知
海南省海口市人民政府办公厅
海府办〔2005〕237号
海口市人民政府办公厅转发市商务局关于开展社区商业发展工作方案的通知
各区人民政府，市政府直属各有关单位：
经市政府同意，现将市商务局拟定的《关于开展社区商业发展工作的方案》转发给你们，请认真组织实施。
二○○五年九月十六日
关于开展社区商业发展工作的方案
（市商务局 二○○五年九月六日）
根据商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》（商改发[2005]223号）的精神，结合我市社区商业发展的实际，特制订本方案。
一、 指导思想
社区商业是城市商业的基础，是满足居民综合消费的重要载体。为了营造和谐的社区消费环境，坚持“以人为本，服务社会”和“便民、利民、为民”的指导思想，完善社区商业服务功能。争取3—5年时间，在我市人口3—5万的社区中，初步完成社区商业建设和改造工作，形成满足基本生活消费需求的社区商业服务网络，形成商业布局较合理，服务功能较齐备，服务质量和管理水平较高的社区商业综合服务体系。
二、 工作重点
（一）加强规划，促进商业网点布局合理化
推进社区商业发展必须坚持规划先行。要在我市商业网点规划中结合三级商业网点建设，加强和重视社区商业的规划，对重点社区做出社区商业的规模结构、布局等详细规定。
（二）制定标准，突出重点，分类指导
根据商务部有关标准，制定出我市重点社区商业网点建设标准，因地制宜，不同类型分类指导。
（三） 鼓励发展连锁企业参与社区商业建设
鼓励引导有实力的连锁企业到社区设立超市、便利店等各类便民、利民的商业网点，满足社区居民多样化的消费需求。
（四） 搞好社区商业示范工作
为进一步推动我市社区商业发展，结合我市商务实际，重点选择1—2个带有示范作用的社区，制定切实可行的社区商业示范活动方案和规划，上报商务部和省商务厅，明后两年，通过推广示范经验，逐步扩大示范范围，从而推动我市社区商业的全面发展。
三、 组织领导
社区商业建设是一项造福于民的民心工程，又是一项涉及方方面面的系统工程，为此成立市政府社区商业发展协调领导小组，其组成如下：
组 长：刘庆声（市政府副市长）
副组长：龙卫东（市政府副秘书长）
张学堂（市商务局局长）
许西茂（市规划局局长）
吴川祝（秀英区区长）
陈一华（龙华区区长）
林甫肄（琼山区区长）
袁光平（美兰区区长）
组成人员：司家华、张士武、陈建、朱文海、周福炯、
童忠贤、郭登良、周平、许小南
办公室主任：陈益群
副 主 任：冯圣湘、冯春淮
办公室设在海口市商业网点建设办公室（新华南路1号3楼）
联系电话：66200625
四、 计划安排
（一）9月25日前以区为单位学习商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》和《关于开展社区商业示范工作的要求》。
（二）10月10前以区为单位按“分层造点，分级申报”的方法，各区申报2个示范社区。
（三）10月18日前领导小组对四个区申报示范社区进行筛选，确定1—2个作为我市申报国家级省级示范社区由办公室组织申报。
国家税务局关于中国人民银行向专业银行发放贷款所签合同征免印花税问题的批复
国家税务局
国家税务局关于中国人民银行向专业银行发放贷款所签合同征免印花税问题的批复
国家税务局
批复
河南省税务局：
你局豫税函发（1993）48号《关于中国人民银行向专业银行季节性贷款及短期贷款的借据应否贴花的请示》收悉。你局反映的人民银行各级机构向专业银行发放季节性贷款和短期临时性贷款所签的借据应否征收印花税问题，现批复如下：
根据《印花税暂行条例》和我局（88）国税地字030号、（91）国税发155号文件的规定，人民银行各级机构向专业银行发放的各种期银的贷款不属于银行同业拆借，所签订的合同或者借据应缴纳印花税。
对上述贷款中的日拆性贷款（在此专指二十天内的贷款），由于其期限短，利息低，并且贷放和使用均有较强的政策性。因此，我们意见，对此类贷款所签的合同或借据，暂免征收印花税。
1993年5月14日
关于法经济学，答法律经济学
龙城飞将
雅典学园网友 法律经济学 在我的小文章《小议法经济学》下留言，我在网站上对他进行回应，发现又是发不上去，只好将回应的文字写在下面：
1. 什么是法经济学？
简单来说，法经济学就是以经济学的方法研究法学问题。我在《小议法经济学》一文中已经叙述清楚了。
2. 法经济学是不是很难学？
不难学。只要学会若干个经济学的主要概念与范畴，就可以就行法经济学研究。
这些概念与范畴包括：收入、收益或利益，支出、成本或损失，供应与需求，选择、比较等。当然，可以更时髦一点，弄几个法学专业人的不很懂的名词，如机会成本、交易成本、科斯定理（也许这个词现在一些法学的人可以炫耀了）、理性预期、博弈、效用最大化、外部性、道德风险等，更能唬人。
3. 法经济学会不会分为一些流派？
法经济学分为若干个流派是必然的，因为经济学本身就是流派林立。经济学虽然是一种方法论，但经济学亦受不同的世界观和更为抽象的方法论影响，所以经济学亦有许多流派，分为许多主义。
4. 同一个问题，不同的人用法经济学进行研究，结论会不会是相同的？
答案是否定的。
同一个法学问题，用不同的经济学进行分析，可以有不同的结论，而且必然会出现不同的结论。因为人们的世界观和出发点不同。所以有人经常称法律经济学的观点怎样，是不懂经济学，自然也没有懂读法经济学。他这样发言的时候不能这么自大，他应当说，他是法经济学的哪个流派的观点这样认为，才切合实际。
例如，在公平与效率的问题上，懂经济学的较不懂经济学的更能说得清楚，虽然人们把这作为法学问题。但在经济学、哲学、伦理学等都是作为重要的问题。对于不懂经济学的法学家们，可能研究这个问题是会得出可笑甚至荒谬的结论。例如，前几年我听一位据说也是名气很大的法学家讲，当公平与效率发生冲突时，应当效率优先。无知的他把这两者之间的冲突当成法律冲突了。
同样在懂经济的人中，不同流派、不同世界观的人会得出不同的结论。例如，马克思主义的经济学家要问在什么条件下的公平，谁的效率。泛泛而谈是没有任何意义的。经济学是进行利益分析的，不同的利益群体会有不同的法经济学观点。
5. 法经济学的哲学基础是什么？
有一种观点说法经济学的哲学支撑是实效主义。这话是正确的。
但这种观点并不是放之四海而皆准，而是有条件的。更确切一点说法也许是，实效主义是法经济学的哲学基础之一。
法经济学的哲学支撑取决于经济学的哲学支撑。是什么利益团体的经济学，必然有其独特的哲学观点，其经济学观点必然受其哲学基础的决定。
6. 如何看待法经济学的实用主义哲学基础？
就法经济学的哲学基础而言，实用主义是产生于19世纪70年代的现代哲学派别，在20世纪的美国成为一种主流思潮。对法律、政治、教育、社会、宗教和艺术的研究产生了很大的影响。在实用主义大旗下派生的分枝有“人本主义”、“工具主义”、“逻辑经验主义”、“神奇学派”、“逻辑学派”等。
实用主义一词（Pragmatism）是从希腊词πραγμα（行动）派生出来的。它强调知识是控制现实的工具，现实是可以改变的；强调实际经验是最重要的，原则和推理是次要的；信仰和观念是否真实在于它们是否能带来实际效果；真理是思想的有成就的活动；理论只是对行为结果的假定总结，是一种工具，是否有价值取决于是否能使行动成功；人对现实的解释，完全取决于现实对他的利益有什么效果。
实用主义现在已经不再是一种运动，但仍是一种非常有影响的思想体系，它把哲学从一种人生观的思想体系降为一种研究问题和澄清信息的批判方法，把知识解释为一种评价过程，以科学探索的逻辑作为人们处世待物的行为准则。与马克思主义哲学相比，实用主义哲学似乎更具体抽象性，更能代表更多群体的利益。正因为如此，它可以被不同的人用来做工具与手段。意大利的墨索里尼就将实用主义哲学家奉为良师，声称从这些人的学说中发现了“行动的信心，生活和战斗的坚强意志，而法西斯的成功大部分得力于此”。
所以，同样是使用实用主义作为法经济学的哲学基础，不同思想观点的人同样会对同一个问题得出不同的结论。所以我认为，波斯纳最伟大之处在于他把法经济学的方法推广到法学界，但他的观点却不一定为人们所接受。
7. 波斯纳的书是不是不适合于初学者？
我这不样认为。我认为，初学者同样可以学习波斯纳的书
其实，波斯纳在《法律的经济分析》一书所用的经济学方法并不复杂，并不难懂。只是由于国内法学专业的人不熟悉，加之该书的翻译水平很高，但仍存有严重的外国语的痕迹的缘故，使得国内学法学的人感觉难懂。如果以此为方法，写一本以国内法律为研究对象的《中国法律的经济分析》，一定会使学生感觉通俗易懂，而且很快就可以发现用经济学方法研究法的现象其实不是一件难事。
2009-11-2
龙城飞将的博客网址：http://blog.sina.com.cn/zjysino20080207
附：雅典学园网友 法律经济学 给我的留言：
“您说得很好！谢谢您！法律经济学主要是一种看待法律的思维方式，其哲学支撑是实效主义法学。理解起来并不难，只需要开放的心态即可。当然要做法律经济学研究相对要难一点。
