关于加强调度管理确保电网安全稳定运行的规定
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关于加强调度管理确保电网安全稳定运行的规定
国家电网公司
关于加强调度管理确保电网安全稳定运行的规定
国家电网公司
2003年9月12日
为适应电力体制改革和电网发展的新形势，认真落实中央领导关于电网安全的重要指示，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保电网及并网电厂安全、稳定、可靠、优质运行，根据相关法律、法规，制定本规定。
第一条 认真落实《安全生产法》，完善各级安全生产责任制，严格执行电力生产重大事故责任追究制度和安全生产奖惩规定。完善事故报告制度，建立健全有系统分层次的安全生产保障体系、安全生产监督体系和安全应急机制，充分利用安全性评价等手段，切实加强电网运行安全管理。
第二条 严格执行《电网调度管理条例》，严格执行现行各项规程、制度和各级电网调度规程、规定。强化统一调度管理，维护电网运行秩序。各有关电力生产运行单位必须服从电网统一调度，对违反调度纪律者要严肃处理。任何单位和个人不得非法干预电网调度。要提高各级电网调度人员和厂站运行人员的安全意识，严格执行“两票三制”，坚决杜绝误下令、误操作等人为责任事故。
第三条 严格执行《电力系统安全稳定导则》，强化细化电网安全分析，开展互联电网特性研究，适应大区电网互联的新情况。合理安排运行方式，加强对电网特殊运行方式的研究并落实应对措施，及时校核相关安全控制标准和安全控制措施的适应性，确保电网在可控的安全范围内运行。
第四条 进一步加强电网运行管理，各级调度机构和厂站运行人员要加强对电网和发电设备的实时运行监视，严禁超稳定极限和设备能力运行。严格按照电能质量标准和调度机构下达的电压曲线，控制电网频率和中枢点电压。做好负荷预测工作，合理安排机组发电计划和负荷控制方案，保证电网在高峰负荷期间留有必要的旋转备用和事故备用。
第五条 加强对继电保护和安全稳定装置的全过程管理。加强技术监督，从设计和建设等各环节着手，不留隐患，把好设备投产验收关；作好定值整定、预试和校验等各项运行维护管理工作；认真落实《“防止电力生产重大事故的二十五项重点要求”继电保护实施细则》等有关反措的要求，提高设备运行水平；加快二次设备更新改造步伐，提高设备技术水平。确保在电网发生故障时，继电保护和安全稳定装置正确动作。构筑可靠的保证电网稳定的第一、二道防线。
第六条 进一步加强电网安全稳定第三道防线的建设。合理制定本网低频（压）减载方案，定期开展实测分析工作，确保配置容量和实切容量，保证措施的有效性。同时深入研究电网可能出现的各种严重故障情况，根据需要落实必要的切机、切负荷方案，继续研究部署各类解列措施，防止电网崩溃。
第七条 完善反事故预案，抓好反事故演习，提高反事故能力。编制电网可能发生的局部和全网性事故的处理方案，制定并落实本网的黑启动方案，建立健全电网事故应急处置的组织措施和技术措施。有针对性地开展反事故演习，不断提高运行人员处理事故的实际能力和效率。加强对调度管辖范围内电厂反事故工作的监督指导，制定并落实各种运行方式条件下保厂用电措施。对重要用户，要督促其完善应急措施，准备应急电源。
第八条 强化电网调度自动化和电力通信的管理，确保通信、电网调度自动化相关设备与一次系统同步设计、同步建设、同步验收、同步投入运行。确保电网通信、调度自动化系统及其相关设备的安全、稳定、可靠运行，确保远动、计量等信息的完整、准确。严格执行设备停服役申请批复制度，重视系统数据备份，做好应急方案和系统关键设备的故障处理预案，保证电网事故状态下调度自动化信息准确、通信电路畅通。
第九条 认真贯彻执行《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》，全面落实全国电力二次系统安全防护总体方案的要求，建立健全电力调度系统信息安全防护体系，防止二次系统遭受攻击造成一次系统故障，保证各类计算机监控系统及调度数据网络安全有效运行。
第十条 认真贯彻落实国家电力监管委员会《关于发电厂并网运行管理的意见》，规范并网双方行为，重视做好与并网电厂签订《并网调度协议》，明确双方的安全责任及义务，依法坚持“三公”调度。加强对所属并网电厂的安全管理，加强网机协调，做到安全措施统一制定、统一部署和统一管理，做好网厂分开和市场环境下的安全校核，保证电网安全稳定运行。
齐齐哈尔市优待老年人规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市优待老年人规定
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，保护老年人合法权益，保障老年人安居乐业，根据《黑龙江省保护老年人合法权益的若干规定》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定优待的对象为具有本市常住户口的年满七十周岁以上的老年人。
第三条 尊老敬老、优待老年人是全社会的共同责任。凡本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、其他社会组织和公民，均应遵守本规定。
第四条 本规定由市老龄工作委员会负责组织实施，城建、交通、公用、卫生、文化、财政等部门应密切配合，做好工作。
第五条 享受优待的老年人由市老龄工作委员会发给《敬老优待证》。
第六条 老年人持《敬老优待证》，可享受下列免费待遇：
（一）进入公园、旅游景点。在老年节时还应对其一名家属免费。
（二）办理图书借阅证，参观展览馆、展销会。
（三）进入收费公厕。
（四）在公共场所的非机动车停车场存放车辆。
第七条 老年人持《敬老优待证》，可享受下列优惠待遇：
（一）在市、县（市）、区、乡（镇）属医院、卫生院看病半价挂号，并优先就诊、付款、住院、划价、取药。
（二）半价进入影剧院、文化宫（馆）、俱乐部和体育场（馆）观看电影、文艺节目和体育比赛。
（三）入学校学习半价交费。
（四）乘坐公共电车、汽车购买一区车票可乘全程，乘坐长途公共汽车可优先购票上车、安排座位。
（五）在法律咨询、诉讼等方面享受优先优待服务。
（六）优先办理安装电话等各种邮电业务。
第八条 对百岁寿星每人每月发放营养补助费60元。其中，有工作单位的，由工作单位支付；无工作单位的，分别由营养补助费领取者居住地的县（市）、区、乡（镇）政府支付。
第九条 凡与老年人生活相关的部门和单位均应对持《敬老优待证》的老年人予以优先优惠照顾。
第十条 本规定由市老龄工作委员会负责解释。
第十一条 本规定自一九九五年四月一日起施行。
1995年3月6日
批转州交通局、公安局《伊犁州道路交通安全生产管理暂行办法》的通知
新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府
批转州交通局、公安局《伊犁州道路交通安全生产管理暂行办法》的通知
自治州直属各县市人民政府，自治州人民政府有关部门、直属机构，霍尔果斯口岸管委会：
州交通局、公安局制定的《伊犁州道路交通安全生产管理暂行办法》已经州人民政府同意，现批转你们，请认真执行。
二○○四年四月二十八日
主题词：交通 安全 办法 通知
伊犁州道路交通安全生产管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强伊犁州直道路交通安全管理和交通汽车运输企业（以下简称运输企业）安全生产管理，维护道路交通秩序，保证国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、中华人民共和国交通部5号令《道路运输行政处罚规定》等法律、法规，结合伊犁州直实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于州直行政区域内营业性道路运输的交通安全管理和运输企业的安全生产管理。各级交通主管部门所属的国有、集体运输企业，其运输安全生产管理均应遵守本办法。
第三条 城市公共客运车辆以及出租车在国、省道行驶过程中，如果有拉客、甩客、卖客、宰客等损害旅客合法权益的，或存在安全隐患的，必须接受公安、交通运政部门的检查和管理。
第四条 各级人民政府应加强对道路交通安全生产管理的领导，协调有关职能部门认真落实保障道路运输交通安全的各项措施，防止道路交通安全事故，特别是重特大交通事故的发生。公安交通管理部门和交通运政管理部门负责本行政区域内道路交通安全管理和交通运输企业安全生产管理的具体工作。
第五条 各级人民政府可依照本办法制定实施细则并成立相应的道路交通安全专项治理工作领导小组。
第六条 各级交通主管部门应设置安全生产管理领导机构，配备与安全生产管理工作相适应的专（兼）职管理人员。
第七条 城建等有关部门应按照各自职责，协助做好道路交通安全管理工作。
第二章 车辆技术安全管理
第八条 道路客货运输业企业必须按照国家《机动车运行安全技术条件》和《道路运输车辆维护管理规定》等有关规定制定维护制度，进行车辆维护。
第九条 从事道路客运的车辆必须符合国家《机动车运行安全技术条件》和有关国家、行业标准，保持车况良好。严禁下列车辆从事道路客货运输。
（一）货运车辆、摩托车（包括电瓶摩托车）、拖拉机、农用车以及其他安全技术不合格的车辆；
（二）未领取《道路运输经营许可证》、《道路运输证》和《线路标志牌》的车辆；
（三）非法改装的客运车辆。
对非法改装的客运车辆，由公安、交通运政管理部门分别依法处理，在恢复原状前公安交通管理部门不予注册和年检，交通部门不予批准从事道路客运。
第十条 交通行政主管部门在年审时，应审验经营业户的二级维护出厂合格证和有效的车辆技术等级检测报告，未达到要求的，不予通过年度审验。
第十一条 对发现或接到举报查实的报废、非法改装从事营业性运输的车辆，应按照《道路交通安全法》第二章第十四条和《道路运输行政处罚规定》第二章第九条十三款规定执行。
第三章 运输企业安全管理
第十二条 运输企业应建立安全生产领导机构，企业法定代表人应为安全生产负责人，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任。
第十三条 运输企业应结合实际，加强安全生产管理基础工作，运输企业必须建立健全安全生产管理制度，主要包括安全工作例会制度、行车安全教育与培训制度、车辆管理制度、驾驶员管理制度、行车安全档案管理制度、行车安全管理目标责任制制度、行车安全监督检查制度、事故统计报告制度、事故登记台帐、车辆维护档案、超载车辆登记台帐、奖惩制度等行车安全管理基础资料。
第十四条 运输企业安全工作例会每月不得少于1次，遇有特殊情况和发生重大、特大行车事故时应及时开会处理。安全工作例会的内容是学习有关安全管理工作的法律、法规、规章制度、操作规程、职业道德等文件，总结本单位近期内行车安全工作的经验教训，制定安全生产管理措施。
第十五条 运输企业应设置与安全生产相适应的安全生产管理机构，并参照交通部颁标准JT/3144－91的规定配备安全生产管理人员，配备的人员必须有较强的责任心，具备一定专业知识和安全生产管理经验，能运用专业知识和规章制度开展安全生产管理，并持有安全监督管理部门颁发的上岗培训合格证。
第十六条 运输企业必须配备安全检查人员和相应的安全检测设备。二级客运站必须配备4~8名安全检查人员，三级客运站必须配备2~4名安全检查人员，四级以下客运站必须配备1~2名安全检查人员。
第十七条 各客运站应根据条件设立安全值勤人员，以维护车站治安秩序，保障旅客生命财产、车站和车辆安全。
第十八条 各客运站必须配备专职或兼职消防人员，建立健全消防工作制度、消防器材，设施配备齐全有效。未按规定配备安全防范器材的车辆不得上路营运。
第十九条 各客运站必须严禁客运车辆装载或旅客携带易燃、易爆或其他违禁物品，做好旅客行包和携带物品的安全检查工作，对查获的危险品要按规定登记处理。
第二十条 各客运站要设立驾驶员学习室，并在每次发班前组织司乘人员进行10分钟的交通安全警示教育。
第二十一条 各客运站要按照《客运站进出安检单》的内容严格执行客车进出站检验合格报班安全例检制度，把好车辆进出站安检关，严禁超载车辆出站；凡拒不接受检查或安全隐患故障未排除的车辆坚决不予排班发车，并责令经营业主停业整顿。所有长途客车均实行一班一检，短途客车实行一日一检制度。
第二十二条 从事营业性道路客运的车辆应按规定在车身明显位置喷涂道路客运字样、核定的准载人数，并向旅客公示客运线路标志、停靠站点、驾驶员姓名、照片及安全监督电话。
第二十三条 从事道路客运的车辆单程在400公里以上，高速公路在600公里以上，必须配备两名以上具有营业性道路客运车辆驾驶资格的驾驶员，达不到要求的不得上路从事道路客运；已经上路的责令其另行聘请具有营业性客运车辆驾驶资格的驾驶员；无法聘请到合格驾驶员的，可组织车辆就地转运旅客，转运费用由该营运车辆当事人承担。
第二十四条 运输企业应严禁驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶和超速驾驶。从事道路客运车辆的驾驶员每人连续驾驶时间不得超过4小时，两次开车的间隔休息时间不得少于2小时，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时，每周安排休息日不得少于1天，要有换班记录登记簿，以备查验。对有连续三次超速驾驶记录的驾驶员应取消其驾驶资格，并清退出运输企业。
第二十五条 从事道路客运的车辆严禁超载、客货混装。旅客随身携带的物品必须妥善放置，不得影响人身安全，车厢内必须留有安全通道、安全门（窗），保证开启顺畅，不得安装防盗网，卧铺客车车顶严禁加装车架或载货。
第二十六条 从事道路客运的企业应具备与其经营范围相适应的责任赔偿能力，并按规定足额办理企业车辆安全保险，发生责任行车事故，必须承担赔偿责任。
客运单位和客运业主的所有长途跨区、区间客运车辆旅客座位按1万元/人参加保险，对一定数量的座位按最高5万元/人参加保险。
所有跨区、区间长、短途客运车辆应全部按车价参加保险。所有客运车辆必须强制参加第三者责任险。
第二十七条 客运单位要建立车辆保险明细台帐，保险原始单据必须由安全员统一管理，安全员要随时检查车辆的保险情况，对保险已到期车辆要提前通知车主按时续保，对没有及时续保的车辆，要责令其停止营运。凡是由于安全员失职脱保、漏保造成的经济损失，要追究当事人和法定代表人的责任。
第二十八条 公安交通管理部门、交通运政管理部门对未参加道路客运保险的车辆不予年检，对运行中检查出未参加保险的车辆应就地扣留至依照规定投保后，并根据《道路交通安全法》第七章第九十八条规定按投保最低责任限额应缴纳的保险费的2倍罚款。
第二十九条 道路运输企业必须实行公车公营或控股经营，严禁个体经营者变相挂靠经营，以承包的形式转移运输经营风险、炒卖线路等。
