辽宁省行政复议听证程序规定
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辽宁省行政复议听证程序规定
辽宁省人民政府
第246号
《辽宁省行政复议听证程序规定》业经2010年1月6日辽宁省第十一届人民政府第33次常务会议审议通过，现予公布，自2010年2月22日起施行。
省 长 陈政高
二○一○年一月二十一日
辽宁省行政复议听证程序规定
第一条 为规范行政复议听证程序，依法公正办理行政复议案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政复议听证是指行政复议机关或者行政复议机构为查清案件事实，直接听取听证参加人对案件事实、证据、依据等问题所作的陈述、辩论等的审理方式。
第三条 本规定适用于我省行政区域内行政复议机关或者行政复议机构（以下统称听证机关）依法组织的听证。
第四条 听证参加人包括当事人及其代理人和其他参加人。
当事人包括行政复议申请人、被申请人、第三人。
其他参加人是指证人、勘验人、鉴定人、翻译人员等有关人员。
第五条 听证应当坚持公平、公正、公开原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第六条 行政复议案件具有下列情形之一的，可以举行听证：
（一）对具体行政行为认定的事实存在重大争议；
（二）对具体行政行为依据的理解和适用存在重大争议；
（三）符合《辽宁省行政复议规定》第二十三条第一款规定；
（四）听证机关认为必要的。
第七条 听证可以依当事人申请或者由听证机关决定举行。听证应当由听证机关实施，不得委托其他机构组织。
当事人要求听证的，应当向听证机关提出书面申请。当事人口头申请听证的，听证机关应当当场记录。
第八条 听证机关决定举行听证的，应当在举行听证的7日前，通知听证参加人。
第九条 听证通知书应当载明下列事项：
（一）听证参加人姓名或者名称；
（二）案由；
（三）举行听证的时间、地点；
（四）首席听证员、听证员、书记员的姓名；
（五）告知其他有关事项。
第十条 听证应当在被申请人依法答复后，行政复议决定作出前举行。
第十一条 听证在1名首席听证员和2名听证员组织下进行。首席听证员由听证机关负责人指定，并主持听证活动。听证设书记员1名，负责制作听证笔录和其他事务工作。
根据案件审理需要，听证机关可以邀请有关专家或者其他人员作为听证员参加听证。
第十二条 首席听证员履行下列职责：
（一）决定听证的时间、地点和方式；
（二）决定有关的听证参加人参加听证；
（三）主持听证活动，维持听证秩序；
（四）根据案件需要询问听证参加人；
（五）决定证人当场作证；
（六）决定听证的延期或中止。
第十三条 首席听证员、听证员或者书记员有下列情形之一的，应当回避：
（一）与本案当事人、代理人是近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人之间存在其他关系，可能影响案件公正处理。
前款规定，适用于勘验人、鉴定人和翻译人员。
首席听证员的回避，由听证机关负责人决定；听证员、书记员的回避，由首席听证员决定。
第十四条 当事人在听证活动中享有下列权利：
（一）申请首席听证员、听证员或者书记员回避；
（二）可以自己参加听证，也可以委托1至2名代理人参加听证；
（三）查阅提交的材料；
（四）陈述案件事实和理由；
（五）就案件争议焦点进行质证、辩论；
（六）听证结束前作最后陈述；
（七）阅读听证笔录；
（八）依法享有的其他权利。
同一案件申请人超过5人的，推选1至3名代表参加听证。
第十五条 当事人在听证活动中履行下列义务：
（一）按时到指定地点参加听证；
（二）遵守听证纪律；
（三）如实回答听证员的询问，如实陈述、举证；
（四）委托代理人的，应当出具授权委托书，明确委托事项和权限；
（五）未经首席听证员批准不得中途退出听证会。
第十六条 有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：
（一）申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供由具体行政行为造成损害的证明；
（二）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明。
第十七条 首席听证员、听证员应当在举行听证前，分析案件争议焦点，确定听证重点内容，拟订听证提纲。
第十八条 听证开始前，书记员应当查明当事人和其他参加人是否到场，宣布听证纪律。
听证开始时，首席听证员应当核对听证参加人的身份，宣布首席听证员、听证员、书记员名单，宣布案由，告知当事人有关的权利义务，询问当事人是否申请回避。
第十九条 听证会按下列程序进行：
（一）申请人陈述行政复议请求、事实和理由，出示相关证据；
（二）被申请人答辩，陈述作出具体行政行为的事实、理由和依据，出示相关证据；
（三）第三人陈述，出示相关证据；
（四）当事人对证据进行质证；
（五）当事人进行辩论；
（六）当事人作最后陈述；
（七）首席听证员征求当事人意见，是否同意调解。
第二十条 书记员应当将听证的全部活动记入听证笔录。
听证笔录应当载明下列事项：
（一）听证参加人姓名或者名称、住所；
（二）首席听证员、听证员和书记员的姓名；
（三）举行听证的时间、地点；
（四）案由；
（五）行政复议请求，申请人陈述的事实、理由和证据；
（六）被申请人答辩的事实和理由，出示的依据、证据及其他材料；
（七）第三人陈述的事实和理由；
（八）证人证言；
（九）质证、辩论的内容；
（十）当事人的最后陈述；
（十一）当事人是否同意调解。
第二十一条 听证结束后，听证笔录应当交当事人核对无误后签名或者盖章；拒绝签名或者盖章的，由首席听证员在听证笔录上注明情况。首席听证员、听证员和书记员应当在听证笔录上签字。
听证笔录中有关证人证言部分，应当交证人核对无误后签名或者盖章。听证笔录应当附卷。
第二十二条 听证认定的事实，应当作为审理行政复议案件的依据。
第二十三条 有下列情形之一的，应当决定延期听证：
（一）申请人（自然人）死亡或者法人、组织解散，须等待权利义务继承人或者法定代表人参加听证；
（二）申请人、被申请人因不可抗力不能参加听证；
（三）申请人（自然人）丧失行为能力，尚未确定法定代理人；
（四）听证机关认为应当延期听证的。
第二十四条 当事人违反听证纪律或者未经批准中途退场，致使听证会无法进行的，中止听证。
被申请人无正当理由不参加听证会，且在依法答复中未提供有关证据、依据的，应当视为具体行政行为没有证据、依据。
第二十五条 行政复议机关和行政复议机构应当设置专门场所用于举行听证。听证所需费用应当从行政复议经费中列支。
第二十六条 本规定自2010年2月22日起施行。
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法的通知
郴政办发〔2009〕29号
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年八月十八日
郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法
第一条 为规范我市投融资经营单位财务会计监督，提高资金使用效益，确保国有资产保值增值，推动“两城”建设，根据《中华人民共和国会计法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称投融资经营单位是指市政府批准设立的，依托政府资产资源和信用进行投融资经营业务的国有独资或国有控股公司，包括市城市建设投资经营有限责任公司、市交通建设投资有限责任公司、市矿业投资有限责任公司、市国有资产经营投资有限责任公司等。
第三条 本办法所称财务总监是指市财政部门代表市政府派驻投融资经营单位董事会履行财务监督职责的人员。
第四条 财务总监由市政府从市财政部门在职国家公务人员中直接任命，其工资及福利待遇由市财政部门负责。
第五条 财务总监办公、出差、用车等工作待遇享受投融资经营单位董事会董事待遇。
第六条 财务总监实行轮岗制度，财务总监的任期一般为3年。任期届满，经市财政部门考核合格后可以继续委任，但应当交流使用。
第七条 财务总监应当具备以下条件：
（一）熟悉并自觉遵守国家有关法律、法规、规章；
（二）遵纪守法，坚持原则，廉洁自律，身体健康，有较强的事业心和责任感；
（三）具有财务、会计和宏观经济管理等方面的知识，比较熟悉企业经营管理工作。
第八条 财务总监作为投融资经营单位董事会成员，在经营活动中依法享有知情权、参与权及监督权。具体职权与职责如下：
（一）组织投融资经营单位贯彻执行法律、法规、规章和各项财务会计制度；
（二）组织制定投融资经营单位财务管理方面的规章制度，健全内部会计控制制度，并监督检查投融资经营单位财务运行和资金收支情况；
（三）参加董事会议、经理办公会议，参与制定资本经营和财务决策，对大额资金调度、信用担保、投融资等重大决策提出意见和建议；
（四）参与重大投资项目的方案研究，涉及投资项目中的重大财务问题可直接向市财政部门汇报；
（五）对重大财务事项实行财务总监与总经理联审联签制度。财务预决算、财务报表、资金计划、重大财务收支安排等，须经财务总监审核后，方可报投融资经营单位负责人批准；
（六）财务总监有权查阅会计凭证、会计账簿、财务报告、经营管理有关文件、合同等相关资料，并有权要求单位有关部门作出解释；
（七）定期向市财政部门提交投融资经营单位财务工作书面报告，对投融资经营单位财务方面出现的重大问题应随时向市财政部门报告；
（八）检查督促投融资经营单位执行中央、省、市政府及财政部门依法作出的规定；
（九）完成市政府、市财政部门安排的其他工作。
第九条 投融资经营单位的责任：
（一）投融资经营单位应遵循本办法规定，支持财务总监履行职责，并提供必要的工作条件；
（二）投融资经营单位内审、财务及相关部门应主动、及时向财务总监提供真实、完整的会计凭证、账簿等相关资料；
（三）投融资经营单位应配合市财政部门做好对财务总监的考核管理工作，每年向市财政部门书面报告财务总监的德、能、勤、绩等方面情况。
第十条 市财政部门委托市金融与债务管理办公室对投融资经营单位财务总监的工作业绩进行考核。考核结果报经市财政部门同意后，作为对财务总监奖惩、任免的依据。
第十一条 财务总监不得有下列行为：
（一）接受投融资经营单位支付的报酬、提供的福利待遇和馈赠的物品；
（二）报销应由个人负担的费用；
（三）参加由投融资经营单位组织的可能影响其公正履行职务和职责的宴请、娱乐、旅游等活动；
（四）利用职权为自己、亲友或者他人牟取私利；
（五）在其他企业、事业单位兼职；
（六）泄露投融资经营单位商业秘密。
第十二条 财务总监有下列行为之一的，由有关部门依法依规依纪追究相关责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）对投融资经营单位违反有关法律、法规、规章及财经制度的行为不予制止或隐匿不报的；
（二）因个人失职渎职行为造成投融资经营单位重大经济损失的；
（三）与投融资经营单位串通，编造虚假财务报告的；
（四）有本办法第十一条所列行为之一，且情节严重的；
（五）其他违法违规违纪行为。
第十三条 投融资经营单位负责人及有关人员发现财务总监有本办法第十一条、第十二条所列行为的，应及时向市政府及有关部门举报。
第十四条 本办法自公布之日起施行。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
铜川市沮河取水工程设施管护办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市沮河取水工程设施管护办法
(1997年8月27日铜川市人民政府令第6号发布).
第一条 为了加强对沮河取水工程设施的管护，保障全市人民生活用水和工业用水，根据国务院《城市供水条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称沮河取水工程设施（以下简称取水设施是指桃曲坡水库取水工程干渠始端至川口配水厂之间的输水工程设施及各种附属设施。
输水工程设施包括渠道、隧洞、箱涵、渡槽、倒虹吸、加压站、蓄水库、配水池、管道、闸阀等。
附属设施包括水量水质监测、专用道路、通讯、供电等设施。
第三条 市建设行政主管部门是取水设施的主管部门。市自来水公司受主管部门委托负责取水设施的管护工作。
规划土地、工商、水利、环保、公安、乡镇企业、地质矿产等部门积极配合市建设行政主管部门做好取水设施的管护工作。
第四条 取水工程沿线的各级人民政府应加强对群众进行城市供水法规和供水工程安全及水源保护知识的宣传教育，协助管护单位做好取水设施的保护管理工作。
第五条 取水设施的管护划定一级安全保护区和二级安全保护区。
（一）一级安全保护区为：
输水明渠为渠堤外坡脚两侧各50米以内的范围；
输水暗渠、隧洞、蓄水池、箱涵的覆面及其两侧各50米以内的范围；
水量水质监测、通讯、供电等设施为其周边10米以内的范围。
（二）二级安全保护区为：
一级安全保护区外缘以外100米以内的范围；
取水工程沿线和各级人民政府应协助市建设行政主管部门划定安全保护区，明确界限，设置明显的标志和禁止事项的告示。
第六条 在一级安全保护区禁止下列行为：
（一）挖沟、取土、打井、钻控、爆破、采矿、开采沙石、修坟、考古发掘，修建非供水工程建筑物，在取水设施覆盖面上植树。
（二）排放污水、废液、对人体有害的鱼药和高毒、高残贸农药等有害物品，倾倒垃圾、渣土和其它废弃物。
（三）在渠道和渡槽内洗衣、刷车、堵水以及洗刷其它物品。
（四）其它影响取水工程设施安全的行为。
第七条 在二级安全保护区内禁止建设直接或者间接影响取水设施安全的工程项目。
第八条 在二级安全保护区内新建、扩建、改建工程项目，必须经市建设行政主管部门同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。施工影响取水设施安全的，建设单位应与建设行政主管部门商定保护措施，由建设单位负责实施。
第九条 禁止损毁取水设施、水文设施、界桩及其他工程设施。
第十条 未经主管部门批准禁止在输水渠道、隧洞、渡槽中取水。
第十一条 市自来水公司应加强对取水设施的巡查，发现险情、故障及时抢修排除。有关单位和个人应积极配合，不得阻拦、干扰。
第十二条 违反本办法规定的，由市建行政主管部门责令其停止违法行为，并处200元以上2000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十三条 造成取水设施损毁的，由当事人负责修复或承担修复费用。
第十四条 取水设施管护人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成重大事故的，给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十五条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
