关于进一步做好“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”查处案件督办工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:45:16 浏览:9046
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关于进一步做好“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”查处案件督办工作的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办[2003]91号
关于进一步做好“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”查处案件督办工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局:
在全国清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动中，各地按照国务院六部门统一部署，对不法排污企业、污染严重的行业、地区进行了大规模的清查，对重点查处的环境污染案件在新闻媒体上予以曝光，取缔关闭了一批影响群众健康、屡查屡犯的严重污染企业。清理整顿专项行动取得了阶段性成果。
目前，清理整顿行动已进入攻坚阶段。为保证专项行动全面整顿阶段取得实效，请各地加强查处案件督办工作，现通知如下：
一、对清查出的环境违法企业落实处罚措施，清理出的问题要整改到位。对“十五小”企业，环保部门应及时上报当地政府予以取缔、关闭，落实设备拆除、断水断电措施；对采用逾期未淘汰的落后生产工艺、能力的企业，应移送经贸部门处理，建立设备销毁、登记制度，防止转移。对违反建设项目环保管理规定，未办理环评审批手续、未严格执行“三同时”制度的，应严格依照《环评法》和《建设项目环境保护管理条例》严肃查处。未经审批的，一律停止建设，污染治理设施未建成，擅自正式投入生产的，必须责令停产。对于屡查屡犯，故意不正常使用或擅自停止使用污染治理设施的企业，要依法严处，追究相关负责人的责任。
二、对列入清理整顿名单的环境违法企业，各地要挂牌督办，做到件件落实，并于2003年12月底前将结案情况报送我局。未能结案的要说明原因。
三、将此次清理整顿专项行动作为整治环境违法企业的突破口，研究强化监督管理的长效措施，防止污染反弹。各地应认真总结此次专项行动的特点、分析存在问题的根源，向当地政府提出产业结构调整、集中控制污染的建议。国务院六部门督办8个重点问题的地区，应督促当地人民政府制订产业结构调整和产业优化升级计划，落实时间表，从根本上解决环境污染问题。
四、明确目标，将清理整顿专项行动推向深入。结合本地区污染控制的特点，坚持重点污染源检查和及时解决群众举报相结合，重点污染地区检查和重点行业检查相结合，日常检查与突击检查相结合，彻底清查环境违法行为，并借助舆论监督手段，披露典型环境违法行为及其对群众健康的危害，促进排污企业整改不法行为。
二○○三年十月九日
蚌埠市预算外资金收缴分离实施办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件
蚌政〔2001〕114号
关于印发蚌埠市预算外资金收缴分离实施办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市预算外资金收缴分离实施办法》已经蚌埠市人民政府第38次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○一年十二月四日
蚌埠市预算外资金收缴分离实施办法
第一条 为进一步加强财政性资金管理，规范预算外资金收缴行为，严格“收支两条线”制度，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》、《安徽省行政事业性收费收缴分离暂行规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市有预算外资金收入的国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门(集团)和政府委托的其他机构(以下简称收费单位)，均应遵守本办法。
第三条 收费单位向公民、法人或者其他组织( 以下简称缴费人)收取的行政事业性收费等预算外资金收入， 由收费单位开票，银行代收，实行收缴分离。
本办法所指预算外资金收入范围是：
(一)各种行政事业性收费；
(二)各项基金(专项资金、附加)；
(三)主管部门(集团)按国家规定收取、提取的专项资金和从所属企事业单位、社会团体集中的资金；
(四)各单位非经营性国有资产的创收收入、转让收入；
(五)以政府名义获取的各项捐赠、赞助收入；
(六)依法应当纳入预算外专户管理的其他资金。
第四条 市财政局负责本办法的组织实施，市物价局、审计局、监察局、中国人民银行蚌埠市中心支行按照各自职责，协助做好预算外资金收缴分离工作。
第五条 在蚌埠市区设立的经中国人民银行蚌埠市中心支行批准有代理收付款业务的国有商业银行或股份制银行( 以下简称代收机构)，可以开办预算外资金代收业务。
代收机构由市财政局会同中国人民银行蚌埠市中心支行共同研究确定，并向社会公告。
代收机构应当具备足够的代收网点，并在营业时间、缴款手续等方面为缴费人提供方便。
第六条 市财政局应当按照国家有关规定和本办法，与代收机构签订代理收费协议。代理收费协议应当包括下列事项：
(一)市财政局和代收机构的名称、地址以及负责人姓名；
(二)具体代收网点的名称、地址、负责人姓名；
(三)代理收费方式；
(四)所收资金划转和对账方式；
(五)服务质量要求；
(六)需要明确的其他事项。
第七条 市财政局应对每个收费单位确定单位代码和每个收入项目编码(包括往来款项和各类代管资金)，做好预算外资金收入的审核、统计和核对工作。
第八条 由代收机构代收的预算外资金，收费单位应当向缴费人开具预算外资金专用缴款书(以下简称缴款书)。缴款书应当载明收费单位、对象、标准、数额、期限以及代收机构等项内容，并明确对缴费人逾期缴款加收滞纳金的标准。滞纳金标准，除法律、法规或者规章另有规定外，每日按照缴费数额的1‰执行。
第九条 缴款书可作为代收机构结算凭证使用，缴款人凭此以转账或现金方式缴款。缴费人应当按照缴款书确定的收费项目、标准和数额到代收机构缴费。缴费人对缴费项目或者缴费标准、数额以及加收滞纳金有异议的，应当先行缴纳，再依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十条 代收机构在缴费人缴费时，应当审核缴款书，经审核无误后在缴款书上加盖代收机构受理印章，并将受理联退缴费人。收费单位凭加盖代收机构受理印章的缴款书，向缴费人开具
省级以上人民政府财政部门统一印制或者监制的收费或收款收据，并办理有关手续。
第十一条 收费单位只能开设一个基本账户，用于接纳市金库、财政专户拨入款项和办理日常支出业务。其他日常收入款项、上级主管部门拨款及往来款项应当通过财政专户办理结算。
第十二条 收费单位开设基本账户必须经市财政局批准，报中国人民银行蚌埠市中心支行审批，并领取《开户许可证》。严禁擅自开户、多头开户和私设“小金库”。原开设的收入待解户一律撤销，账户余额由市财政局直接划入市财政专户。
第十三条 市财政局应当在设有收费网点的金融机构分别开设一个市级财政专户，用于本级预算外资金的收缴和拨付。
第十四条 缴费人已按照规定缴费，收费单位未开具省级以上人民政府财政部门统一印制或监制的收费或收款收据的，缴费人应当向市财政局举报。
第十五条 代收机构应当按照预算外资金财政专户管理的规定，将所收资金上缴市级财政专户，纳入预算管理的预算外资金由财政部门按照《中华人民共和国金库条例》划转市级金库。
第十六条 代收机构及其收费网点应当定期与市财政局、收费单位对账，保证收费数额与应收数额、上缴财政专户的数额一致；财政部门应当与金库定期对账，保证划入金库的数额与金库收到数额相一致。
第十七条 有下列表现之一的单位和个人，经查属实的，市财政局给予相应奖励：
(一)检举违反预算外资金收缴分离办法的；
(二)举报使用预算外资金私设小金库的。
第十八条 市财政局、物价局、审计局、监察局、中国人民银行蚌埠市中心支行应在各自的职责范围内依据《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》和《安徽省行政事业性收费收缴分离暂行规定》，对预算外资金收缴分离过程中的违规行为进行处理。
第十九条 各县、区人民政府结合本地实际，参照执行本办法。
第二十条 本办法应用中的具体问题,由市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自2002年1月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会关于废止《浙江省防治环境污染暂行条例》等六件地方性法规的决定
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于废止《浙江省防治环境污染暂行条例》等六件地方性法规的决定
浙江省人民代表大会常务委员会
《浙江省人民代表大会常务委员会关于废止〈浙江省防治环境污染暂行规定〉等六件地方性法规的决定》已于1997年9月1日经浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十九次会议决定，废止下列地方性法规：
1．《浙江省防治环境污染暂行条例》（1981年3月9日，省五届人大常委会第七次会议通过）；
2．《杭州市城市建设征用土地暂行办法》（1981年3月9日，省五届人大常委会第七次会议批准）；
3．《浙江省城市卫生管理条例》（1982年3月6日，省五届人大常委会第十三次会议通过）；
4．《浙江省人民代表大会常务委员会关于我省可以适当延长重大复杂刑事案件办案期限的地区的决定》（1985年2月4日，省六届人大常委会第十一次会议通过）；
5．《浙江省保护农村专业户合法权益的暂行规定》（1985年3月20日，省六届人大常委会第十二次会议通过）；
6．《浙江省加强个人收入调节税征收管理的规定》（1989年11月4日，省七届人大常委会第十二次会议通过）。
1997年9月10日
