德宏州人民政府办公室关于印发《德宏州农村社会救助对象分类施救办法（试行）》的通知
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德宏州人民政府办公室关于印发《德宏州农村社会救助对象分类施救办法（试行）》的通知
云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室
德政办发〔2006〕162号
德宏州人民政府办公室关于印发《德宏州农村社会救助对象分类施救办法（试行）》的通知
各县市人民政府，州直各单位：
《德宏州农村社会救助对象分类施救办法(试行)》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO六年八月一日
德宏州农村社会救助对象分类
施救办法（试行）
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“有条件的地方要积极探索建立农村最低社会保障制度”。我州是边疆、山区、民族三位一体的农业州，州县市财政十分困难，属尚不具备建立农村最低生活保障制度条件的地方，对特殊困难群众要继续实行定期定量和临时社会救济相结合的办法。为进一步规范我州农村自然灾害救助、医疗救助等各项社会救助工作，对不同区域、不同对象、不同方面采取分类救助措施，切实保障困难群众的基本生活，积极做好向农村低保制度过渡准备，特制定本办法。
一、救助原则
（一）分类施救要坚持以民为本、为民解困，坚持依靠群众、依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持的方针，坚持公开、公平、公正的原则，合理确定救助对象，科学划分救助标准，真正突出救助重点，切实保障农村困难群众的基本生活。
（二）分类施救必须注重调查研究，实事求是。既要考虑困难群众的基本生活需要，又要因地制宜，量力而行。救助标准要与当地经济社会发展水平、群众基本生活水平和财政支付能力相适应。
（三）分类施救要根据救助对象的困难程度，在救助标准、救助数量上有所区别。
二、救助类别
实施救助要分门别类，按对象分为受灾户救助、特困人员救助等；按内容分为吃、穿、住、医等救助；按时限分为定期救助和临时救助。
三、救助标准
（一）实施灾害救助要评估受灾对象的损失，考虑受灾对象的自救能力，结合实际，予以适当救助。
因灾造成家庭生活困难的，原则上每人每年给予临时补助不低于60元；灾民住房的恢复重建，根据受灾户毁损情况，原则上每户补助300─1000元；吃粮救助，原则上每人每日保证0.5公斤成品粮。
（二）特困户救助，原则上按照如下标准执行：
1．五保对象供养标准：每人每年不低于720元；
2．因病或因残丧失劳动能力难以维持基本生活的特困人员的定期救助标准：每人每年不低于120元，但最高不超过每人每年750元（含实物折价）。
（三）医疗救助，原则上按照如下标准执行：
1．对参加新型农村合作医疗的特困户、五保户每人每年给予10元的补助费参加农村合作医疗保险。
2．对尚未参加新型农村合作医疗的农村特困家庭成员因大病一次治疗过程的医疗费用在1000元以上（含1000元）的按医疗费用的适当比例（20%─30%）给予医疗救助，但全年个人累计享受医疗救助补助金额原则上不得超过2000元。
四、救助办法
（一）分类施救要按照规定的程序进行。
1．由本人（户主）提出申请或村民小组提名报村民委员会；
2．村民委员会召开村民代表会议进行评议，并张榜公布，无异议后报乡镇人民政府审核；
3．乡镇人民政府审核后，送县级民政部门审批；
4．县级民政部门复审核实并签署审批意见；
5．按审批意见实施救助。
（二）参加新型农村合作医疗的五保户、特困户因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费过高，影响家庭基本生活的，可再给予适当的医疗救助。
五、救助资金
（一）现行救助资金来源有五个方面：
1．上级下拨的自然灾害救济费、社会救济费（含特困救助资金和医疗救助资金）。
2．本级财政安排的自然灾害救济费、社会救济费（含特困救助资金和医疗救助资金）。
3．接收的社会捐赠款。
4．从留归民政部门使用的彩票公益金中提取一定比例一定数额的资金。
5．农村医疗救助基金形成的利息收入。
（二）各类救助使用款项
1．自然灾害救助使用自然灾害救济费和救灾捐赠款。
2．五保供养使用财政转移支付资金。
3．特困救助使用社会救济费和社会捐赠款。
4．医疗救助使用社会救济费、社会捐赠款、彩票公益金部分资金及农村医疗救助基金形成的利息收入。
（三）救助资金的发放
1．自然灾害救助资金的发放
（1）乡镇民政办提出发放方案报乡镇长办公会议或党政联席会议研究后下文；
（2）张榜公布；
（3）由乡镇民政办根据“四公开、一监督”的原则，公平、公正、公开发放。
2．五保供养资金的发放
由各乡镇按补助标准定期发放。
3．特困救助资金的发放
由乡镇民政办根据《农村特困户救助证》或《德宏州灾民救助卡》发放，或委托乡镇信用社按季发放。
4．医疗救助资金的发放
（1）农村医疗救助金由乡镇人民政府委托民政办发放。
（2）救助对象因病发生的医疗费用，如需要住院治疗且家庭无力支付住院费用的，由医疗机构出具证明，乡镇审核，经县级民政部门审批，可按当地救助标准预付部分救助资金。
六、组织领导
农村各类社会救助按照政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作格局，依据各有关规定组织实施。
七、附则
本办法由德宏州民政局负责解释，自发布之日起施行。
齐齐哈尔名牌管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐政发（8）〔2002〕13号
齐齐哈尔市人民政府关于印发《齐齐哈尔名牌管理办法》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：
现将《齐齐哈尔名牌管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二ОО二年三月十八日
齐齐哈尔名牌管理办法
第一章 总 则
第一条 为推动名牌战略的实施，进一步提高我市产品市场竞争力，加强齐齐哈尔名牌产品管理，鼓励企业积极实施名牌战略，根据《中华人民共和国产品质量法》、《齐齐哈尔市质量兴市方案》，制定本办法。
第二条 本办法所称齐齐哈尔名牌是指实物质量达到省内同类产品先进水平，市场占有率和知名度居市同行业前列，用户满意程度高，具有较强市场竞争力的产品。
第三条 齐齐哈尔名牌评价工作建立以市场评价为基础，以社会中介机构为主体，以政府积极推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意为宗旨的推进机制。
第四条 齐齐哈尔名牌的评价推荐活动，坚持企业自愿申请、社会评价、科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第二章 组织管理
第五条 齐齐哈尔名牌的审定机构是齐齐哈尔名牌审定委员会，由有关社会团体、政府有关部门以及有关方面专家组成的非常设机构。其职责是：负责组织制（修）定齐齐哈尔名牌管理办法；根据市名牌评选条件，对市名牌进行终审，并向市人民政府推荐；监督、指导、协调全市名牌战略的实施。
第六条 齐齐哈尔名牌审定委员会下设办公室，办公室设在市技术监督局，负责齐齐哈尔名牌的日常管理工作。其职责是：负责制定全市实施名牌战略规划以及实施中的指导、组织、协调和督促检查；负责对省、市名牌生产企业的生产经营、产品质量和质量管理情况进行考核；负责组织齐齐哈尔名牌的审定推荐工作和宣传活动；向省及国家推荐省级名牌和国家级名牌。
第七条 各县（市）区技术监督部门在本行政区域内负责齐齐哈尔名牌的申报和推荐工作，并组织实施对齐齐哈尔名牌的监督管理。
第三章 名牌评选范围和申请条件
第八条 齐齐哈尔名牌的评选范围是齐齐哈尔市辖区内经过加工、制作，用于销售的产品。评选的重点是发挥资源优势和技术优势，对全市经济发展有重大影响的基础产业 、支柱产业和新兴产业的产品。
第九条 申请齐齐哈尔名牌称号，应具备下列条件：
（一）企业必须持有有效的营业执照，产品须有注册商标；
（二）产品实物质量在同类产品中处于市内领先地位，并达到省内先进水平；
（三） 企业具有先进可靠的生产条件和技术装备，技术创新、产品开发能力居行业前列；
（四）产品按照采用国际标准或国外先进标准的我国标准组织生产；
（五）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
（六）产品年销售收入、实现利税、工业成本费用利润率居本市同行业前列。原则上亏损企业不予评选。
（七）产品具有较高的知名度和市场占有率，企业具有较完善的售后服务体系。
（八）企业质量管理体系健全且有效运行，未出现重大质量事故。
第十条 凡有下列情况之一者，不能申请齐齐哈尔名牌称号：
（一）列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围的产品而未获证的；
（二）在近二年内，有被市级以上质量监督抽查判为不合格经历的；
（三）在近二年内，出口商品检验有不合格经历的，或者出现出口产品遭到国外索赔的；
（四）近二年内发生质量、安全事故，或者有重大质量投诉经查属实的；
（五）有其他严重违反法律法规行为的。
第四章 评价指标
第十一条 建立以市场评价、质量评价、效益评价为主要评价内容的评价指标体系。
第十二条 市场评价主要评价申报产品市场占有水平、用户满意水平和出口创汇水平；质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和申报企业的质量管理体系；效益评价主要对申报企业实现利税、工业成本费用利润水平和总资产贡献水平等方面进行评价。
第五章 评价程序
第十三条 齐齐哈尔名牌实行动态管理，每两年进行一次评价。经考核，对已不具备名牌条件的予以除名；对达到名牌条件，按程序审定通过的，可定为新增名牌。
第十四条 企业在自愿的基础上如实填写《齐齐哈尔名牌申报表》（另行制定），提供有关证明材料，并按规定日期报所在县（市）区技术监督局。
第十五条 各县（市）区技术监督局在规定的时限内对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等有关方面提出评价意见，并形成推荐意见报市名牌审定委员会办公室。
第十六条 市名牌审定委员会办公室组织有关社团对企业申报材料和实际情况进行初审，核实有关情况，提出综合评价，形成推荐意见报齐齐哈尔名牌审定委员会。
第十七条 齐齐哈尔名牌评选推荐委员会将全体委员会审议确定的初选名单由中介机构进行质量跟踪，通过新闻媒体向社会公示并在一定限期内征求社会意见。
第十八条 经广泛征求意见确定的名单再次提交齐齐哈尔名牌审定委员会全体会议审议，通过后报市人民政府，经市人民政府确定并发布，市人民政府授予“齐齐哈尔名牌”称号，颁发证书奖牌。
第六章 监督管理
第十九条 齐齐哈尔名牌证书的有效期为二年。企业可以在获得齐齐哈尔名牌称号的产品及其包装、装璜、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的名牌标志，并注明有效期间。
第二十条 齐齐哈尔名牌在有效期内，免于市县（市）区级政府部门的质量监督检查。对符合出口免检有关规定的，依法优先予以免检。
第二十一条 对已经获得名牌称号的产品，如产品质量发生较大的波动，消费者（用户）反映强烈，出口产品遭到国外索赔，企业发生重大质量事故，企业的质量管理体系运行出现重大问题等，市名牌评选推荐委员会可以暂停或者撤销该产品的齐齐哈尔名牌称号。
第二十二条 未获得齐齐哈尔名牌产品称号的产品不得冒用名牌标志，被暂停或撤消名牌称号的产品，超过有效期未重新申请或者重新申请未获通过的产品，不得继续使用名牌标志，违者按《中国人民共和国产品质量法》对冒用质量标志的规定进行处理。
第二十三条 参与齐齐哈尔名牌产品评价工作的有关机构和人员，要保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权；要严格按照有关规定、程序进行评价。对于违反规定的单位和个人，将取消其评价工作资格。凡因滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊，未构成犯罪的，由其所在的工作单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获取齐齐哈尔名牌称号者，将予以取消，并通报批评，三年内不再受理该企业的名牌产品申请。
第二十五条 各县（市）区技术监督部门负责本行政区域内名牌战略的推进工作。
除按本办法规定的名牌产品评价工作外，其他组织和个人不得进行名牌产品评价活动。
第七章 附 则
第二十六条 本办法由齐齐哈尔市技术监督局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行，1997年齐齐哈尔市人民政府发布的《齐齐哈尔名牌管理规定》（齐政发〔1997〕36号）同时废止。
齐齐哈尔市人民政府办公厅
2002年3月18日印发
关于陕西省最低工资标准调整方案的函
人力资源和社会保障部办公厅
关于陕西省最低工资标准调整方案的函
人社厅函〔2011〕671号
陕西省人力资源社会保障厅：
你厅《关于调整陕西省2011年最低工资标准的请示》（陕人社字〔2011〕123号）收悉。经研究，现函复如下：
一、同意你省月最低工资标准由现行的860元、780元、730元、680元调整为1000元、910元、850元、790元。
二、同意你省非全日制用工的小时最低工资标准由现行的8.6元、7.8元、7.3元、6.8元调整为10.0元、9.1元、8.5元、7.9元。
三、请在新的最低工资标准发布后10日内，将发布的文件报我部备案。
四、请进一步加强对企业执行《最低工资规定》的监督检查，切实维护劳动者的合法权益。
人力资源社会保障部办公厅
二○一一年十一月二十八日
