省人民政府办公厅关于印发《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》《贵州省人民政府办公厅紧急重大情况信息报送标准（试行）》的通知
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省人民政府办公厅关于印发《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》《贵州省人民政府办公厅紧急重大情况信息报送标准（试行）》的通知
贵州省人民政府办公厅
省人民政府办公厅关于印发《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》《贵州省人民政府办公厅紧急重大情况信息报送标准（试行）》的通知
黔府办发〔2005〕4号
贵州省人民政府公报--2005年第2期
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政 府各部门、各直属机构：
《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》、《贵州省人民政府办公厅紧急重大情况 信息报送标准（试行）》已经省人民政府同意，现印发给 你们，请认真贯彻执行。
制定《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》、《贵州省人民政府办公厅紧急重大 情况信息报送标准（试行）》，是我省加强政府系统自身工作制度建设、切实贯彻落实2004 年7月召开的全国政府系统秘书长办公厅主任会议精神的重要举措。各地、各部门要结合实 际，进一步健全政务信息报送制度和紧急重大情况报告制度，促进政务信息工作高效、规范 、有序和紧急重大情况的及时报告和处置。
《贵州省人民政府办公厅紧急重大情况信息报送标准（试行）》是根据国务院办公厅关于加 强和规范政府系统应急值守工作的要求，结合我省实际，确保及时报送和处置紧急重大情况 而制定的。省人民政府值班室负责接收各地、各部门上报省人民政府的紧急重大情况信息。 各地、各部门要进一步明确专门的机构和人员，按照“有情必报、逐级上报、规范运作、安 全保密”的工作原则，及时、准确上报紧急重大情况信息，信息内容应具备时间、地点、造 成损害情况、涉及范围、先期处置采取的措施、拟采取的措施等信息基本要素。凡发生紧急 重大情况，各地、各部门必须按照《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》（黔府发 〔2004〕25号）的规定，在事发后4小时内将信息报告省人民政府，对迟报、漏报、瞒报重 大突发事件并造成严重影响的，要严肃追究责任。
贵州省人民政府办公厅
二○○五年一月十九日
贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为适应全面履行政府职能，实行科学、民主决策的需要，促进全省政府系 统政务信 息工作规范化、制度化，推动全省政府系统政务信息工作高效、有序开展，根据国务院办公 厅的有关规定和要求，结合我省实际，制定本办法。
第二条 政务信息工作是各级人民政府及其部门的一项重要工作职责。主要任 务是反映政 府工作情况和经济社会发展动态，当好政府领导的参谋和助手，为政府领导了解情况、实施 决策、指导工作提供全面、及时、准确、规范的信息服务。
第三条 政务信息工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯 彻落实科 学发展观和依法行政的要求，坚持实事求是，紧紧围绕政府的中心工作，不断拓宽领域、创 新方法，提高工作质量和水平。第四条 政务信息工作以为本级政府服务为重点，同时为上级政府和下级政府做好 服务。各 级人民政府及其部门要加强对政务信息工作的领导，完善信息工作报送制度，严格遵守保密 规定，确保信息渠道快捷、畅通和及时报送。
第二章 政务信息工作机构和队伍
第五条 省人民政府督查室是省人民政府办公厅的政务信息工作机构，负责收集、编辑全省政务信息 ；负责向省人民政府领导和国务院办公厅报送政务信息；负责对全省政府系统政务信息 工作的业务指导。
第六条 各地（州、市）人民政府（行署）要建立健全政务信息工作机构，明确一 名负责人 分管政务信息工作，并配备政务信息工作专职人员；各县（市、区）人民政府要建立政务信 息工作机构，配备政务信息工作人员；省人民政府各部门应明确专人负责政务信息工作。
第七条 政务信息工作机构履行以下主要职责：
(一)依据党和国家的方针政策，结合本地区、本部门的工作部署，积极主动做好政务信息 的收集、整理、编辑、报送、审核、反馈和存档等工作。
(二)围绕一定时期内政府的中心工作和经济社会发展中的重大问题，本地区、本部门工作 中带有普遍性、倾向性、苗头性的重大问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，有针对 性地组织开展调查研究，向政府领导提供有情况、有分析、有建议的调研信息、专题信息或 综合信息。
(三)加强对本级政府部门和下级政府政务信息工作的指导，采取多种形式开展政务信息工 作经验交流，定期组织开展业务培训。
第八条 各级人民政府及其部门要结合本地区、本部门的实际，加强政务信息工作 队伍建设，加强 对本地区、本部门政务信息工作的指导，建立和完善政务信息网络。各地（州、市）人民政 府(行署)办 公室、省人民政府各部门和省人民政府办公厅各信息直报点要明确一名政务信息工作联络员 ，负责向省人民政府办公厅报送信息。
第三章 政务信息工作制度
第九条 各级政务信息工作机构应围绕政府中心工作，研究制定政务信息工作计划 ，适时明确信息报送要点，建立完善信息约稿制度和信息采用情况通报制度。
第十条 下级政府要及时向上级政府报送信息；政府各部门要及时向本级政府和上 级部门报送信息；约稿信息应严格按约稿通知明确的具体要求报送。
第十一条 向上级政府或部门报送的信息，要经本级政府或部门办公室主要负责人 审核、签发，必要时应经政府或部门分管领导直至主要领导审核、签发。
第十二条 省人民政府各部门、各直属机构向省人民政府办公厅报送政务信息工作 情况纳入省直机关 年度目标考核。省人民政府办公厅每月通报全省政务信息采用情况，年终进行考核评比。各 地（ 州、市）人民政府（行署），各县（市、区）人民政府也要将政务信息工作纳入年度工作 目标考核。各级人民政府对在政务信息工作中成绩突出的单位和个人给予表彰。
第四章 政务信息工作基本要求
第十三条 政务信息工作要提高质量，增强针对性，为政府实行科学民主决策、建 设法制政府、加强行政监督、提高行政效能、全面履行政府职能服务。
第十四条 政务信息应当符合下列要求：
(一)信息内容应全面、准确、及时；信息来源应真实可靠，做到数据准确，论据充分；信 息文稿应做到要素齐全，条理性、逻辑性强，文字简明扼要，表述准确规范。
(二)
重大紧急情况信息的报送按《省政府值班工作规则》及有关规定执行。
(三)
要坚决防止报喜不报忧、以偏概全，杜撰虚假信息等情况发生。要大力精简信息刊物 ，防止乱报滥发信息。
第十五条 各级政务信息工作机构要在为各级领导做好信息服务的同时，按照《全 国政府系 统办公业务资源网管理暂行办法》等有关规定，在遵守保密规定的前提下，依托政府系统办 公业务资源网、政府专网和政府门户网站，实现政务信息资源共享和及时公开。
第十六条 各级政务信息工作机构要加强同党报、党刊和其它新闻媒体的联系与沟 通，及时收集和掌握各种经济和社会动态信息，向各级政府领导提供信息服务。
第十七条 各级政务信息工作机构要逐步建立和完善信息资源数据资料库及其管理 系统，确保政务信息安全、及时、迅速地处理、传递和存储。
第十八条 各级人民政府及其部门要适时安排政务信息工作人员参加各种会议、阅 读文件、参与调查研究等，积极为政务信息工作人员做好工作创造条件。
第五章 附 则
第十九条 本办法由省人民政府办公厅负责解释，并根据需要适时修订。
《省人民政府办公厅紧急重大情况信息报送标准(试行)》(略)
温州市行政规范性文件备案审查办法
浙江省温州市人民政府
温州市行政规范性文件备案审查办法
温政令〔2010〕第119号
第一条 为了加强对行政规范性文件的监督管理，促进依法行政，维护社会主义法制统一，保障政令畅通，根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》和《浙江省行政规范性文件管理办法》等法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的行政规范性文件备案审查工作,适用本办法。
国家实行垂直管理部门的行政规范性文件备案审查工作，依照国家有关规定执行；国家没有规定的，可以参照本办法执行。
县级以上人民代表大会常务委员会对本级人民政府行政规范性文件的备案审查工作，不适用本办法。
第三条 本办法所称行政规范性文件，是指行政机关依照法定权限和程序制定的，涉及或者影响不特定的公民、法人和其他组织权利义务，在一定时期内反复适用，在本行政区域内具有普遍约束力的各类行政文件。
行政机关的内部工作制度，人事任免决定，向上级行政机关的请示和报告，对具体事项的通报、通知、批复以及行政处理决定等，不属于行政规范性文件。
第四条 本办法所称行政机关，是指下列机关：
（一）市、县（市、区）、乡镇人民政府，街道办事处；
（二）县级以上人民政府所属工作部门、省以下实行垂直管理的部门。
法律、法规授权实施公共管理的组织，适用本办法有关行政机关的规定。
第五条 行政规范性文件备案审查，应当坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。
第六条 县级以上人民政府是本行政区域内行政规范性文件的备案审查机关，其法制工作机构具体负责行政规范性文件的备案审查和监督管理工作。
市级人民政府所属工作部门、省以下实行垂直管理的部门是本系统行政规范性文件的备案审查机关，其法制工作机构具体负责行政规范性文件的备案审查工作。
第七条 行政规范性文件应当自发布之日起15日内，依照下列规定报送备案：
（一）县（市、区）人民政府、乡镇政府（街道办事处）制定的行政规范性文件，报上一级人民政府备案;
（二）县级以上人民政府所属的工作部门、实行省以下垂直管理的部门制定的行政规范性文件，同时报本级人民政府和上一级行政主管部门备案；
（三）两个以上行政机关联合制定的行政规范性文件，由主办的行政机关报送备案。
第八条 行政规范性文件报送备案时，应当提交下列材料:
（一）备案报告1份；
（二）正式文本一式5份；
（三）制定说明一式5份；
（四）以上材料的电子文本。
第九条 行政规范性文件制定说明，应当包括下列内容：
（一）制定行政规范性文件的依据、必要性、制定过程；
（二）制定行政规范性文件所要解决的主要问题；
（三）规定权利、义务及法律责任的依据；
（四）其他需要说明的问题。
第十条 备案审查机关收到制定机关报送备案的行政规范性文件材料后，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）不属于行政规范性文件的，应当及时告知制定机关不受理；
（二）不属于本机关备案审查职权范围的，应当及时告知制定机关不受理，并告知制定机关向有关机关报送备案；
（三）材料不齐或者不符合规定形式的，应当在5日内通知制定机关限期补正材料；
（四）材料齐全、符合规定形式，或者按照备案审查机关要求提交全部补正材料的，应当及时受理并予以登记。
第十一条 备案审查机关或者县级以上人民政府法制工作机构对报送备案的行政规范性文件，应当自受理登记之日起30日内进行审查。确需延长审查期限的，须经本机关负责人批准。
第十二条 备案审查机关或者县级以上人民政府法制工作机构对报送备案的行政规范性文件，应当就下列事项进行审查:
（一）是否超越法定权限、违反法定程序；
（二）是否违反法律、法规、规章和上级行政规范性文件；
（三）是否违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费或者其他应由法律、法规、规章设定的事项；
（四）是否违法限制或者剥夺公民、法人和其他组织的权利；
（五）是否违法增加公民、法人和其他组织的义务；
（六）下级人民政府与上级人民政府部门之间、同级人民政府部门之间的行政规范性文件是否协调；
（七）其他应当审查的事项。
备案审查机关或者县级以上人民政府法制工作机构可以要求制定机关在规定期限内说明有关情况；征求有关行政机关意见的，有关行政机关应当在规定期限内回复。
第十三条 县级以上人民政府法制工作机构在备案审查中，发现两个以上行政机关制定的行政规范性文件之间对同一事项规定不一致的，应当及时组织协调；不能协调一致的，应当及时提出处理意见，提请本级人民政府决定。
第十四条 备案审查机关或者县级以上人民政府法制工作机构在备案审查中发现行政规范性文件与法律、法规、规章和上级行政规范性文件相抵触，或者超越法定权限、违反法定程序的, 应当及时通知制定机关自行纠正、暂停执行;必要时,备案审查机关依照职权直接予以撤销或者变更。
第十五条 制定机关收到备案审查机关或者县级以上人民政府法制工作机构的书面审查意见后，应当在15日内书面回复处理结果。
制定机关对审查意见有异议的,可以申请复核。备案审查机关或者县级以上人民政府法制工作机构应当在收到复核申请之日起15日内书面回复意见。
第十六条 公民、法人或者其他组织对行政规范性文件有异议的,可以向制定机关或者备案审查机关提出书面审查申请。行政规范性文件异议处理程序依照《温州市行政规范性文件异议处理暂行办法》（温政发〔2008〕3号）的有关规定执行。
第十七条 公民、法人和其他组织在申请行政复议时一并提出对有关行政规范性文件的审查申请,或者行政复议机关在审查具体行政行为时认为其依据的行政规范性文件不合法的,依照《中华人民共和国行政复议法》的有关规定执行。
第十八条 备案审查机关或者县级以上人民政府法制工作机构应当定期向社会公布备案审查的行政规范性文件目录。
第十九条 制定机关应当于每年1月底前，将本机关上年度制定的行政规范性文件目录，按照本办法第七条规定报送备案审查机关或者县级以上人民政府法制工作机构备查。
第二十条 县级以上人民政府法制工作机构应当于每年第一季度向本级人民政府报告上一年度行政规范性文件的备案审查情况，同时抄送上一级人民政府法制工作机构。
第二十一条 县级以上人民政府及其法制工作机构应当加强对行政规范性文件备案情况的监督检查, 建立行政规范性文件备案审查统计、检查通报、责任追究等制度，并将备案审查工作纳入法治政府建设考核内容。
第二十二条 制定机关有下列情形之一的，由备案审查机关或者县级以上人民政府法制工作机构按照《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》、《浙江省行政规范性文件管理办法》等有关规定，责令限期改正或者通报批评；情节严重或者造成不良后果的，由有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）不报送备案的；
（二）报送备案不符合规定的；
（三）不执行备案审查意见或者决定的。
第二十三条 本办法自2011年1月1日起施行。
陕西省税务检查站试行办法
陕西省人民政府
陕西省税务检查站试行办法
陕西省人民政府
为了维护国家税法，加强税收征收管理，保护合法经营，促进商品流通，充分发挥税收调节经济的杠杆作用，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第三十二条和《陕西省中华人民共和国税收征收管理暂行条例实施办法》第二十五条的规定，特制定本试行办法。
第一条 税务检查站的任务：主要是对企业、个体工商业户通过铁路、公路、水运、航空等交通要道发运到车站、码头、机场的货物进行税务检查，查补偷税、漏税。宣传国家税收政策和法律、法规，向货主所在地主管税务机关传递应税商品信息。
第二条 税务检查站的检查范围
（一）产品税、增值税和营业税条例税目税率表中所列举的产（商）品。
（二）对临时经营者、个体工商业户和集体企业用现金或现金支票购进的货物，发运到站提贷时未持批发单位（包括厂矿企业）代扣税款凭证的，查补零售环节营业税或临时经营营业税。
（三）固定工商业户外出经营业务、销售产品超过《固定工商业户外出经营税收管理证明单》所填列的品种、数量的部分和超过证明规定期限的，均应按照对临时经营的规定征税。
（四）检查货主的主要证件：税务部门统一规定的发票、购货合同、货款结算凭证、《固定工商业户外出经营税收管理证明单》、代扣税款完税证、税务登记证副本等有关证件。
第三条 对应征产（商）品（包括农副产品）的计税价格，按照国家规定的牌价计算，没有家牌价的按当地同期市场公布的价格计算。
第四条 对纳税人无现金补缴税款的，可以留货作为纳税保证，限期办理纳税手续，过期不办者，税务机关可将留货变价处理抵作税款入库。
第五条 对经审查手续合格的个体工商业户、集体企业到站的产（商）品，应认真进行登记，并在本省范围内按旬向有关业户所在地税务机关办理传递手续（传递单式样由县局制定）。
第六条 纳税人违反本办法或违反有关税法规定时，应依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《陕西省税收征收管理实施办法》等有关规定进行处理。
第七条 税务部门单独设立的税务检查站受县税务局领导，检查站站长为所长级。检查人员由各县根据实际情况，从现有业务骨干中抽调。联合检查站的条件和内部组织由各地根据实际情况具体确定。
第八条 税务检查人员条件：
（一）熟悉税收业务，能认真贯彻执行国家财政税收政策、法律、法规、制度。
（二）坚持原则，秉公执法，廉洁奉公。做到“依法办事、依率计征”。
（三）遵守纪律，服从命令，听从指挥，按时完成任务。
第九条 税务检查站执行任务时，必须按税务部门的统一规定着装，佩戴“中国税务”胸章，没有统一着装的检查人员在执行公务时，应当出示《陕西省税务检查证》。公路交通要道检查人员在执行公务时，还应持公安部门配发的有关证件和标志。检查人员要严格执行税法、《税务专
管员守则》和《税务干部五要十不准》，严守岗位，立足本职，依法办事，遵守铁路、交通等部门的规章制度。
第十条 各级交通、铁路、工商行政管理、公安、民航、邮电、金融部门要积极支持和配合税务检查站，搞好税务检查工作。
第十一条 本试行办法自发布之日起施行。
第十二条 本试行办法实施中由陕西省税务局负责解释。
1988年1月29日
