山东省人民政府办公厅关于印发山东省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知（废止）

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湖北省咸宁市人民政府


咸政发[2006] 21号




关于印发《咸宁市预拌混凝土管理规定》的通知



各县、市、区人民政府，市直有关部门，温泉开发区管委会：
　　《咸宁市预拌混凝土管理规定》已经市人民政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

二〇〇六年六月二十二日　


咸宁市预拌混凝土管理规定

　　第一条　为加强预拌混凝土管理，提高工程建设质量，改善城市环境，加强城市建设管理，构建节约型社会，根据《湖北省建筑节能管理办法》及有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称“预拌混凝土”，是指按工程施工标准和要求，由水泥加入其它建筑辅料，经集中拌制后，以商品的形式供给建设工程使用的混凝土。
　　第三条　市建设委员会（以下简称“市建委”）是本市预拌混凝土管理工作的行政主管部门，负责全市预拌混凝土工作的管理、指导和协调。市散装水泥办公室负责全市预拌混凝土的日常管理，其主要职责是：
　　（一）宣传、贯彻、执行国家和省、市关于发展预拌混凝土的法律法规、行政规章及政策；协助拟订本市预拌混凝土的发展规划和管理措施；
　　（二）推广应用预拌混凝土生产新技术、新工艺、新设备；
　　（三）负责预拌混凝土生产、使用的日常监督管理和行政执法。
　　各县、市、区建设行政主管部门负责所辖区域预拌混凝土的使用管理工作。
　　本市生产、销售预拌混凝土的单位，建设工程的建设、施工、设计、监理单位和建设管理机构，均须执行本规定。
　　第四条　本市市区的建设工程，现场浇筑混凝土一次用量在10立方米以上的，市政道路桥梁工程现场浇筑混凝土一次用量在30立方米以上的，应当使用预拌混凝土；抢险救灾工程和农民自建住宅除外。
　　第五条　有下列情况之一的，应当由建设单位提交申请报告，经市建委批准后方可实施：
　　（一）应当使用预拌混凝土的建设工程，因施工现场道路狭窄，预拌混凝土搅拌车辆不能驶入的；
　　（二）需要使用特种混凝土，而预拌混凝土生产企业无法生产的；
　　（三）确需在施工现场搅拌混凝土的；
　　（四）其他特殊情况。
　　第六条　预拌混凝土生产企业的设置，要符合城市建设规划和建筑行业发展规划，并进行环境建设测评，做到统筹规划、合理布局、总量控制、适当发展。
　　严禁在风景区、文化区、城市主要街区设立混凝土搅拌站。
　　第七条　预拌混凝土生产企业应当依法取得资质等级证书，经工商行政主管部门核准登记，方可从事预拌混凝土生产经营。
　　第八条　市建委负责全市预拌混凝土生产企业和单位的资质管理工作。未取得资质等级证书的混凝土生产单位不得向建设工程供应混凝土。使用单位不得使用无资质或超越资质等级混凝土生产单位提供的混凝土。
　　第九条　预拌混凝土生产企业到市建委办理资质申请，应提供下列资料：
　　（一）建筑业企业资质申请表；
　　（二）法人营业执照；
　　（三）企业章程；
　　（四）法定代表人和技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
　　（五）项目经理资格证书、身份证；
　　（六）工程技术和经济管理人员的职称证书；
　　（七）其他有关证件资料。
　　第十条　预拌混凝土的质量以现场制作并经标准养护的试块作为评定依据，预拌混凝土生产企业应当接受市建设工程质量监督管理机构的监督管理，禁止使用不符合质量规范要求的原材料和产成品。
　　任何单位和个人不得为预拌混凝土生产企业指定生产预拌混凝土的材料和配合比。
　　第十一条　由于预拌混凝土生产企业原因，造成建设工程延误工期、出现质量事故或其他损失的，预拌混凝土生产企业应当依法承担责任。
　　第十二条　预拌混凝土生产企业必须使用散装水泥；情况特殊，确需使用袋装水泥的，应当报请市建委批准。
　　第十三条　运输预拌混凝土应当使用专用车辆，采取相应的防渗漏措施，不得沿途漏散。
　　向连续浇筑混凝土的建设工程供应预拌混凝土的专用车辆，应当报公安部门核发载明禁行时间和路线的通行证。同时报散装水泥办公室备案。
　　第十四条　按规定应使用预拌混凝土的建设项目，建设、设计、施工单位在工程设计、编制概算、上报计划、确定投资、审核预算时，均应注明使用预拌混凝土；施工监理单位要将使用预拌混凝土作为监理内容；设计单位对应当使用预拌混凝土的建设工程必须按使用预拌混凝土的要求设计；工程招标时，应把使用预拌混凝土作为评标内容和评标条件。
　　第十五条　预拌混凝土的市场指导价格，参照国家、省、市有关部门的计价标准、现行的材料预算价格和预算定额等有关规定，由建设工程造价管理部门会同物价部门拟订，并定期发布价格信息。
　　第十六条　预拌混凝土使用者应当使用具有相应资质等级的预拌混凝土生产企业的产品，按规定签订合同并备案，施工单位凭供货合同办理施工许可手续。
　　使用预拌混凝土的单位和个人，应当与预拌混凝土生产企业签订供需合同，注明供应数量、设计标号、起讫日期和其他技术参数，以及货款结算方式、违约责任等有关内容。
　　第十七条　预拌混凝土生产企业应将预拌混凝土输送到施工现场；预拌混凝土使用者应当保证建设工程施工现场道路平整畅通，有必要的停车场地和照明、水源等设施，并做好预拌混凝土的入模、浇筑和养护工作。
　　第十八条　预拌混凝土生产企业，应当建立完善的质量控制体系，在标准化管理、计量管理、工序控制、质量检验等方面严格执行国家有关标准和规程，并向使用预拌混凝土的单位或个人出具产品质量试验报告单。
　　第十九条　违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并按照下列规定处罚：
　　（一） 应当使用预拌混凝土的建设工程，未经批准，擅自在施工现场自行搅拌混凝土的，对建设单位按自行搅拌混凝土每立方米100元的标准处以罚款，最高罚款金额不超过3万元；
　　（二） 未取得资质等级证书或超越核定的资质等级从事预拌混凝土生产经营的，责令改正，没收违法所得并处以10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，责令其停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书。
　　第二十条　违反产品质量、工程质量监督、环境保护、市容、环境卫生、公安、交通等有关规定的，由有关行政主管部门依法予以处罚。
　　第二十一条　有关行政管理部门工作人员滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，由所属部门或上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条　各县、市、区预拌混凝土管理可参照本规定执行。
　　第二十三条　本规定由市建委负责解释。
　　第二十四条 本规定自发布之日起施行。



河北省石家庄市人民政府


石家庄市农业发展基金管理实施办法

（1991年8月9日市人民政府第二十七次常务会议通过，1991年8月28日市人民政府令第31号发布，1997年12月30日市人民政府令第94号决定修订）

第一章 总 则
　　
第一条 为加强农业发展基金的筹措和管理，充分发挥资金使用效益，促进农业生产发展，根据《河北省农业发展基金管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市农业发展基金的筹措和管理适用本办法。
第三条 本办法所称农业发展基金（下称农发基金），是指按规定渠道筹集的用于农业发展的专项基金。农发基金是财政支农资金的必要组成部分，属于财政资金。
第四条 农发基金必须专户储存，专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。
第五条 农发基金的使用应统筹安排，避免分散或重复投资。
农发基金的使用，实行有偿和无偿相结合的办法。
第六条 市、县（市）、区人民政府确立农发基金筹措和管理的领导组织，负责本级农发基金的筹措、管理和使用。具体工作由市、县（市）、区、乡（镇）财政部门负责。

第二章 农发基金的筹措
　　
第七条 县（市）、区财政部门应在每年三月三十一日前，制定出本级当年农发基金筹措和使用计划，并报市财政局备案。
　　第八条 农发基金的来源：
　　（一）乡、镇、村及其联办企业税收，包括消费税、营业税、增值税和企业所得税比上年实际增加的部分提取百分之五十；
　　（二）农村个体工商户及私营企业征收的各种税款比上年增加部分提取百分之八十；
　　（三）耕地占用税县（市）、区留成的全部；
　　（四）农业特产税县（市）、区留成的百分之六十；
　　（五）新菜田开发建设基金县（市）、区分成部分；
　　（六）多占、乱占耕地罚款的百分之五十 ；
　　（七）制药 、酿酒（含酒精）、淀粉等以粮食为主要原料的盈利工业企业，按国家计划调拨粮食计算，每购进一公斤提取五分钱的粮食生产技术改进费；
　　（八）集体所有制屠宰企业（含与其它单位联营的企业）和个体屠宰户，每收购一头猪提取二元，每屠宰、外调一头猪（含白条猪），分别提取五元的生猪生产保护基金；
　　（九）市、县（市）、区财政机动财力安排的农发基金；
　　（十）上级财政部门拨入的专项资金；
　　（十一）其他来源。
第九条 县（市）、区财政部门应将上年度乡镇企业税收、农村个体工商户及农村私营企业征收税款的增加部分、耕地占用税和农业特产税县（市）区留成部分、上级拨入和同级财政预算安排的专项资金，纳入财政预算，作为农发资金管理。
　　第十条 以粮食为主要原料的盈利工业企业，应在每月月初五日前，将上月粮食生产技术 改进费上交同级财政部门，粮食生产技术改进费列入成本。
　　第十一条 税务、供销、贸易部门在征收屠宰税和收购、外调、屠宰生猪时，应代扣生猪生产保护基金，并于每月月初五日前将上月筹措的基金交同级财政部门。
第十二条 新菜田开发建设基金和多占、乱占耕地罚款，由土地部门征缴，并于每月月初前五日内交同级财政部门。
　　
第三章 农发基金的使用与管理
　　
第十三条 财政部门根据农发基金领导组织审定的农发基金开发项目和资金使用计划，本着“渠道不乱、用途不变、相对集中、重点使用”的原则和“分级筹集、分级管理、分级使用”的方针，结合本级农发基金收支预算和筹集情况，制定农发基金的投放方案。
 第十四条 农发基金的使用必须以增加粮棉油、肉、食、等副食品总量，改善农业生产条件，增强农业发展后劲，治理生态环境为主要目标；以改造中低产田，开垦宜农荒地，推广农业科技成果为主要内容。坚持因地制宜，综合开发，择优投入，集中使用，开发一片，成效一片，提高经济效益、社会效益和生态效益为原则。
　　第十五条 根据我市农业发展总体规划，农发基金重点用于下列支出：
 （一）改造中低产田，沙荒地及荒山、荒坡开发，废弃地恢复利用等补助费；
　　（二）小型农田水利建设和小流域治理工程补助费；
　　（三）推广农、林、牧、渔新科技成果的技术培训、试验、示范区补助费；
　　（四）培育优良品种和良种试验、示范补助费；
　　（五）农、林、牧、渔等副食品基地建设；
　　（六）县（市）以下（不含县<市>）农、林、水、牧、渔技术服务站必须购置的仪器设备；
　　（七）农业社会化服务设施建设；
　　（八）利用银行贷款进行农业开发的贴息补助；
　　（九）菜篮子基地建设；
　　（十）其他农业开发项目支出。
　　第十六条 农发基金不得用于下列支出：
　　（一）农口各系统的非生产性基本建设投资；
　　（二）单位的机构、人员经费；
　　（三）支农工业投资；
　　（四）企业（含乡镇企业）的流动资金、亏损补贴；
　　（五）农副产品深加工投资；
　　（六）弥补财政支出；
　　（七）非经批准的专控商品支出；
　　（八）其他非农业发展项目支出。
第十七条 申请使用农发基金的单位或个人须向同级财政部门提出书面申请报告，载明申请人的名称（姓名）基本情况、申请项目、实施项目的措施、申请金额、预计效益、资金筹措方法、还贷期限及其他内容。
　　个人申请使用，需由其所在单位提供担保，并按前款规定申请。
　 第十八条 财政部门收到申请后，应对报告进行审查，并组织实地考察论证。对报告内容齐全、属实、措施可行，预计效益可观的项目可予投放；对无资金来源、效益不佳、还贷不落实的项目不予投放。财政部门对申请报告审查终结后，应书面批复申请单位或个人。
　　下级财政部门基金不足时，可逐级向上级财政部门申请。
　 第十九条 申请单位和个人接到财政部门准予投放农发基金的批复后，应按时到财政部门以书面形式签订用款合同，合同由财政部门统一印制。
　　有偿使用的，申请人必须按《中华人民共和国担保法》提供担保。对申请人提供的担保，经财政部门审查为合法担保的，应在申请人与财政部门签订用款合同的同时，由担保人与财政部门以书面形式签订担保合同。　
第二十条 用款合同生效后，财政部门应按规定将款拨出；用款单位或个人收款后，应按规定组织项目实施，并于每季终了十日内向财政部门书面报告实施情况，直至项目完成。 　第二十一条 农发基金实行先收后支，年终结余可结转下年继续使用。
　　第二十二条 农发基金的有偿使用部分必须坚持有借有还，到期收回，
周转使用，并可视项目具体情况收取资金占用费。月费率按财政部门有关规定执行。对逾期周转金按月率千分之十征收滞还金。
　　第二十三条 有偿使用农发基金回收后转入农业开发有偿资金专户，继续周转使用。对收取的资金占用费、滞还金，百分之九十转入农发基金周转金本金，百分之十作为业务费。主要用于项目评估、专家咨询、购置必要常用办公设备和凭证账册等项开支。不得用于发放奖金、补贴和职工福利。占用费和滞还金的使用须报经同级财政部门的法定代表人批准。
　　第二十四条 财政部门必须单独编列农发基金收支预决算，并向上级财政部门报送月、季报表。

第四章 违章责任
　　
第二十五条 有代征、代扣、代缴农发基金义务的有关单位不按规定及时足额筹集，解缴农发基金者，财政部门可按有关规定扣缴，并可提请主管部门对有关责任人员予以行政处分。
　　第二十六条 用款单位和个人挪用资金或有其他违纪行为的，财政部门除追回资金或相应扣减拨款外，可提请主管部门对有关责任人予以行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
　　第二十七条 农发基金管理部门及管理人员有徇私枉法、贪污受贿违纪违法行为，由其所在单位或上级机关给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

第五章 附 则
　　
第二十八条 各县（市）、区人民政府可依据本办法，结合本地实际情况制定实施细则，并报市财政局备案。
　　 第二十九条 本办法自一九九二年一月一日起施行，市政府一九八九年颁布的《石家庄市人民政府关于进一步完善农业发展基金的通知》同时停止执行。