建设部、对外经济贸易部关于印发《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》的通知
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建设部、对外经济贸易部关于印发《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》的通知
建设部、对外经济贸易部
建设部、对外经济贸易部关于印发《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》的通知
1992-08-22
(生效日期：1992--失效日期：)
建设〔1992〕180号
国务院各有关部门、各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（计委、建设厅）经贸委（厅、局），经济特区经贸委（厅、局）：现将建设部、对外经济贸易部联合制定的《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》印发给你们，请遵照执行。
成立中外合营工程设计机构审批管理的规定
经国务院批准，一九八六年，国家计委和对外经济贸易部联合颁发了计设（1986）840号文《中外合作设计工程项目暂行规定》，几年的实践证明，在我国工程设计领域开展国际间的技术交流，可以使我国的工程设计人员了解国际上通用的设计程序，逐步掌握国外先进的设计技术、设计方法，不断完善我国的设计标准和规范。在总结几年来成立中外合营工程设计机构经验的基础上，现就外国设计机构在中国境内与中国设计单位共同举办合营设计机构的有关事项规定如下：
一、设计中外合营工程设计（含勘察）机构应遵循《中华人民共和国中外合资企业法》和《中华人民共和国中外合作企业法》等有关法律和规定。国家鼓励我国设计单位与外国设计机构合营，开展国际工程设计业务。
二、为保证中外合营工程设计机构的设计质量，合营的中外双方都应具备较高水平的设计资格。中外合营工程设计机构的中方合营者，应是持有中华人民共和国甲、乙级工程设计证书的设计单位。中方个人或个体企业及其他任何无设计证书的单位，不得与外国设计机构成立中外合营工程设计机构。中外合营工程设计机构的外方合营者，应是在其所在国或地区有较好的社会信誉、在国际设计市场上有较强竞争能力的注册设计机构或注册建筑师、注册工程师。
三、中外合营工程设计机构的机构设立由对外经济贸易部（以下简称经贸部）负责审批，中外合营工程设计机构的设计资格由建设部负责统一审定和管理。具体申请和审批程序如下：
（一）中外合营工程设计机构的中方合营者首先向主管部门呈报《中外合营工程设计机构开办申请书》和《可行性研究报告》，经主管部门同意后，由所在地对外经贸部门出具意见并报送经贸部。经贸部商建设部意见后进行审批。
（二）《中外合营工程设计机构开办申请书》和《可行性研究报告》批准后，建设部对中外合营工程设计机构的技术力量、技术水平、技术装备进行审查，经审查合格后，发给中外合营工程设计机构《设计资格审定意见书》。
（三）由中方合营者持建设部颁发的《设计资格审定意见书》及有关法律规定的其他报批文件，到经贸部申请办理合同章程的审批。
（四）中外合营工程设计机构持经贸部的批文、批准证书和建设部颁发的《设计资格审定意见书》，向合营设计机构所在地的工商行政管理部门申请办理登记手续，领取营业执照。中外合营设计机构持批准证书、营业执照及《设计资格审定意见书》到建设部办理中外合营工程设计机构《工程设计证书》和《工程设计收费资格证书》后，方得开展经营活动。四、开办中外合营设计机构的《可行性研究报告》一般应包括以下内容：
（一）合营的宗旨、目的、合营各方的选择和关系。
（二）合营各方的机构组成、技术状况、设计资格、业绩和社会信誉。
（三）设计机构名称和地点的选择。
（四）设计机构的业务范围、业务来源及在国内、国外设计市场竞争能力的预测。
（五）合营资本总额、注册资本出资方式和各方的比例，利润分配和亏损分担的比例，合营期限。
（六）设计机构的机构设置、人员构成及来源和经营管理制度。
（七）设计机构近期可能参与竞争的国内外项目及费用。
（八）财务效益和经济效益分析。
五、本规定颁布之前已成立的中外合营工程设计机构，应在本规定颁布之日起半年内，凭经贸部或其授权机关颁发的机构批准证书，到建设部重新核定工程设计资格等级，领取中外合营工程设计机构《工程设计证书》和《工程设计收费资格证书》。逾期不办，今后将不能承揽中国境内的工程设计任务或与工程设计有关的业务。
六、本规定自颁布之日起执行。
一九九二年
江苏省企业最低工资暂行规定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第５６号）
《江苏省企业最低工资暂行规定》，已经１９９５年２月８日省人民政府第４２次常务会议通过，现予发布施行。
代省长 郑斯林
一九九五年二月十四日
江苏省企业最低工资暂行规定
第一章 总则
第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，维护劳动者的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，促进社会公平和经济发展，根据《劳动法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省境内的企业、有雇工的个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称劳动者）适用本规定。
按照国家有关规定在学徒、熟练、就业前培训、见习、试用期间的劳动者，不适用本规定。
第三条 确定最低工资标准遵循下列原则：
（一）与经济发展水平相适应的原则；
（二）社会公平原则；
（三）政府、工会、企业三方民主协商原则。
第四条 省劳动行政部门负责对全省最低工资保障制度实行统一管理。
市、县（市、区）劳动行政部门负责本行政区域内的最低工资保障制度的组织实施。
第二章 最低工资标准的确定和发布
第五条 省劳动行政部门会同同级工会、计经委、人事、财政、民政、统计等部门制订最低工资标准方案，报省人民政府批准后公布。
第六条 最低工资标准综合参考政府统计部门提供的当地劳动者本人及其平均赡养人口的最低生活费用、社会平均工资水平、劳动生产率、就业状况和社会经济发展水平等因素确定。
最低工资标准应当高于当地社会救济金和失业救济金标准，低于社会平均工资。
第七条 根据全省各地经济发展水平、社会平均工资和最低生活费用等因素，省制定适用于不同区域的若干最低工资标准。
设区的市人民政府可以根据当地情况，在省规定的最低工资标准范围内，提出本行政区域内的具体最低工资标准方案，报省人民政府批准。
第八条 最低工资标准以月为基本时间单位确定。实行时、日、周工资制的，各种时间单位的最低工资标准按月最低工资标准换算。实行计件工资等其他工资形式的，其相应折算额不得低于按月确定的最低工资标准。
第九条 设区的市的最低工资标准及其适用区域经省人民政府批准后，７日内至少在一种本市全地区性报纸上公布。
第十条 最低工资标准公布实施后，本规定第六条所规定的诸因素发生变化，或者本地区城镇居民基本生活费用价格指数变动较大时，应当予以调整，但每年只能调整１次。
调整最低工资标准的权限、方式、程序、区域范围、公布办法按照上述规定进行。
第三章 最低工资的支付
第十一条 用人单位支付劳动者的工资不得低于当地的最低工资标准。
第十二条 最低工资应当以货币形式支付，不得以实物或者有价证券代替货币支付。
第十三条 劳动者由于本人原因在法定时间内未能提供正常劳动的，不适用第十一条规定，但用人单位应当根据劳动者提供的实际劳动发给相应工资。
劳动者依照法律、法规的规定休假、探亲以及参加社会活动的，视同提供正常劳动。
第十四条 本规定的最低工资标准不包括以下项目：
（一）劳动者按照《劳动法》第四十四条规定应当得到的工资报酬；
（二）劳动者按照国家和本省规定应当发放的中班、夜班费和高温、低温、井下、高空以及有毒有害等特殊岗位津贴；
（三）劳动者依法享受的劳动保护、劳动保险福利待遇；
（四）劳动者进行发明创造、技术改造、技术革新以及其他获取的非经常性专项奖金；
（五）用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入。
第四章 最低工资的保障与监督
第十五条 用人单位应当将政府对最低工资的有关规定以书面形式在劳动者工作场所和发放工资地点公布。对没有阅读能力的劳动者，用人单位应当以口头方式明确具体告知劳动者。
第十六条 各级劳动行政部门负责对最低工资保障制度执行情况进行监督检查。
第十七条 各级工会组织应当对最低工资保障制度执行情况进行监督，发现用人单位违背最低工资规定的，有权要求有关部门处理。
第十八条 劳动者对用人单位违反本规定的行为有权举报、控告。
第十九条 劳动者与用人单位之间就最低工资发生争议时，当事人可以协商解决，或者依法申请调解、仲裁，对仲裁裁决不服的可以向人民法院提起诉讼。
第二十条 政府逐步建立最低工资保障基金制度。具体办法另行规定。
第五章 法律责任
第二十一条 用人单位违反第十一条规定，低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，由当地劳动行政部门责令其限期补足劳动者低于标准部分的工资报酬，同时支付劳动者相当于低于标准部分２５％的经济补偿金。
第二十二条 用人单位在限期内拒绝支付所欠工资和经济补偿金的，由当地劳动行政部门给予警告、通报批评，并可以责令用人单位除补发所欠劳动者的工资和经济补偿金外，按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿金总和的１至５倍支付劳动者赔偿金。
第二十三条 被处罚人对劳动行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以依据《行政复议条例》和《行政诉讼法》的有关规定申请复议、提起诉讼。
第六章 附则
第二十四条 本规定所称“最低工资”，是指劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的前提下，其所在单位应当支付的最低劳动报酬。
本规定所称“最低工资标准”，是指单位劳动时间的最低工资数额。
本规定所称“正常劳动”，是指劳动者按照劳动合同的约定，在法定工作时间内从事的劳动。
第二十五条 国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，参照本规定执行。
第二十六条 执行本规定第十一条确有困难的企业，应当征得本企业职工代表大会同意，可以提出书面申请，经企业主管部门和地方同级工会同意后，报设区的市以上劳动行政部门审批后暂缓执行。
第二十七条 本规定由省劳动局负责解释。
第二十八条 本规定自颁布之日起施行。
最高人民法院关于审理军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩企业相关纠纷案件若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于审理军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩企业相关纠纷案件若干问题的规定
(2001年2月6日最高人民法院审判委员会第1158次会议通过)
法释〔2001〕8号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩企业相关纠纷案件若干问题的规定》已于2001年2月6日由最高人民法院审判委员会第1158次会议通过。现予公布，自2001年3月23日起施行。
二○○一年三月二十日
为依法准确审理军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩的企业所发生的债务纠纷案件和破产案件，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国企业破产法（试行）》的有关规定，作如下规定：
一、移交、撤销、脱钩企业债务纠纷的处理
第一条 军队、武警部队、政法机关和党政机关开办的企业（以下简称被开办企业）具备法人条件并领取了企业法人营业执照的，根据《中华人民共和国民法通则》第四十八条的规定，应当以其经营管理或者所有的财产独立承担民事责任。
第二条 被开办企业领取了企业法人营业执照，虽然实际投入的资金与注册资金不符，但已达到了《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》第十五条第（七）项规定数额的，应当认定其具备法人资格，开办单位应当在该企业实际投入资金与注册资金的差额范围内承担民事责任。
第三条 被开办企业虽然领取了企业法人营业执照，但投入的资金未达到《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》第十五条第（七）项规定数额的，或者不具备企业法人其他条件的，应当认定其不具备法人资格，其民事责任由开办单位承担。
第四条 开办单位向被开办企业收取资金或实物的，应当在所收取的资金和实物的范围内对其开办企业的债务承担民事责任。
第五条 开办单位抽逃、转移资金或者隐匿财产以逃避被开办企业债务的，应当将所抽逃、转移的资金或者隐匿的财产退回，用以清偿被开办企业的债务。
第六条 开办单位为被开办企业的注册资金提供担保的，应当在其承诺担保的范围内承担民事责任。
第七条 开办单位或其主管部门在被开办企业撤销时，向工商行政管理机关出具证明文件，自愿对被开办企业的债务承担责任的，应当按照承诺在其接受财产范围内对被开办企业的债务承担民事责任。
第八条 军队开办的企业无偿移交地方的，应当由接受单位承担开办单位的民事责任。
第九条 两个以上单位共同开办企业的，作为共同诉讼人，并按照各自出资比例或者盈余分配的比例承担相应的民事责任。
第十条 开办单位已经在被开办企业注册资金不实的范围内承担了民事责任的，应视为开办单位的注册资金已经足额到位，不再继续承担注册资金不实的责任。
二、移交、撤销、脱钩企业破产案件的处理
第十一条 被开办企业或者债权人向人民法院申请破产的，不论开办单位的注册资金是否足额到位，人民法院均应当受理。
第十二条 被开办企业被宣告破产的，开办单位对其没有投足的注册资金、收取的资金和实物、转移的资金或者隐匿的财产，都应当由清算组负责收回。
第十三条 被开办企业向社会或者向企业内部职工集资未清偿的，在破产财产分配时，应当按照《中华人民共和国企业破产法（试行）》第三十七条第二款第一项的规定予以清偿。
第十四条 移交、撤销、脱钩的企业的开办单位和移交后的接受单位，都应当作为破产清算组成员，参加破产清算工作。
三、财产保全和执行
第十五条 人民法院在审理有关移交、撤销、脱钩的企业的案件时，认定开办单位应当承担民事责任的，不得对开办单位的国库款、军费、财政经费账户、办公用房、车辆等其他办公必需品采取查封、扣押、冻结、拍卖等保全和执行措施。
第十六条 人民法院在执行涉及开办单位承担民事责任的生效判决时，只能用开办单位财政资金以外的自有资金清偿债务。如果开办单位没有财政资金以外自有资金的，应当依法裁定终结执行。
四、适用范围
第十七条 本规定仅适用于审理此次军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩的企业所发生的债务纠纷案件和破产案件。
