关于表彰第五届中华技能大奖获得者和全国技术能手的决
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关于表彰第五届中华技能大奖获得者和全国技术能手的决
劳动和社会保障部
关于表彰第五届中华技能大奖获得者和全国技术能手的决定
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动和社会保
障工作机构：
根据《中华技能大奖和全国技术能手评选表彰管理办法》，经过企业申报，省
、自治区、直辖市劳动保障部门及行业部门推荐，全国技能人才专家评审委员会评
审，劳动和社会保障部决定：
一、授予何强等10人（名单附后）“中华技能大奖”获得者荣誉称号，颁发“中
华技能大奖”奖章、证书、奖杯和奖金。
二、授予黎长新等147人（名单附后）“全国技术能手”荣誉称号 ，颁发“全国
技术能手”奖章、证书和奖金。
希望受表彰的同志以这次获得的荣誉为新起点，再接再厉，积极进取，在平凡
的工作岗位上为社会经济发展做出新的贡献。希望广大职工向“中华技能大奖”获
得者和“全国技术能手”学习，刻苦钻研科学技术，努力提高自身的技术技能水平
。希望各地劳动保障部门和社会各有关方面，认真落实党的十五届五中全会精神和
科教兴国战略，把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务。切实加强职业
教育和职业培训，做好职业技能鉴定工作，大力开展岗位练兵、技能竞赛等群众性
活动，为普遍提高劳动者素质，建设一支宏大的、高素质的人才队伍，促进我国社
会主义现代化建设做出更大的贡献。
劳动和社会保障部
二○○○年十二月八日
第五届中华技能大奖获得者名单
（共10名）
何 强 中国石化中原油田勘探局采油二厂采油工（高级技师）
罗东元 广东韶关钢铁集团有限公司电工（高级技师）
沈惠塘 中国航天机电集团公司○六一基地电焊工（高级技师）
夏淑君（女） 江苏宜兴市紫砂工艺五厂陶瓷雕塑、雕刻、堆雕工（高级技师）
崔宗渭 中国原子能科学研究院钳工（高级技师）
高 君 河南莲花味之素有限公司微生物发酵工（技师）
杨万平 中国船舶工业集团公司上海船厂船舶电工（高级技师）
翁志光 中国国际航空公司飞机维修工（技师）
郭嘉明 长安汽车（集团）有限责任公司车工（技师）
李永军 辽宁丹东化学纤维（集团）有限公司纺丝工（高级技师）
第五届全国技术能手名单
一、评选获奖（共100名）
黎长新（女）北京五洲大酒店中式面点师（技师）
任 义 北京汽车修理公司一厂热处理工（技师）
高宏祥 北京钢琴厂乐器漆工（高级工）
吴毅刚 山西太原重型机械集团有限公司电焊工（技师）
粟俊平 山西西山煤电集团公司采煤机维修工（高级技师）
任爱国 吉林泉阳林业局木材检验工（技师）
王达利 吉林炭素集团有限责任公司配料工（技师）
刘国平 江苏常州机床总厂装配钳工（高级技师）
孙建军 江苏镇江自来水公司管道工（高级工）
欧阳迁来 江西新余市饮食服务公司群益酒楼中式烹调师（高级技师）
刘菊根 江西富奇汽车总厂汽车维修工（高级技师）
饶怀祖 广东广州钢铁股份有限公司炼钢工（高级技师）
黄振华 广东广州酒家企业集团有限公司中式烹调师（高级技师）
吴建宁 湖北红旗电缆厂维修电工（高级技师）
汪卫东 湖北武汉长江水利委员会水文局水文勘测工（高级工）
李云刚 云南羊场煤矿掘砌工（高级工）
薛红凯 云南省盐业总公司盐硝操作工（高级工）
唐 勇 青海盐湖工业集团有限公司转炉炼钢厂钾肥工艺工（高级工）
林木昌 海南白沙县龙江农场割胶工（技师）
叶家静（女）天津叶家静美容化妆品公司美容师（技师）
王文汉 天津凯德大酒店中式烹调师（高级技师）
王玉和 天津公交四公司汽车修理工（技师）
李泽普 内蒙古通顺铝业股份公司铝冶炼工（高级工）
吴志强 内蒙古民族集团云中大酒店中式烹调师（高级技师）
温传舟 黑龙江省农垦总局浩良河化肥厂管工（技师）
宋 萍（女）黑龙江现代职业技能培训学校中式烹调师（高级技师）
罗红英（女）浙江杭州花都美容美发培训中心美容师（技师）
仇云华 浙江温州大酒家中式烹调师（高级技师）
王德雨 福建省马尾造船厂车工（技师）
郑 闽 中国水利水电闽江工程局南平分局起重工（技师）
高桂凤（女）广西柳州百货股份公司五星商厦商品营业员（高级工）
梁逢海 广西合山电厂电焊工（技师）
冯运富 河南焦作市宾馆中式烹调师（高级技师）
廖胜光 河南航天建筑工程公司瓦工（高级工）
饶 勇 贵州毕化有限责任公司电焊工（技师）
李奉恭 内贸局西安烹饪技能培训中心中式烹调师（高级技师）
张宝生 陕西宝鸡水泵厂镗工（技师）
蔡建核 新疆四运集团公司东风汽车大修厂汽车修理工（技师）
阿衣孜木古·买买提明（女） 新疆喀什棉纺织厂挡车工（高级工）
张萌海 新疆生产建设兵团农二师27团电工（高级工）
田建生 河北石家庄铁路分局电焊工（高级工）
杨广宗 河北邯郸钢铁厂炼钢工（技师）
潘洪平 辽宁本溪水泵厂铸造工（技师）
崔宝成 辽宁抚顺市机械制造有限公司电焊工（技师）
王 震 上海华联商厦有限公司商品营业员（技师）
苏德兴 上海锦江集团和平饭店中式烹调师（高级技师）
乌雅琴（女）上海航天设备制造总厂总装工（技师）
张 烨 安徽马鞍山钢铁股份有限公司电焊工（高级技师）
刘大林 安徽芜湖市铁山宾馆中式烹调师（高级工）
赵存福 山东胜利石油管理局纯梁采油厂采油测试工（技师）
刘宝敬 山东苍山县交通委工程处沥青操作工（高级技师）
董日中 湖南湘潭电机集团有限公司车工（技师）
伍平华 湖南链源钢铁集团有限公司制氧厂制氢工（高级技师）
汪先平 四川攀枝花钢铁公司提钒炼钢厂炼钢工（技师）
范 俊 四川德阳东方汽轮机厂车工（技师）
张晓林 四川维尼纶厂仪表工（技师）
周新民 长安汽车（集团）有限责任公司铣工（高级技师）
邓长江 重庆铁路分局重庆西机务段电工（技师）
庄万勤 甘肃刘化（集团）催化剂有限责任公司催化剂制造工（技师）
杨 平 甘肃兰州电机有限责任公司车工（技师）
张 奋 宁夏灵武矿务局灵新煤矿电钳工（技师）
刘孟会 河南台前县黄河河务局河道修防工（高级技师）
侯东全 陕西省水电工程局机械修理工（技师）
许 翱 蚌埠铁路分局电务段信号工（高级技师）
司 然 山海关桥梁厂钳工（高级技师）
叶土根 上海港口机械制造厂钳工（高级技师）
李化年（女）路桥集团第二公路工程局试验工（高级工）
肖能文 中建三局第一建筑安装工程公司电焊工（技师）
蒋根宝 信息产业部电子第14研究所钳工（高级技师）
胡 炜 合肥电信局长途线务局光缆线务工（高级工）
王雁洪 中国地质调查局成都地质矿产研究所汽车驾驶员（高级工）
王 勇 中国地质科学院成都探矿工艺研究所钳工（高级工）
刘建和 中国印钞造币总公司保定钞票纸厂钞券抄纸工（高级工）
胡毅克 中国南方航空公司飞机维修工（技师）
段中良 北京卷烟厂包装修理工（技师）
王玉成 天津劝业场商品营业员（高级工）
王明珍（女）长春百货大楼商品营业员（技师）
王华明 浙江虎山集团江山水泥股份公司磨工（技师）
朱文波 黑龙江伊春市西林钢铁公司炼铁厂冶炼工（高级工）
王 威 福建省广播电视卫星上行站值机员（高级工）
腾金龙 山东潍坊华润纺织有限公司浆纱挡车工（高级工）
胡应华 第二重型机械集团公司重机厂装配钳工（高级技师）
李树成 哈尔滨电机厂汽焊工（高级技师）
张 玮 河南平顶山煤炭集团公司电焊工（技师）
黎国雄 广州金苹果食品有限公司烘焙工（技师）
凌佩杰 中国石化胜利石油管理局测井工（高级技师）
余兴佐 华北石油管理局钳工（高级技师）
吕长久 航天机电集团三院159厂车工（高级技师）
唐建平 航天科技集团第八研究院800所加工中心操作工（高级技师）
孙家实 内蒙古北方重工业集团有限公司电焊工（高级技师）
佘渝生 成都光明器材厂贵金属制品工（高级技师）
卢 平 核工业西南物理研究院聚变科学所钳工（技师）
彭存利 核工业建设集团第23建设公司电焊工（技师）
崔 涛 中国船舶重工集团大连造船新厂电焊工（高级技师）
喻苏维 中国船舶工业集团沪东造船厂钳工（高级技师）
鲁宏勋 中国航空第一集团空空导弹研究院铣工（高级技师）
刘火生 中国航空第二集团昌河飞机工业公司飞机铆装钳工（高级技师）
陈建平 山西省电建二公司焊工（技师）
贾志清 新兴铸管股份有限公司煤焦车司机（技师）
李海玲（女） 北京饭店餐厅服务员（高级工）
二、竞赛获奖（共47名）
秦 丽（女）黑龙江电力公司哈尔滨电业局变电站值班员
张红艳（女）河北沧州供电公司变电站值班员
王瑞宏 宁夏银南供电局变电站值班员
赵同庆 上海麦克西饼有限公司中式面点师
蔡 燏（女）江西乔家栅食品厂中式面点师
霍一群（女）广东莲香楼中式面点师
韩吉光 辽宁大连经济技术开发区聚仙楼中式烹饪师
阮燕珍（女）福建福州大酒家中式面点师
王 苹（女）全国人大办公厅机关事务管理局生活处中餐服务员
张道旺 山东电建二公司电焊工
王 洋 沈阳凿岩机械股份有限公司车工
张 辉 长春一汽集团公司发动机厂车工
曹卓军 大连瓦轴集团模具制造公司车工
王续明 沈阳市交通技术学校汽车驾驶员
孙福志 长春市公路客运总公司汽车驾驶员
李家声 上海交运集团培训中心汽车驾驶员
韩 威 沈阳金杯汽车股份有限公司教育中心钳工
李凯军 长春一汽集团公司铸造面具设备厂钳工
俞 军 上海汽轮机有限责任公司钳工
张大庆 哈尔滨汽轮机有限责任公司钳工
李贵库 辽河石油勘探局井下作业工
黄 树 华北石油管理局井下作业工
乔志才 辽河石油勘探局井下作业工
李智勇 辽河石油勘探局井下作业工
王 科 大庆石油勘探局井下作业工
朱玉雷 胜利石油管理局石油地震勘探工
陈 宏 辽河石油勘探局石油地震勘探工
王志强 胜利石油管理局石油地震勘探工
卢俊生 辽河石油勘探局石油地震勘探工
乔 峰 辽河石油勘探局石油地震勘探工
田海波 独山子石化分公司常减压操作工
张胤霆 抚顺石化分公司常减压操作工
李天伟 大庆石化分公司常减压操作工
张其军 独山子石化分公司常减压操作工
张 春 抚顺石化分公司常减压操作工
毕军刚 齐鲁石化公司乙烯裂解操作工
王福杰 抚顺石化分公司乙烯裂解操作工
唐迪平 齐鲁石化公司乙烯裂解操作工
张林涛 抚顺石化分公司乙烯裂解操作工
宫钦月 齐鲁石化公司乙烯裂解操作工
吴洪生 山东栖霞市梦迪制衣公司缝纫工
张 莉（女）山东省特殊教育中等专科学校工艺蜡染工
蒋小兰（女）江苏如皋市如城镇宗家巷18号（个体）工艺编结工
常 清（女）辽宁省残疾人中等职业技术学校工艺编结工
肖志方 浙江日月首饰（集团）有限公司首饰制作工
李 进 江苏南京南华宝庆珠宝首饰有限公司首饰制作工
林 新 福建省金得利集团有限公司首饰制作工
湖北省建设工程勘察设计管理办法
湖北省人民政府
湖北省建设工程勘察设计管理办法
湖北省人民政府
《湖北省建设工程勘察设计管理办法》已经1999年11月5日省政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一章 总则
第一条 为规范建设工程勘察设计活动，保证勘察、设计质量，提高投资、环境、社会效益，保障公民生命财产安全，保护项目法人和工程勘察设计单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省境内从事建设工程勘察设计活动及勘察设计管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称勘察，是指依据建设工程目标，查明并分析评价建设场地和有关范围内的地质地理环境特征和岩土工程条件，提供建设所需的勘察文件及其相关的活动。
本办法所称设计，是指依据建设工程目标，对工程的技术、经济、资源、环境等进行综合策划、论证比选，编制建设所需的设计文件及其相关的活动。
第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程勘察、设计活动的监督管理。县以上人民政府建设行政主管部门按各自管理权限负责建设工程勘察设计活动的监督管理。
县以上人民政府有关部门按照各自职责，协同建设行政主管部门做好勘察设计管理工作。交通、水利、电力等专业主管部门按规定的职责，做好有关专业工程勘察设计活动的监督管理工作。
第五条 建设工程应坚持先勘察，后设计，再施工的原则。严禁边勘察，边设计，边施工。
第六条 各级人民政府应支持并引导勘察、设计事业的发展，鼓励勘察、设计单位和人员创新创优，推进技术进步，提高勘察、设计水平，对作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
县以上人民政府建设行政主管部门对建设工程勘察、设计成果质量进行监督管理，评选各级优秀建设工程勘察、设计成果。
第二章 勘察、设计资质许可
第七条 对从事勘察、设计活动的单位，实行资质审查管理制度。申请工程勘察、设计资质证书，必须具备国家规定的资质条件。
第八条 申办勘察、设计资质证书的单位必须按国家规定的管理程序向建设行政主管部门提出申请，按其管理权限，由地方建设行政主管部门和有关专业主管部门初审，经国家或省建设行政主管部门批准，并向工商行政管理部门办理营业执照后，方可在其资质等级规定的范围内开展勘
察、设计活动。
禁止无资质证书或超越资质等级范围承担勘察、设计业务。
禁止伪造、涂改、转让、买卖、出借勘察、设计资质证书、图签、出图专用章。
禁止勘察、设计单位允许其他单位或个人以其名义从事勘察、设计业务。
禁止项目法人将勘察、设计业务委托给无资质证书或不具备相应资质等级的勘察、设计单位或个人。
第九条 持有勘察、设计资质证书的单位，可以承接与其资质等级相应的勘察、设计咨询、技术服务等业务。但任何单位不得以工程咨询、技术服务的名义承接勘察、设计业务。
第十条 勘察、设计单位终止、合并、分立或者变更业务范围、名称、地址、隶属关系或者法定代表人，必须按照规定程序办理有关手续，并到原发证机关注销资质证书或重新办理资质证书。
第十一条 实行勘察、设计资质年检制度。省建设行政主管部门对不符合条件的勘察、设计单位，按照规定的权限调整其资质等级或者注销其资质证书。未按规定参加资质年检的，其资质证书自动失效。
第十二条 对从事勘察、设计的专业技术人员实行执业资格注册认证制度。取得注册执业资格的技术人员应在执业资格证书许可的范围内从事勘察、设计业务。
禁止涂改、伪造、出借、转让、买卖勘察、设计执业资格证书、执业印章和职称证书。
第十三条 从事勘察、设计的专业技术人员，在同一时期内只能受聘于一个勘察、设计单位。勘察、设计单位聘用勘察、设计人员，应按规定履行手续，签订书面合同。
第三章 勘察、设计业务的招标与投标
第十四条 勘察、设计业务的招标与投标，应遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，择优选择勘察设计单位。
第十五条 按照法律及国家有关规定必须招标的建设项目，其勘察、设计也必须按照《中华人民共和国招标投标法》进行招标。按照法律及国家有关规定可以不进行招标的项目，按照国家有关规定执行。
第十六条 勘察、设计业务的招标由项目法人或其委托代理机构依法组织实施。有关行政监督部门依法对招标投标活动进行监督。
第十七条 组织勘察、设计招标的项目法人应具备国家规定的资格条件，如不具备应委托具备相应资格的代理机构组织招标。
第十八条 勘察、设计业务招标应具备下列条件：
（一）按照国家有关规定已履行项目审批手续，并取得批准；
（二）项目资本金已经落实；
（三）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件、设计要点和用地红线图；
（四）有从事勘察、设计业务所必须的基础资料。
第十九条 项目法人应将整个建设项目的勘察、设计业务进行招标。在保证其完整性和统一性的前提下，也可以将整个建设项目按单项工程，分别招标，但必须选定一个为主体单位，负责整个建设项目勘察、设计的总体协调。承接部分勘察、设计业务的单位对项目法人负责，并应接受
主体勘察、设计单位的指导与协调。
禁止将依法必须进行招标的项目化整为零或者其他任何方式规避招标。
第二十条 勘察设计单位应自行组织完成所中标的勘察、设计业务。按合同约定或经项目法人同意，中标整个建设项目勘察、设计业务的单位作为总承接方，可以将其中非主体、非关键性部分业务分包给其他具有相应资质的勘察、设计单位。承接部分勘察、设计业务的单位作为分承接
方，不得将此项业务再次分包给其他勘察、设计单位。总承接方与分承接方之间应签订书面合同。
勘察、设计业务的总承接方对项目法人负责，各分承接方就分包项目承担连带责任。
严禁勘察、设计单位将中标的建设工程项目，以任何形式整体转包或肢解后转包给其他勘察、设计单位。
第二十一条 中标勘察、设计单位和项目法人，应按照国家有关法律法规的规定，签订勘察、设计合同。勘察、设计合同应采用书面形式，使用或参照使用国家和省统一制订的文本，并按有关规定报建设行政主管部门审查登记。勘察、设计合同可根据自愿原则办理鉴证。
第二十二条 勘察、设计项目的收费，应执行国家和省规定的收费标准。项目法人不得随意压低收费标准，勘察、设计单位也不得以降低收费标准为手段，进行不正当竞争。
第二十三条 省外勘察、设计单位到本省承揽勘察、设计业务的，必须按规定到省建设行政主管部门办理登记备案手续。境外勘察、设计单位到本省参与勘察、设计业务投标的，按国家有关规定执行。
第二十四条 项目法人及其工作人员在勘察、设计招标中不得收受、索取贿赂。勘察设计单位及其工作人员不得利用向招标单位及其工作人员行贿等不正当手段承揽勘察、设计业务。
禁止任何单位和个人以任何方式非法干涉勘察、设计招投标活动。
第四章 勘察、设计质量与标准管理
第二十五条 勘察、设计单位应建立健全质量体系，明确岗位责任，严格质量控制，勘察、设计文件必须按规定实行逐级校审会签制度，加盖出图专用章，并由相应级别的注册执业人员签字、盖章。
勘察、设计单位根据自愿原则可以向国务院质量技术监督管理部门或其授权部门认可的认证机构申请质量体系认证。
第二十六条 勘察、设计文件必须符合国家法律、法规、技术标准以及合同的约定；符合相应勘察、设计阶段规定的深度要求；符合国家标准规定或者合同约定的工程合理使用年限，并在设计文件中注明。勘察、设计单位应对所承担的工程项目建立档案。
具备监理资质的勘察、设计单位可对所承担的项目实施工程监理。
第二十七条 建设行政主管部门及有关专业部门应建立建设工程勘察、设计施工图文件审查制度，明确相应机构和专业技术人员负责审查工作，无审查批准书的工程项目不得发放施工许可证。
第二十八条 勘察、设计施工图文件审查的主要内容是工程的结构安全与强制性标准规范的执行情况。
第二十九条 各级建设行政主管部门应加强建筑工程抗震设计质量的审查、监督，各级水利、电力、交通等专业部门应在各自的职责范围内做好建设工程的抗震设计管理工作。
各级建设行政主管部门应加强城市地下空间勘察、设计工作的监督管理。
第三十条 建立健全勘察、设计质量监督和执法监督制度。建设行政主管部门及有关专业部门应对勘察、设计质量进行定期或不定期的抽查，将质量检查结果与勘察、设计单位资质管理相结合，加强执法监督管理。
第三十一条 建设行政主管部门及有关专业部门应建立勘察、设计质量事故鉴定报告制度。并应成立建设工程勘察、设计质量事故鉴定专家委员会和事故鉴定机构，为处理质量纠纷和判定质量事故的责任提供客观、公正和权威的技术鉴定。
第三十二条 建立勘察、设计质量保险制度，增强勘察、设计单位的抗风险能力。
第三十三条 勘察、设计文件确定后，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，由原勘察、设计单位负责修改的勘察、设计文件签章应符合有关规定。经原勘察、设计单位同意，也可委托其他具有相应资质的勘察、设计单位进行修改。凡涉及原审批结论的重要内容，必须报原批准
部门批准后，方可修改。修改勘察、设计文件的单位对修改部分及其对未修改部分产生的连带影响负责。
第三十四条 项目法人不得以任何理由要求勘察、设计单位违反法律、法规和强制性技术标准规范、规程，降低工程质量和压缩勘察、设计合理周期。
勘察、设计单位对项目法人提出的降低工程质量的要求，应予以拒绝。
勘察、设计单位不得随意提高建设标准和结构安全度。
第三十五条 勘察、设计应积极采用成熟、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料。设计文件选用的材料、构配件和设备，应注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量必须符合国家规定的标准，不得推荐已淘汰或不合格产品。
第三十六条 勘察、设计文件实施过程中，勘察、设计单位应与项目法人、施工、监理单位协调配合，解释勘察、设计文件，及时解决施工中出现的勘察、设计问题，参加主要阶段验收、试车考核和竣工验收，做好设计总结和回访。重大或复杂工程应派驻现场代表，并签订现场技术服
务合同。
第三十七条 施工单位应严格按照设计文件进行施工，施工中采用的设备和材料等必须符合设计文件规定的技术和质量要求。工程监理单位应依据设计文件进行监理。施工、监理单位和项目法人均不得擅自变更设计文件。建设工程竣工验收时，有关部门应按经审查批准交付施工的设计
文件进行验收。
第三十八条 项目法人对其提供的编制勘察、设计文件所需的技术资料和协议文件的真实性和可靠性负责。
勘察、设计单位对其提交的勘察、设计文件的科学性、正确性和安全性负责。
建设工程勘察、设计审查部门对其文件的合法性和有效性负责。
勘察设计人员、勘察设计项目专业负责人对其编制的勘察、设计文件的质量承担直接责任。校对、审核、审定人员对其负责的勘察、设计文件的质量承担相应责任。勘察、设计单位的法定代表人对本单位编制的勘察、设计文件的质量全面负责。
第三十九条 勘察、设计的国家标准、行业标准的实施由省建设行政主管部门和有关行政部门负责监督；勘察、设计的地方标准由省建设行政主管部门和技术监督部门联合发布并监督执行。
第四十条 建设工程的标准设计（图集）由省建设行政主管部门负责组织审查、批准。
第四十一条 建设工程设计应用的新技术、新设备、新材料，应有相应的技术标准；没有技术标准的，不得推广应用。用于建设工程的抗震新技术、新材料和新结构体系，必须经国家、省建设行政主管部门认定、批准，方可推广使用。
第四十二条 勘察、设计文件的著作权由承接该项业务的勘察、设计单位享有，其他任何单位和个人不得套用、剽窃、抄袭、出售、转让或者盗用盗卖。
第五章 法律责任
第四十三条 勘察、设计单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门依据有关法律法规责令限期改正或停止勘察、设计活动，并可处以5000元以上1万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得三倍以下不超过3万元的罚款；情节严重的，降低资质等级直
至吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不按照法律、法规的规定进行勘察、设计，或因勘察、设计原因造成工程质量事故的；
（二）超越资质证书规定范围承接勘察、设计业务，或允许其他单位或个人以其名义从事勘察、设计活动的；
（三）违反本办法规定转包或分包勘察、设计业务的；
（四）省外、境外来本省承接勘察、设计业务不按规定办理登记备案手续的。
第四十四条 勘察、设计单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门依据有关法律法规责令限期改正，给予警告，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。
（一）未按规定办理聘用或借用手续从事勘察、设计业务的；
（二）不按规定办理勘察、设计合同审查登记的。
第四十五条 勘察、设计人员违反本办法规定的，由建设行政主管部门依据有关法律法规责令其限期改正，给予警告，并可处以5000元以上1万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得三倍以下不超过3万元的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四十六条 项目法人有下列行为之一的，由建设行政主管部门依据有关法律法规责令其停止建设，并可处以5000元以上1万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得三倍以下不超过3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未经勘察、设计招标进行施工招标的；
（二）将勘察、设计业务发包给不具备相应勘察、设计资质的单位或个人的；
（三）不具备招标资格条件，而自行组织招标的；
（四）设计文件未按规定进行审查而组织施工招标的；
（五）要求勘察、设计单位违反法律、法规，降低工程质量的；
（六）任意压缩勘察、设计合理周期或任意压低勘察、设计收费的。
第四十七条 未取得资质证书承接工程勘察、设计业务的，应予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得三倍以下不超过3万元的罚款。
以欺骗手段取得资质证书的，应吊销资质证书，没收违法所得，并处以违法所得三倍以下不超过3万元的罚款。
第四十八条 任何单位和个人有下列行为之一的，由建设行政主管部门依据有关法律法规责令其停止违法行为，并可处以5000元以上1万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得三倍以下不超过3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）伪造、涂改、转让、买卖、出借本办法规定的资质（资格）证件、印章的；
（二）套用、剽窃、抄袭、出售、转让、修改、盗用盗卖勘察、设计文件或不按设计文件进行施工、监理的；
（三）推荐和采用已淘汰、不合格产品的；
（四）建筑新技术、新材料、新设备未按规定进行抗震性能鉴定和未经批准的；
（五）非法干涉勘察、设计招标投标活动，或拒不接受勘察、设计执法监督检查或阻碍、干扰监督检查人员正常工作的。
第四十九条 建设行政主管部门和有关专业主管部门或其授权部门的工作人员有下列行为之一的，由本单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）超越行政权限审批、颁发本办法规定的资质（资格）证件的；
（二）制作、颁发与本办法规定的资质（资格）证件作用相同的其他证件的；
（三）在监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第五十条 违反本办法有关条款，按国家法律法规规定由其他专业主管部门处罚的，从其规定。
第五十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。
第六章 附则
第五十二条 本办法应用中的问题由省建设行政主管部门负责解释。
第五十三条 本办法自发布之日起施行。
1999年12月30日
永州市人民政府办公室关于印发《〈永州市行政首长问责暂行规定〉实施办法》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于印发《〈永州市行政首长问责暂行规定〉实施办法》的通知
永政办发〔2006〕10号
永州市人民政府办公室关于印发《〈永州市行政首长问责暂行规定〉实施办法》的通知
各县区人民政府，金洞林场、回龙圩管理区，市政府各委局、各直属单位：
《〈永州市行政首长问责暂行规定〉实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，自发文之日起实施。
二OO六年四月二十五日
《永州市行政首长问责暂行规定》实施办法
第一条 为规范行政首长问责工作，确保行政首长问责各项规定落到实处，根据《永州市行政首长问责暂行规定》，制定本实施办法。
第二条 《永州市行政首长问责暂行规定》的实施由市政府办公室牵头，市监察局、市人事局、市政府督查室具体承办。市政府各部门（单位）、各县区（管理区）政府应出台行政首长问责的相应规定，明确承办机构，确定承办人员。
第三条 有关行政首长问责的信息归集、投诉受理、公文传递等日常工作由市政府督查室负责。受理问责信息后，市政府督查室应及时提出拟办意见，经市政府秘书长审核后报市长审定。
第四条 根据市长审定的意见，需要对问责事项进行调查核实的，由市监察局牵头组织相关部门成立调查组进行调查。
第五条 调查组在规定期限内调查终结后，应写出调查报告交市监察局局长审核后，按办文程序报市长审定。
第六条 对行政首长问责，采取责令在市政府常务会议上作出检查、在市级主要新闻媒体上向社会公开道歉、通报批评等方式的，由市政府办公室负责落实；采取诫勉谈话、劝其引咎辞职或责令辞职、建议免职等方式的，由市监察局、市人事局负责落实。需要给予行政处分的，由市监察局按程序办理。
第七条 问责事项办结后，由市政府督查室做好案卷材料的归档工作。
第八条 本办法自印发之日起实施。
