广东省城乡暂住人口管理办法
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广东省城乡暂住人口管理办法
广东省人民政府
广东省城乡暂住人口管理办法
广东省人民政府
第一条 为维护社会治安秩序，保障城乡暂住人口的合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》、公安部《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，制定本办法。
第二条 城乡暂住人口按下列规定管理：
（一）凡离开本市、本乡镇常住户口所在地到其他地区从事经商、务工和其他经济活动的暂住人口，暂住三日以上三个月以内（不含三个月）的，由暂住地户主或本人在三日内持居民身份证或其他有效身份证明和暂住地劳务部门发给的允许从事劳务证明，到公安派出所或户籍办公室申
报暂住登记。
暂住三个月以上的，须在三日内申领《暂住证》。
（二）凡离开本市、本乡镇常住户口所在地到其他地区探亲、访友、就学、旅游、治病等暂住人口，暂住七日以上的，由暂住地的户主或本人在三日内持居民身份证或其他有效身份证明，到公安派出所或户籍办公室申报暂住登记。
（三）到我省境内的市、乡镇兴建工厂、派驻企业、公司、办事处和旅游、探亲的华侨、港澳台同胞，应在到达住宿地二十四小时内，持有效身份证件和单位证明或暂住处户口簿到公安派出所或户籍办公室办理暂住登记。
（四）暂住人口住宿在宾馆、旅店、招待所的，按旅客住宿登记手续办理。
第三条 凡申领《暂住证》的，需填写《暂住证申请表》，交近期正面免冠一寸相片三张，并缴交暂住证工本费、治安管理费。
《暂住证》有效期一年。期满后需延长期限的，须凭原《暂住证》和暂住地劳动部门发给的允许从事劳务证明，申请延期。
第四条 暂住人口变动暂住住址时，须到暂住地公安派出所或户籍办公室办理变更住址手续。
暂住证在同一市区、县内有效。
暂住人口在离开暂住地时，须到公安派出所或户籍办公室办理注销暂住登记；交回《暂住证》。
第五条 暂住人口须持原户籍地的《节育证》或未婚证明，到当地流动人口管理办公室登记验证后才能办理有关手续。凡无《节育证》者，公安部门只准申报暂住登记，不予办理《暂住证》。
第六条 暂住七个月以上的未满七周岁的儿童，须到暂住地基层预防接种单位建立临时接种卡，并按免疫程序接受预防接种。
第七条 来自恶性疟疾地区或间日疟疾严重流行地区的暂住人口，须持有原住地卫生防疫机构的《疟疾检查证》，到暂住地卫生机构办理查治登记手续后，劳动部门才能发给从事劳务的证明，公安派出所或户籍办公室才能办理暂住登记，发给《暂住证》。
上述暂住人口离开暂住地前，应接受暂住地卫生防疫机构的疟疾查治后，才能到公安派出所或户籍办公室办理注销登记，交回《暂住证》。
第八条 正在劳动改造、劳动教养、少年管教的人员，因病因事请假回市、乡镇暂住的，须凭劳动改造、劳动教养、少年管教机关的证明，在到达暂住地当日到公安派出所或户籍办公室办理暂住登记，离开时申报注销。
第九条 《暂住证》必须随身携带，以备查验，如有遗失、损毁，应向原发证机关报告，申请补发。
第十条 暂住人口未经暂住地政府管理部门批准，不得擅自搭建住房、工棚。
暂住人口需租赁房屋的，应凭原单位常住户口所在地人民政府的证明，由房主带其到公安派出所申报登记，并按房屋租赁管理规定办理。
第十一条 市、县、乡镇人民政府可成立由公安、劳动、工商、城建、卫生、乡镇企业等部门共同组成暂住人口管理办公室，加强对暂住人口的管理。
第十二条 雇用暂住人口的单位，应指定专人负责管理，并建立和健全管理制度。
暂住人口集中的地区应建立治安保卫组织，加强治安保卫工作。
当地公安派出所，应负责对雇用暂住人口的单位和暂住人口集中地区的管理工作加强督促、检查和指导。
第十三条 有下列行为之一者，当地公安机关视情节轻重，给予以下处罚：
（一）不按规定时限办理暂往登记、延期或申领、缴销《暂住证》的，对当事人处十元以下罚款，并责令其改正。
（二）违反第八条、第十条规定者，对当事人处二十元以下罚款；如户主或单位有责任的，可并处五十元以下罚款。
（三）以伪造、涂改、冒名顶替等手段骗取《暂住证》者，除缴销《暂住证》外，并处五十元以下罚款。情节恶劣者，强制收送民政收容站遣送回常住户口所在地；如户主或单位有责任的，可并处一百元以下罚款。
（四）对倒卖《暂住证》的，除缴销《暂住证》外，并处二百元以下罚款；情节恶劣的，可并处治安拘留或强制收送民政收容站遣送回常住户口所在地。
（五）对不服从管理，拒绝查验证件，或以暴力、威胁手段阻碍民警或管理人员依法执行职务的，除缴销《暂住证》外，并处二百元以下罚款；情节恶劣的，可并处治安拘留或强制收送民政收容站遣送回常住所在地。
触犯刑律的，应追究刑事责任。
第十四条 违反第七条规定的暂住人口，由暂住地卫生防疫机构处予三十元以下的罚款。
第十五条 罚款应使用财政部门统一印制的罚款票据。罚款全额上缴地方财政。
第十六条 对处罚不服的当事人，可在受罚之日起十五日内向执罚机关的上一级机关提出申诉，受理申诉机关应在十五日内作出裁定。
处罚机关的处罚有错误的，应撤销处罚。如有罚款的，应退回罚款。对受罚当事人合法权益造成损害的，应赔偿损失。
第十七条 公安机关及其他管理机关必须依法履行职责，对滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、故意刁难暂住人口者，应给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 《暂住证》工本费、治安管理费标准，由省公安厅会同省物价局另行制定。
第十九条 本办法自1989年7月1日起施行。凡与本办法有抵触的，一律作废。
1989年6月10日
试用木材化学防火剂防火办法
铁道部
试用木材化学防火剂防火办法
1982年6月24日，铁道部
目前，东北、内蒙古地区木材运输化学防火剂的试用范围正在不断扩大。为了提高防火剂的喷涂质量，保证木材运输安全，现将试用化学防火剂防火办法规定如下：
一、凡腐朽木材（包括次加工材、薪炭材、烧火材）以及一般木材，断面有内腐洞眼或外腐面的，全年均应进行化学防火处理。
二、装车单位必须使用经铁路确认合格的化学防火剂和喷涂专用器械，对木材进行化学防火处理。任何人员不得擅自改变防火剂的成分配方。
三、喷涂防火剂时，应达到下列标准：
1．凡规定需要防火的木材，装车后表面外露的内腐洞眼及外腐面，应均匀喷涂防火剂，喷涂厚度不得小于0．2毫米。喷入内腐洞眼的深度，应等于或大于洞眼的直径；洞眼深度小于直径的，洞内的腐面应全部喷涂。
2．符合下列条件的的木材内腐洞眼和外腐面可不喷涂：
（1）位于敞车端板以下，与端板水平距离小于200毫米的；
（2）对装木材时，垛与垛之间的水平距离小于200毫米的。
四、装材单位对每个工作人员喷涂的车辆，要分别逐车按号登记签证，以明确责任，保证喷涂质量。贮木场和车站要对喷涂质量进行严格检查。
五、凡用防火剂进行防火处理的木材车，由发货人在货物运单声明栏内注明“防火剂处理”字样，其中次加工材、薪炭材、烧火材，应标记■符号。车站应转记在货票记事栏内和货票封筒、车牌上。
对记有■的木材车，列车编组时，不论季节均与牵引机车隔离四辆，其他条件仍按■规定执行。
六、车长在装车站挂车时，要认真检查木材车的防火状况和票据上记载的情况，发现喷涂质量不合要求或漏喷的，不予接收。
途中凭货票记载办理交接。
七、其他未尽事项，按现行有关规定办理。
本办法自七月一日起实行，原铁道部货运局发（81）第6号电报同时废止。
长春市大气污染防治管理办法
吉林省长春市人大常委会
长春市大气污染防治管理办法
（1993年6月16日长春市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过 1993年9月11日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议批准1993年10月15日公告公布施行
根据2004年6月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正）
第一章总则
第一条为防治我市大气污染，保护和改善生活和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的发展，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内的大气污染防治和管理。
本办法所称大气污染，是指由于人类活动直接或者间接地向大气排放污染，导致大气环境质量发生变化，从而对生活和生态环境造成危害的现象。
第三条大气污染防治应当遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则。
第四条市、县（市）、区人民政府应当对本辖区的大气环境质量负责，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，加强防治大气污染的科学研究，采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。
第五条长春市环境保护局是我市大气污染防治管理的行政主管部门，对全市大气污染实施统一监督管理。县（市）、区环境保护行政主管部门负责本行政区域内的大气污染防治管理工作。
各级公安、交通、铁道管理部门，根据各自的职责，对机动车、船、机车污染大气实施监督管理，并接受环境保护部门的监督、检查和指导。
第六条任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。
第二章大气污染防治的监督管理
第七条新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目（以下简称建设项目），建设单位在建设项目可行性研究阶段，应当委托具有环境影响评价资格的单位编制建设项目的环境影响报告书（表），并按照规定程序，报环境保护部门审批。立项审查部门必须在接到环境保护部门批准文件后，方可批准立项。
第八条建设项目的大气污染防治设施，必须按照环境影响报告书（表）及批准意见的要求进行设计。
第九条建设项目的大气污染防治设施必须与主体工程同时施工。
用于大气污染防治设施建设的资金，不得挪用或者挤占。
第十条建设项目投入使用前，建设单位必须向环境保护部门提出大气污染防治设施的验收申请，经验收合格后，主体工程方可投入使用。
第十一条向大气排放污染物的单位和个体工商户，必须向环境保护部门提交排污申请登记表，经批准后，方可排放。
排放污染物的种类、数量、浓度需作重大改变时，必须在改变的15日前申报，属于突发性重大改变的，必须在改变后3日内申报。
第十二条大气污染防治设施必须保持正常运转。有下列情况之一的，必须有环境保护部门批准：
（一）需暂停运转的；
（二）需转移、拆除或者闲置的；
（三）需改造、更新的。
环境保护部门对属于前款第一项规定的，应当在接到申请24小时内批复；对属于前款第二项、第三项规定的，应当自接到申请之日起10日内批复，逾期不批复的，视为批准。
第十三条单位和个体工商户向大气排放污染物不得超过规定的排放标准，超过规定排放标准的，必须按照规定向环境保护部门缴纳超标准排污费。
排污费的使用，按照量入为出、专款专用、不参与地方体制分成的原则，由财政部门按照环境保护部门治理大气污染的计划拨款。
第十四条对超过规定排放标准、造成严重污染的单位由环境保护部门按照管理权限提出限期治理意见，报同级人民政府决定，责令其限期治理，并由环境保护部门检查、验收。
对超过规定排放标准、造成大气严重污染的个体工商户，由环境保护部门作出限期治理决定，责令其限期治理，并由环境保护部门检查、验收。
第十五条造成大气污染事故或者因突发性事件可能造成大气污染事故的单位，必须立即采取应急处理措施，通报可能受到污染危害的单位和个人，并报告环境保护部门；造成大气污染事故的单位，必须在事故发生的48小时内向环境保护部门报告事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的数量、经济损失和人员受害等情况；事故查清后应当向环境保护部门作出事故发生的原因、过程、危害、采取的措施、处理结果以及遗留问题和防范措施等情况的书面报告，并附有关证明文件。
第十六条环境保护部门监督管理人员，对排污单位和个人依法进行监督检查时，应当出示市以上环境保护部门签发的证件。
第十七条向大气排放污染物的单位和个人，必须接受环境保护部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。
监督检查人员应当为被检查单位和个人保守技术和业务秘密。
第三章防治烟尘污染
第十八条我市大气环境质量区域划分为三类区域：
（一）一类区域：国家、省、市级自然保护区、风景游览区、名胜古迹区和疗养地及其周边外300米以内的区域，斯大林大街、南湖大路、迎宾路、西安大路、解放大路、自由大路、长大公路（长春至大顶山段）道路两侧50米以内区域；
（二）二类区域：一类区域以外的城区、建制镇；
（三）三类区域：各县（市）、郊区除建制镇以外的区域。
一、二、三类区域分别执行国家一、二、三类区域大气污染物排放标准。
第十九条环境保护部门应当按照规定对运行的锅炉、窑炉及消烟除尘设备进行现场检查、监测，任何单位不得以任何借口拒绝，监测费用按物价部门规定的标准收取。
第二十条凡在市区热电联供计划范围内的采暖设施，必须并网。
市区内热电联供范围外的区域及建制镇，具备区域集中、联片供热条件的，应当由新建单位负责，原供热单位配合，实行区域集中供热或者区域联片供热。
第二十一条市、县（市）、区人民政府应当发展煤制气、液化石油气、天然气和型煤的生产，推广低污染燃烧技术，逐步限制单位和个体工商户燃用散煤和焦炭。
第四章防治废气、粉尘和恶臭污染
第二十二条严格限制排污单位和个体工商户向大气排放含有毒、有害物质的废气、粉尘和恶臭气体；确需排放的，必须经过净化处理，不得超过规定的排放标准。
第二十三条在居民区内，禁止新建向大气排放含汞、铅、砷、氟、氯和硫化物等有毒物质的项目；禁止新建向大气排放有害物质和恶臭的屠宰、制革、骨胶炼制、饲料加工、食品发酵等项目。
已建成的前款规定项目，由环境保护部门会同有关部门做出转产或者搬迁计划，经同级人民政府批准后实施。
第二十四条工业生产中产生的可燃气体应当回收利用。对具备回收条件而不回收利用的，由环境保护部门责令其限期回收利用。
第二十五条在市城区和建制镇，禁止焚烧沥青、油毡、焦油、橡胶、塑料、皮革、树叶、垃圾等物质；确需焚烧的，必须按照环境保护部门的要求到指定的地点集中焚烧。
医疗单位的医疗废弃物，必须使用符合环境保护要求的专用焚烧炉焚烧。
第二十六条在市区内，禁止建筑施工单位熔化沥青；其他区域需熔化沥青的，必须使用符合环境保护要求的专用设备熔化。
第二十七条运输、装卸、贮存散发恶臭和有毒、有害气体物质的，必须采取密闭防护措施。
运输、装卸、贮存粉尘物质的，必须采取密闭、覆盖、喷淋等防护措施。
第二十八条机动车、船向大气排放的污染物不得超过规定的排放标准，超过排放标准的，必须采取治理措施，经治理仍达不到排放标准的机动车，不得在市区内行驶，报废的机动车、船不得再修复使用。
各级公安、交通管理部门对机动车、船的尾气排放应当进行现场检查和定期监测，对超过排放的机动车、船不得发放行车（航）执照。
第五章奖励和处罚
第二十九条对防治大气污染成绩显著的单位和个人，由环境保护部门报同级人民政府给予表彰和奖励。
第三十条违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条、第二十二条、第二十三条规定的建设项目，由环境保护部门责令停止施工、停止生产、停止使用，属于大中型建设项目的，处以20000元以上50000元以下罚款；属于小型建设项目的，处以2000元以上20000元以下罚款。
第三十一条违反本办法第十一条、第十九条规定的单位和个体工商户，由环境保护部门处以300元以上3000元以下罚款。
第三十二条违反本办法第十二条规定的单位，由环境保护部门责令恢复原状，处以500元以上30000元以下罚款。
第三十三条违反本办法第十三条第一款规定的单位和个体工商户，由环境保护部门对单位处以1000元以上10000元以下罚款；对个体工商户处以300元以上1000元以下罚款。
第三十四条违反本办法第十四条规定，逾期未完成治理任务的，由环境保护部门对单位处以10000元以上100000元以下罚款；对个体工商户处以500元以上5000元以下罚款。
第三十五条对造成大气污染事故的单位，由环境保护部门处以10000元以上50000元以下罚款，对造成重大经济损失的，按照直接损失的30%计算罚款，但最多不得超过200000元。
第三十六条违反本办法第二十条规定的，由环境保护部门处以10000元以上50000元以下罚款。
第三十七条违反本办法第二十五条、第二十六条规定的单位和个人，由环境保护部门处以300元以上3000元以下罚款。
第三十八条违反本办法第二十七条规定的单位和个人，由环境保护部门处以每吨位2元罚款。
第三十九条违反本办法第二十八条第一款规定的，由公安、交通部门处以20元以上50元以下罚款。
第四十条县（市）、区环境保护部门可以处以10000元（含10000元）以下罚款，超过10000元的，须报请同级人民政府或市环境保护部门批准。市环境保护部门可以处以50000元（含50000元）以下罚款。超过50000元的，须报请市人民政府或上级环境保护部门批准。
第四十一条缴纳超标排污费或者被处以罚款的单位、个人，并不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第四十二条对滥用职权、玩忽职守、泄露被检单位技术和业务秘密的环境保护部门工作人员要给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条被处罚的单位和个人，对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向做出处罚决定的环境保护部门的同级人民政府申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章附则
第四十四条市人民政府可根据本办法第五章的规定，制定具体处罚办法。
第四十五条本办法由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十六条本办法自颁布之日起施行。
