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陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会关于加强水利建设的决议
陕西省人民代表大会常务委员会


1995年11月3日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过


陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议，听取和审议了省水利厅厅长刘枢机受省人民政府委托所作的《关于我省水利工作情况的汇报》。会议充分肯定了我省各级人民政府带领广大人民群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神，大搞水利建设的成就。全省一批农田灌溉
、防洪除涝、城乡供水、水土保持、小型水电等工程相继建成；“八五”期间建设两个“2000万亩”基本农田的目标已基本实现。在促进农业生产，防灾减灾，改善生态环境，保障社会安定，提高人民生活水平等方面，发挥了明显效益。但是，近年来水利建设投入严重不足，未上大的
水源控制工程, 现有水利设施老化失修，防洪标准过低，水土流失区生态环境很差。在去今两年遭受历史罕见的特大干旱中, 给工农业生产和群众生活带来严重影响和困难。各级人民政府一定要认真贯彻党的十四届五中全会精神，吸取经验教训，以极大的决心和气魄，千方百计地把我省水
利建设搞上去。
会议同意省人民政府提出的全省水利建设的目标、任务以及要采取的措施。“九五”期间，水利建设要坚持“巩固改造，积极发展，以蓄为主，突出节水，综合开发，注重效益，分级兴办，全面推进”的指导思想。新增有效灌溉面积200万亩，节水灌溉面积300万亩，无灌溉设施
基本农田400万亩，使全省有效灌溉面积达到2100万亩，旱涝保收田达到1600万亩，吨粮田达到500万亩，建设几个大型蓄水调水工程，全省增加蓄水引水能力12亿立方米，缓解城乡缺水状况，提高农业综合生产能力。
为了实现“九五”期间水利建设的目标和任务，会议要求：
必须进一步增强全民对水的忧患意识。各级人民政府和领导干部要端正指导思想，深刻认识我省水资源严重短缺和旱涝灾害频繁的省情。明确水利建设在国民经济与社会发展中所处的重要地位和面临的艰巨任务，防止忽视水利建设的倾向。要宣传动员广大干部群众牢固树立水利是农业
的命脉，是国民经济和社会发展的重要基础设施和基础产业的观念，增强加快水利建设的紧迫感和责任感，动员和组织全社会，积极支持、兴办水利事业。
必须多层次多渠道增加水利建设投入。各级人民政府要逐年增加水利建设的财政资金，管好水利建设专项资金，调整水利事业费的使用方向，用好劳动积累工, 积极运用信贷资金和引进外资，鼓励、支持、引导发展各种形式的民办水利事业。省人民政府要加强组织协调, 保证“九五”
期间全省100亿元水利投资的落实。
必须大力开展群众性水利和农田基本建设。在建设大中型引水调水工程的同时，充分发动群众，大搞水利建设，改善基础设施。因地制宜地修渠打井、建站抽水, 修建库塘和各类节水灌溉工程，努力扩大灌溉面积抓紧农闲季节，按照山、水、田、林、路综合治理的要求, 从实际出发，
平整土地，建设“四田”，搞好小流域治理。
必须切实加强水资源和水利工程的管护。要依法保护水资源，实行科学管理，防治水污染。加强现有水利工程的维修配套，坚持计划用水和节约用水，在有的地方逐步发展喷灌，加强水资源的联网调度，有条件的地方，逐步实施跨地区、跨流域调水。工程建设要坚持质量第一、效益优
先的原则，把保护与建设放在同等位置。对破坏水利工程的违法犯罪，要坚决依法打击。
必须加快水利法制建设。省人大常委会要抓紧制定有关水利、基本农田保护、河道堤防、水库建设管理等方面的法规。省人民政府要积极组织论证、起草这方面的法规草案，及时提请省人大常委会审议，并积极研究，及时制定有关的规章。各级人大常委会和省人大常委会各地区工作委
员会，要有计划地开展对水利法律、法规的执法检查监督。
必须加强对水利建设的领导。水利工作任务艰巨，涉及面广，群众性、政策性很强，各级人民政府要把水利建设列入重要议事日程，定期研究。建立水利工作领导责任制，深入第一线，抓建设、抓改革、抓管理。开展水利和农田基本建设一定要严密组织，真抓实干，讲求实效，总结推
广典型经验，坚决反对形式主义。要着眼长远，狠抓当前，使我省水利建设有一个大发展。
会议号召，全省人民认真贯彻党的十四届五中全会精神，解放思想，开拓前进，群策群力，艰苦奋斗，千方百计加快水利建设步伐，为促进全省经济社会全面发展作出新贡献！
陕西省人民政府办公厅



1995年11月3日