山东省人民代表大会常务委员会关于调整加强省人大常委会办事机构的决定

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中国保险监督管理委员会


保险公司保险业务转让管理暂行办法

中国保险监督管理委员会令2011年第1号

　　《保险公司保险业务转让管理暂行办法》已经2011年8月22日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 主 席 吴定富

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年八月二十六日

　　保险公司保险业务转让管理暂行办法

　　第一条 为了规范保险公司保险业务转让行为，保护投保人、被保险人和受益人的合法权益，维护保险市场秩序，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》），制定本办法。

　　第二条 中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）根据法律和国务院授权，对保险公司保险业务转让行为实施监督管理。

　　第三条 保险公司转让全部或者部分保险业务，应当经中国保监会批准。

　　前款所称的“部分保险业务”的标准，由中国保监会另行规定。

　　第四条 保险公司转让保险业务，应当遵循自愿、公开、公平、公正的原则。

　　第五条 保险公司转让保险业务，不得泄露在此过程中获悉的商业秘密和个人隐私，不得损害投保人、被保险人和受益人的合法权益。

　　第六条 保险业务转让双方应当在平等协商基础上订立保险业务转让协议。

　　第七条 保险业务受让方保险公司应当承担转让方保险公司依照原保险合同对投保人、被保险人和受益人负有的义务。

　　第八条 保险业务受让方保险公司应当符合下列条件：

　　（一）受让的保险业务在其业务范围之内；

　　（二）公司治理结构完善，内控制度健全；

　　（三）偿付能力充足，且受让保险业务后，其偿付能力符合中国保监会的相关规定；

　　（四）最近2年内无受金融监管机构重大行政处罚的记录；

　　（五）在受让业务的保单最初签发地设有分支机构；

　　（六）已进行经营管理受让业务的可行性研究；

　　（七）中国保监会规定的其他条件。

　　第九条 保险业务转让双方应当聘请律师事务所、会计师事务所等专业中介机构，对转让的保险业务的价值、合规性等方面进行评估。

　　第十条 保险业务转让双方应当按照中国保监会的有关规定，对转让业务的责任准备金进行评估，确保充分、合理。

　　第十一条 保险公司转让或者受让保险业务，应当经董事会或者股东会、股东大会批准；转让全部保险业务的，应当经股东会、股东大会批准。

　　第十二条 保险业务转让双方应当向中国保监会提交下列材料一式三份：

　　（一）保险业务转让双方的基本情况；

　　（二）保险业务转让协议；

　　（三）保险业务转让程序安排；

　　（四）经营管理受让保险业务的可行性方案；

　　（五）专业中介机构的评估报告；

　　（六）转让业务的责任准备金评估报告；

　　（七）受让方保险公司上一年度偿付能力报告和受让业务对受让方保险公司偿付能力影响的分析报告；

　　（八）保险业务转让双方的董事会或者股东会、股东大会作出的批准保险业务转让协议的文件；

　　（九）中国保监会规定提交的其他材料。

　　其中，第（三）项、第（五）项和第（六）项须双方共同签字确认。

　　第十三条 中国保监会批准保险业务转让后，转让方保险公司应当及时将受让方保险公司基本信息、转让方案概要及责任承担等相关事宜书面告知相关投保人、被保险人，并征得相关投保人、被保险人的同意；人身保险合同的被保险人死亡的，转让方保险公司应当书面告知受益人并征得其同意。

　　保险业务转让双方应当合理实施业务转让方案，妥善处置业务转让相关事宜。

　　第十四条 中国保监会批准保险业务转让后，保险业务转让双方应当在中国保监会指定的报纸上联合公告，公告次数不得少于三次，同时在各自的互联网网站进行公告，公告期不得少于一个月。

　　第十五条 保险公司转让全部保险业务，依法终止其业务活动的，应当在转让协议履行完毕之日起十五个工作日内向中国保监会办理保险许可证注销手续，并向工商行政管理部门办理相关手续。

　　保险公司转让部分保险业务，涉及保险许可证事项变更的，应当在转让协议履行完毕之日起十五个工作日内，按照中国保监会的有关规定办理变更手续。

　　第十六条 保险公司违反本办法进行保险业务转让的，由中国保监会责令其限期改正，并依法进行处罚。

　　第十七条 《保险法》第二十八条规定的再保险、第九十二条、第一百三十九条规定的保险业务转让，不适用本办法。

　　保险公司转让保险业务，不得违反《保险法》第八十九条第二款的规定。

　　第十八条 中国保监会对保险公司保险业务转让另有规定的，从其规定。

　　第十九条 本办法由中国保监会负责解释。

　　第二十条 本办法自2011年10月1日起施行。

新闻出版署


关于重申严禁淫秽出版物的规定


1988年7月5日，新闻出版署

我国《刑法》和《治安管理条例》严厉禁止制作、贩卖、出售、出租或传播淫秽出版物；国务院及有关部门曾多次颁布行政法规，查禁淫秽出版物，限制夹杂淫秽内容的出版物。最近一个时期，有些出版单位违反规定，竞相出版淫秽读物和夹杂淫秽内容的读物，毒害人们的思想，危害青少年的身心健康，诱发犯罪。为了严肃法纪，保护广大读者特别是青少年的身心健康，维护社会公德，坚持社会主义精神文明建设，特郑重重申有关法规如下：
一、国务院《关于严禁淫秽物品的规定》（1985年4月17日）：“具体描写性行为或露骨宣扬色情淫荡形象”的书籍、报刊、抄本、录像带、录音带、图片，属于淫秽出版物，必须严厉禁止。“夹杂淫秽内容的有艺术价值的文艺作品，表现人体美的美术作品，有关人体的生理、医学知识和其他自然科学作品”，不属于淫秽读物。“对于走私、制作、贩卖、组织传播淫秽物品，构成犯罪的，由司法机关依法惩处；未构成犯罪的，由主管部门根据情节轻重给予行政处分”。
二、文化部《关于贯彻〈国务院关于严禁淫秽物品的规定〉的通知》（1985年8月20日）规定：“出版社要严格对出版物内容的审查把关。凡属具体描写性行为和露骨宣扬色情淫荡形象的，一律不得出版、印刷（包括翻印）、发行，有价值出版的文艺作品，其中夹杂淫秽内容，可能对青少年产生不良影响的，应请示省以上主管部门批准后方可安排出版，并在印数和发行范围上加以必要的限制。表现人体美的美术作品，必须在确保艺术质量的前提下方可出版、发行。在非供美术专业人员使用的群众性出版物上，不宜集中刊登裸体图画，出版有关人体的生理、医学知识和其他自然科学作品，一律不得有渲染性技巧之类的内容。
“所有印刷厂必须按以上规定承接书刊、报纸等出版物的印刷业务”。
“所有国营、集体、个体书店、书摊及其他各类图书、报刊的销售点，严禁出售淫秽书籍、报刊、画册、图片等印刷品。对限制发行的各类出版物，要严格按照规定范围发行，不得任意扩大”。
三、《中华人民共和国刑法》第一百七十条规定：“以营利为目的，制作、贩卖淫书、淫画的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并处罚金。”最高人民法院和最高人民检察院《关于依法严惩非法出版犯罪活动通知》（1987年11月27日）规定：“非法经营或者非法获利的数额巨大或情节严重的，不仅触犯了制作、贩卖淫书淫画罪，也触犯了投机倒把罪，应以投机倒把罪论处”。
四、文化部、财政部、工商行政管理局1985年8月29日《关于利用经济制裁手段加强出版管理的请示》（经国务院批准）规定：
“出版社违反规定，擅自出版应当限制的图书，或超出批准的印数自行追加印数，其擅自出版或自行追加部分所得的非法收入，全部没收。重犯的并处以罚款”。
“出版淫秽等违禁书刊以及非出版单位（含报社、杂志社和其他单位）出版的各类图书，属于非法出版物，不准任何单位或个人经销，一经发现，其书刊和全部非法所得予以没收。情节严重的，并处以罚款，追究负责人的责任”。
“印刷厂承印非法出版物的非法所得全部没收。情节严重的，并处以罚款，追究单位领导人的责任”。
为了贯彻执行上述法规，根据当前情况，经国务院批准，特作如下补充规定：
一、淫秽出版物应一律查禁。对出版、印制、贩卖、出租、存放淫秽出版物者，根据法律规定，应由公安、司法机关依法惩处，在公安、司法机关惩处之前，可先按此文补充规定第二条给予经济的、行政的处罚。
二、虽不属淫秽出版物，但是色情内容突出，毒害青少年身心健康的，一律不得出版、印制、贩卖、出租、窝藏。如有违反，应给予该单位一项或几项处罚，包括停印、停售、没收所得全部收入、罚款、停业整顿、吊销社号刊号或营业执照。各省、自治区、直辖市新闻出版局有权对本地区的出版物和违法单位与个人作出处理决定，报新闻出版署备案；对外省的出版物可提出处理意见，报新闻出版署作出决定；对中央一级出版单位的出版物和违法单位及个人，由其上级主管单位作出处理决定，报新闻出版署备案。各地方或各部门迟迟不作处理或处理不当的，新闻出版署可以直接或另行处理。
三、对虽有艺术价值但夹杂淫秽内容，对青少年产生不良影响的文艺作品如果安排出版，地方出版单位必须事先将选题、印数和发行范围上报省、自治区、直辖市新闻出版局审核批准，并报新闻出版署备案。中央一级出版单位必须事先报新闻出版署审核批准。如有违反，应给出版单位以一项或几项行政处罚，包括没收所得利润、罚款、停业整顿。对地方出版单位的处罚决定，由省、自治区、直辖市新闻出版局作出，报新闻出版署备案；对中央一级出版单位的处罚决定，由其上级主管单位作出。必要时新闻出版署可以直接处理。
除文艺作品外，其他出版物有违反上述规定的类似问题的，参照此条规定办理。
印制、贩卖、出租单位和个人违反上述规定的，由省、自治区、直辖市新闻出版局给予经济的、行政的处罚。