四川省劳动合同制工人社会劳动保险试行办法

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河南省周口市人民政府


周政[2003]77号


周口市人民政府关于印发周口市垄断经营城市土地实施办法的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门：
现将《周口市垄断经营城市土地实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。原周政〔2003〕35号文件同时作废。


二○○三年九月十日


周口市垄断经营城市土地暂行办法

总 则
第一条 为了搞好土地运营，规范土地市场，促进城市化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于进一步加强国有资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部2002年第11号令）等有关法律、法规，制定本实施办法。
第二条 本办法所称城市土地指周口市区城市建设规划及土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内的土地。开发区、经济园区、工业园区的土地都要纳入市政府的统一计划，统一供地，统一管理。
第三条 垄断经营城市土地是法律、法规赋予政府的权力和责任，征地、供地是政府行为，任何单位和个人不经市政府批准取得的土地使用权都是非法的。
第二章 依法征用土地
第四条 市区范围内的征地，按照土地有关法律、法规的规定，统一计划，统一供地，统一管理。
第五条 城市建设和地方经济发展、土地储备需要政府依法征用农村集体土地的，由市国土资源部门制定征用土地方案，报经市政府审核同意后，上报省人民政府批准。
第六条 征地按下列程序进行
由市规划联席办公会议确定项目，市国土资源管理局按程序确定征地计划；政府发布征地公告；清点地面附着物，核定土地补偿费、安置补助费、青苗及地面附着物补偿费并予以公告；兑付补偿；腾地交地。
第七条 征地补偿费、安置补助费、青苗补偿费按照《周口市人民政府关于印发〈周口市区征用土地补偿安置费用标准〉的通知》（周政〔2001〕17号）执行；需要调整时，依法进行必要的调整。
第八条 地面附着物实行据实清点、合理补偿。清点工作由国土资源部门会同有关乡、村进行，清点结果造册登记，清点人员签字盖章。补偿标准按照省政府《关于印发〈河南省国家建设征用土地上附着物的补偿标准〉的通知》（豫政〔1989〕113号）、《关于我省国家建设征用土地上附着物补偿问题的通知》（豫政文〔1993〕152号）和《河南省林业厅关于修订〈河南省国家建设征用土地上经济林补偿标准〉的通知》（豫政林〔1998〕32号）执行。被征用土地上的建筑物、构筑物的拆迁以及补偿，由拆迁管理部门按照有关规定执行。
第九条 坚决制止在被征土地上乱搭乱建的行为。地面附着物清点工作与勘测定界同时进行，凡在被征土地范围内勘测定界后新增加的一切地面附着物一律不予补偿。
第十条 维持城市建设规划区内耕地的现状，不经批准任何单位和个人不得乱搭乱建，杜绝以作物布局调整为名建塑料大棚、打井、植树等一切以索取补偿为目的行为。
第十一条 妥善解决被征地农民的安置问题。在维持当前以货币安置为主的情况下，积极探索试行养老保险金安置和其它安置途径。
第十二条 在市区范围内每征用一亩耕地拨给区2000元费用，其中80%用于区、乡、村、组社会公益事业，20%用于协助征地工作的人员误工补助及相关费用。严格禁止挪作他用。补助费在征地工作完成后一次性结清。
第十三条 市政府建立征地调节资金，主要用于统一垫付征地补偿费用及各项补助，确保征地工作的各项措施到位。征地调节资金的主要来源是市土地收入、用地单位预缴款和其它可用资金。征地调节资金在市土地储备发展中心封闭运作，确保收支平衡。
第十四条 对无理阻挠、刁难、妨碍征地工作的，要给予批评教育，情节严重者要依法追究责任，对拒不交出被征用土地的，提请人民法院强制执行。
第三章 划拨供地
第十五条 严格控制划拨供地的范围和数量。划拨供地必须符合国土资源部《划拨供地目录》，不符合者一律不予划拨供地。符合《划拨供地目录》，愿意办理出让手续的，可以按出让方式办理供地手续。以经营性为目的的事业用地，不得以划拨方式供应土地；已有划拨土地的单位，一般不再以划拨方式供应土地。
第十六条 党政机关确因编制、人员增加，需要扩大或置换办公用地的，要交回已有的划拨土地，按标准以划拨方式供给办公用地。其标准是：50人以下的单位不超过10亩，50—100人的不超过15亩，100人以上的不超过20亩。
第十七条 军事用地、城市基础设施和国家重点扶持的能源、交通、水利基础设施用地亦要严格控制用地数量。
第十八条 划拨供地按下列程序进行
（一）用地单位书面申请；
（二）计划部门立项审批；
（三）规划部门批准建设和用地规划方案；
（四）国土资源部门对用地单位资格、用地数量等提出审查意见，报市政府常务会议审批；
（五）用地单位缴纳土地取得费和相关税费；
（六）国土资源部门办理供地手续。
第十九条 划拨供地只收取土地取得费，标准是：参照商业用地土地级别，一级地块每亩8.5万元、二级地块每亩8万元、三级地块每亩7.5万元、四级地块每亩7万元、五级地块每亩6.5万元。其它税、费按有关规定执行。
第四章 出让供地
第二十条 严格控制协议供地的范围。商业、旅游、娱乐、商品住宅等一切能够推向市场，实行招标拍卖挂牌出让的土地，均不得以协议的方式供地。
第二十一条 可以继续实行协议供地的范围包括
（一）重点工业项目用地；
（二）高新技术项目用地；
（三）部分事业单位用地；
第二十二条 符合协议供地条件，但同一宗土地有两个（含两个）以上单位或个人有使用土地意向者的也不得协议供地，应以公开竞价的方式，由出价高者获得土地使用权。
第二十三条 协议供地按下列程序进行
（一）用地单位书面申请；
（二）计划部门立项审批；
（三）规划部门批准建设和用地规划方案；
（四）国土资源部门对用地单位资格、用地数量提出审查意见；参照评估地价与用地单位协商供地价格，达成共识后报市政府常务会议通过。
（五）用地单位缴纳土地出让金和相关税费；
（六）国土资源部门办理供地手续。
第二十四条 划拨供地和协议出让土地均要代征、代供相邻道路用地，以“路到中心河到底”的原则计算路地面积；属于新增建设用地范围内的路地，路地价格随相邻供地价格执行；撤地设市之前已建成的市区路地价格按每亩5万元收取道路建设费。
第五章 盘活存量土地
第二十五条 企业已经取得的划拨用地要依法纳入有偿使用范围。法定的两种方式由用地者选择，一是实行租赁制，按周署〔2000〕61号、70号文件规定缴纳年租金。二是补办出让手续，按评估地价的40%缴纳土地出让金。
党政机关、事业单位和其他部门的划拨土地已经或需要改变用途的，也要按上述两种方式纳入有偿使用范围。
第二十六条 企业破产或改制时，由国土资源部门办理土地资产处置手续；需要政府收回或转让划拨国有土地使用权的，土地价款的60%用于安置企业和职工的生产、生活，40%作为政府的土地收益。
第二十七条 市区内扩建、改建、新建的主干道两侧红线外50米内的土地，实行政府垄断，统一开发；100米内的土地实行政府规划控制，不得按“生地”供应，也不得以划拨方式供应，要以招标拍卖挂牌出让或协议出让方式供应，经市政府批准，方可开发建设。
第二十八条 市政府〔2001〕54号文件界定的建成区内的集体土地依法归国家所有。建成区内任何单位和个人现有三层（含三层）以下低矮建筑物、构筑物不准擅自改建、扩建和新建；规划、城建、国土资源等部门不再办理此类审批手续。
第二十九条 严禁私自买卖土地。土地使用权转让要到土地市场公开交易并办理手续；严厉查处城乡结合部乱划宅基地、私自买卖宅基地的违法行为；禁止单位利用国有划拨土地搞房地产开发、联营联建或集资建房；对此类违法违规行为要在严厉查处的基础上补办出让手续，补缴土地出让金；闲置两年以上的国有土地，政府依法无偿收回或有偿收购，纳入土地储备。
第三十条 做好旧城改造中土地资产的处置工作。对市区主要道路两侧政府垄断、控制的土地，规划部门要作出相应的修建性详细规划，政府组织对低矮、破旧建筑物、构筑物进行统一拆迁、统一开发，土地由市土地储备发展中心收回或收购，纳入储备，适时公开招标、拍卖。实施程序是：
（一）土地储备发展中心根据城市建设规划，拟定拆迁范围、拆迁方案、拆迁面积、土地储备方案并报市政府批准；
（二）市政府收回被拆迁范围内的土地使用权；
（三）市政府组织或委托有拆迁资格的单位按《河南省城镇拆迁条例》的规定程序进行拆迁；
（四）土地纳入储备，适时公开出让国有土地使用权。
第三十一条 政府鼓励多渠道、多元化投资主体参与城区内低矮建筑群或“城中村”的拆迁改造，进行综合开发，实施程序是：
（一）计划部门批准立项；
（二）规划部门批准城市建设和用地规划方案；
（三）国土资源部门按规划部门批准的规划用地范围报经政府批准收回土地使用权；
（四）投资者出资兑现拆迁补偿，组织拆迁或委托有拆迁资格的单位进行拆迁，拆迁程序按《河南省城镇拆迁条例》进行；
（五）投资者缴纳土地出让金和相关税费；
（六）国土资源部门办理供地手续。
第三十二条 投资者投资拆迁的净地可以协议方式办理出让手续，并可享受改制企业的优惠政策。成片拆迁开发30亩以上者，可在此基础上再给予优惠。成片拆迁开发毛地，可试行招标拍卖挂牌出让国有土地使用权。
第三十三条 旧城改造中的拆迁补偿凭规划建筑许可证、房产证、土地使用权证进行兑付；违法违章建筑或三证不全的不予补偿。
第六章 附则
第三十四条 加强国土资源执法监察支队建设，强化执法监察工作，依法严肃查处违法用地行为，确保垄断经营城市土地工作正常开展。执法人员要恪尽职守，严格执法，徇私舞弊造成重大损失者，要追究责任。
第三十五条 本办法由周口市国土资源局负责解释。
第三十六条 本办法自颁布之日起施行。凡以前与本办法不符的市政府有关规定，以本办法为准。



青海省人民政府


青海省著名商标认定和保护办法


青海省人民政府令第88号



　　《青海省著名商标认定和保护办法》已经2012年1月4日省人民政府第95次常务会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。



　　省 长 骆惠宁

　　2012年1月12日



　　第一章 总 则

　　第一条为规范著名商标的认定、保护和管理工作，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称著名商标，是指在本省行政区域内享有较高声誉，为相关公众知晓，并依据本办法予以认定的注册商标。

　　前款所称相关公众是指与商标所标识的某类商品或者服务有关的消费者和与前述商品或者服务营销有密切关系的其他经营者。

　　第三条省政府设立的著名商标认定机构，负责全省著名商标的评审认定工作。工商行政管理部门具体负责著名商标的受理、审核、推荐、保护和管理工作。

　　质监、商务、经济、科技、环保、税务、检验检疫、海关等有关部门协助工商行政管理部门做好著名商标的认定、保护和管理工作。

　　相关行业协会、消费者权益保护组织应当配合工商行政管理部门做好著名商标的认定和保护工作。

　　第四条县级以上人民政府应当鼓励注册商标所有人提高商标知名度，争创著名商标，对成绩显著的单位或者个人给予表彰奖励。

　　第二章 申请认定

　　第五条申请著名商标，应当符合下列条件：

　　(一)申请人为注册商标所有人，该商标连续使用两年以上；

　　(二)商标所有人住所地或者商标所指商品的主要产地在本省行政区域内；

　　(三)使用该商标的商品在本省同类商品中质量优良，在相关公众中具有较高知名度和良好声誉；

　　(四)使用该商标的商品近两年的主要经济指标在本省同行业中居领先地位；

　　(五)该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围。

　　第六条申请认定著名商标，应当向所在地州(地、市)工商行政管理部门或者省工商行政管理部门直属分局提交下列材料：

　　(一)认定著名商标申请书；

　　(二)商标注册证及其变更等证明材料和复印件；

　　(三)自申请之日起前两年，使用该商标的商品的产量、销售量、销售额、销售区域和市场占有率等资料；

　　(四)自申请之日起前两年，使用该商标的商品广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等有关材料；

　　(五)有关部门或者组织出具的商品质量证明材料；

　　(六)自申请之日起前两年，使用该商标的商品受保护的记录；

　　(七)证明该商标知晓度的其他材料。

　　申请人应当对提交材料的真实性负责。

　　第七条州(地、市)工商行政管理部门或者省工商行政管理部门直属分局自受理申请之日起20日内进行审核，材料齐备的，报省工商行政管理部门。

　　工商行政管理部门认为申请材料需要补正的，应当书面通知申请人限期补正。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请。

　　第八条申请人对审核意见有异议的，自收到审核意见之日起15日内向省工商行政管理部门提出异议申请。省工商行政管理部门在受理异议申请之日起10日内做出审查决定。异议成立的，由省工商行政管理部门直接受理；异议不成立的，应当书面说明理由。

　　第九条省工商行政管理部门应当对申请材料的真实性、合法性进行审查,提出书面审查意见。审查期间,应当书面征求有关部门、相关企业、行业协会及消费者权益保护组织的意见。必要时可以进行调查。

　　第十条省工商行政管理部门审查认为符合本办法条件，拟推荐为著名商标的，应当在新闻媒体上发布审查公示，公示期为20日。

　　公示期内，利害关系人或社会公众提出异议的，省工商行政管理部门应当对异议进行调查。异议不成立或者公示期满无异议的，向省著名商标认定机构推荐评审。异议成立的，不得推荐评审。

　　第十一条评审著名商标由省著名商标认定机构召开评审会，以无记名投票方式进行表决，获得全体成员三分之二以上票数通过的，认定为著名商标。

　　未被认定为著名商标的，省工商行政管理部门应当书面告知申请人并说明理由。

　　第十二条认定为著名商标的，由省人民政府颁发《青海省著名商标证书》，并在新闻媒体上向社会公告。

　　第十三条参加著名商标评审人员及其他工作人员与申请人或申请的商标有利害关系,可能影响公正评审的,应当回避。

　　第十四条 著名商标的评审认定，不得向申请人收取或变相收取任何费用。

　　第三章 保护和管理

　　第十五条县级以上人民政府及其有关部门应当对拥有著名商标的企业在科研项目安排、技术改造、产品推介等方面给予支持。

　　鼓励国家机关、企事业单位和其他组织优先采购获得“青海省著名商标”的商品。

　　第十六条县级以上人民政府应当安排专项资金，支持企业自主实施商标战略，培育和发展著名商标。

　　鼓励企业开展商标权质押。

　　第十七条著名商标所有人或者使用人有权在其注册商标核定使用的商品及包装、装潢、说明书、广告宣传、展览以及其它业务活动中使用“青海省著名商标”字样或者标识。

　　任何单位和个人不得伪造、涂改、复制、出借、出租、出售他人著名商标证书、牌匾或者其他著名商标证明文件。

　　第十八条 他人申请与著名商标相同或者近似的文字作为企业名称或者字号使用，可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记，但法律、法规另有规定的除外。

　　第十九条著名商标所有人依法许可他人使用其商标时，应当在许可合同签订之日起3个月内将许可合同副本交送所在地工商行政管理部门和省工商行政管理部门备案。

　　被许可著名商标使用人不得擅自许可他人使用同一著名商标。

　　第二十条 著名商标所有人变更注册人名称、地址或者其他注册事项，应当自核准变更登记之日起30日内向省工商行政管理部门备案。

　　第二十一条有下列情形之一的，不得使用“青海省著名商标”字样或者标识。

　　(一)未被认定为著名商标的；

　　(二)未经著名商标所有人许可的；

　　(三)著名商标被撤销或者注册商标被撤销、注销的。

　　第二十二条 著名商标权利人不得有下列行为：

　　(一)提供虚假文件、材料骗取著名商标的;

　　(二)擅自超越核定范围使用的；

　　(三)利用著名商标信誉，粗制滥造、以次充好，以假充真、损害消费者合法权的；

　　(四)其他违反著名商标使用管理规定的。

　　第二十三条各级工商行政管理部门应当加强对著名商标的保护和管理，及时受理投诉举报，查处侵犯著名商标的违法行为。著名商标在省外被侵权的，工商行政管理部门应当对商标所有人或者使用人提供帮助。

　　工商行政管理部门应当建立健全著名商标档案和目录管理制度，指导著名商标所有人或者使用人完善自我保护措施。

　　省工商行政管理部门应当建立著名商标动态监测机制，每两年对著名商标进行一次复查，对不符合本办法第五条规定的，可提请省著名商标认定机构撤销其著名商标。

　　第四章 法律责任

　　第二十四条 违反本办法，法律、法规已经规定法律责任的，从其规定。

　　第二十五条 违反本办法第十七条第二款规定，侵犯注册商标专用权的，由工商行政管理部门责令改正，停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并依照《中华人民共和国商标法实施条例》予以处罚。

　　第二十六条 违反本办法第十九条、第二十条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的,给予警告。

　　第二十七条违反本办法第二十一条规定，擅自使用“青海省著名商标”字样或者标识，以著名商标进行虚假宣传，依照《中华人民共和国广告法》予以处罚。

　　第二十八条违反本办法第二十二条第(一)项规定的，由省工商行政管理部门提请省著名商标认定机构撤销其著名商标。

　　违反本办法第二十二条第(二)项、第(三)项规定的，由省工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，由省工商行政管理部门提请省著名商标认定机构撤销其著名商标。并依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》予以处罚。

　　被撤销的著名商标，由省工商行政管理部门发布撤销公告，自撤销之日起两年内该商标所有人不得再次提出著名商标的认定申请。

　　第二十九条工商行政管理部门工作人员在著名商标受理、审核、保护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第三十条 本办法中关于商品商标的规定，适用服务商标、证明商标、集体商标。

　　第三十一条 本办法自2012年3月1日起施行。