关于调整供港澳肉类产品出口管理有关问题的通知

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广西壮族自治区玉林市人民政府办公室


玉林市人民政府办公室关于印发玉林市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法的通知

玉政办〔2002〕87号


各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法》经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO二年八月二十三日



玉林市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法

1995年“两基”达标后，我市教育发展既面临机遇，也面临巨大的压力：一是“普九”后，我市面临着初中学生的入学高峰，普及高中阶段教育越来越显得迫切；二是社会经济的发展和人民群众渴望高质量教育的要求日益强烈；三是我市仍属于经济欠发达地区，各县（市）区尽管财政对教育的投入年年增长，但远不及教育发展增长需求。因此，在财政困难、大规模发动群众集资不大可能的情况下，教育要发展，必须推进教育内部管理体制的改革，通过改革，寻找新的出路。根据自治区党委、自治区人民政府《关于贯彻落实中共中央、国务院<关于深化教育改革全面推进素质教育的决定>的意见》（桂发〔1999〕29号）的精神，按照补偿成本，合理盈利的原则，制定出我市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法。
一、社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼的范围
根据目前我市人民群众的经济状况和经济承受能力，宜在各县（市）区城区的初中、高中和有经济条件的乡镇初中、高中进行。
二、公寓式学生宿舍楼的建设标准及收费标准
公寓式学生宿舍楼的建设标准与收费标准按自治区物价局、财政厅、教育厅《关于调整我区中小学学生住宿费收费标准的通知》（桂价费字〔2000〕268号）的规定执行,可分为两类：
三、偿还兴建公寓式学生宿舍楼投资成本的原则和方式
社会力量兴建公寓式学生宿舍楼后，其投资成本的偿还坚持补偿成本、合理盈利的原则。其偿还方式是学校用收取的学生住宿费分期偿还投资成本，还清成本和合理盈利后公寓楼归学校所有。
（一）投资者兴建的公寓式学生宿舍楼的成本须经县级以上法定的核算部门核算确定，方可作为合理成本(包括土建、水电、办证、各种税费等)。
（二）学校按公寓式学生宿舍楼的收费标准收取学生住宿费，除安排10%作宿舍楼管理费和维修费外，其余90%每年分春、秋两学期各一次偿还投资者的成本和利润。
（三）投资者取得合理利润为投资成本的50%至100%；收回投资成本和合理利润最长年限为15年；具体偿还成本与利润的年限由学校与投资者签定合同确定。
（四）符合下列情况之一者，社会力量兴建学生公寓宿舍楼全部收归学校所有：1．在合同规定期限内，投资者已取得投资成本和合理利润者；2．投资者所获利润虽不达50%，但偿还时限已达15年者。社会办学生公寓宿舍楼收归学校后，所有权和管理权归学校，收益与投资者无关，投资者不得干涉。
（五）合同期限已满（合同年限不够15年者），但投资者利润不达成本的50%，可适当延长年限（以不超15年为限）。
（六）公寓楼收归学校后，属于公有财产，住宿费标准按物价、财政、教育部门核定的公寓楼收费标准执行。所收公寓楼的住宿费作为学校事业收入，主要用于公寓楼的管理维修和补充学校公用经费的不足，不得用于发教师工资补贴。
四、社会力量兴建公寓式学生宿舍楼的投资方式
（一）独资兴建。
（二）合股兴建。即多人入股兴建。
（三）合资兴建。即若干个人合资，或若干单位合资，或教育内部与外部合资兴建等。
（四）集资兴建。即教职工集资和向社会集资兴建。
五、社会力量兴建公寓式学生宿舍楼应注意的几个问题
（一）学校引资兴建公寓式学生宿舍楼需经县（市）区教育局审核，报市教育局批准后，按基建手续办理。公寓式学生宿舍楼属教育基建项目，计划、规划、建设、消防、防震、气象等有关部门要大力配合，简化手续，从速办理。涉及有关减免的费用按程序报批。
（二）学校必须提供合适的场地，协助投资者做好安全维护工作。学校提供的场地必须符合校园整体规划要求。
（三）公寓式学生宿舍楼施工前，学校与投资者必须按有关规定签订建筑施工合同。投资者必须严格按有关建筑标准和建筑图纸施工，确保工程质量，并严格遵守施工规程，确保施工安全。
（四）建设公寓式学生宿舍楼必须委托监理，工程施工完毕后，业主必须组织设计、施工、监理等有关部门验收，验收合格后，学校方可安排使用。
（五）投资方负责兴建公寓式学生宿舍楼（含水、电安装），宿舍内部的设施、设备由投资方按设计图纸及国家有关标准负责配备，宿舍楼投入使用的维修、管理责任由收取管理费、维修费的一方负责。
（六）为了确保投资者的利益，所兴建工程成本偿还合同由学校与投资方签订，承担经济责任。
（七）在投资者与学校签订的合同期限内，如遇到不可抗拒的自然灾害造成投资者未能收回投资成本时，未收回部分成本，由投资者与学校各负责50%。
（八）学校与投资者产生的经济纠纷，双方不能协调解决的，通过法律程序解决。

杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅
转发市工商局关于进一步优化工商服务
支持企业发展若干意见的通知

杭政办函〔2008〕347号

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位:
　　市工商局《关于进一步优化工商服务支持企业发展的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。



二○○八年十月十一日



关于进一步优化工商服务支持企业发展的若干意见
（市工商局 二○○八年十月六日）

　　为贯彻落实市委十届四次全会精神，进一步改善投资创业环境，现就优化工商服务、支持企业发展提出如下意见：
　　一、激活存量资产，拓展企业融资渠道
　　（一）开展股权出质登记。企业以其持有的在本市注册的有限责任公司和股份有限公司股权，向银行等金融机构或其他合法融资渠道融资的，可凭相应证明提出股权出质登记申请，工商部门予以办理。
　　（二）扩大动产抵押范围。企业融资，可以生产设备或产品、半成品、原材料以及现有的动产等设抵，或以即将拥有的动产权利设押。上述动产抵押，可凭相应证明提出抵押登记申请，工商部门予以办理。
　　（三）定向发布信用企业名单。工商部门要定期向金融机构、小额贷款公司、担保公司等发布经认定的信用优良企业名单，并协同有关部门开展银、企对接活动，为企业信誉资产转化为融资机会创造条件。
　　（四）开通出质、抵押信息查询。工商部门要设置专门服务窗口，面向金融机构和小额贷款公司、担保公司提供拟放贷企业、被担保企业的工商登记管理信息和有无出质、抵押登记信息的查询服务。
　　（五）准许暂闲资本向外拆借。新设立企业因正当理由未开业经营逾半年的，允许其保留营业执照和经营资格，允许其将暂时闲置资本拆借给母企业及其他企业(但不得以拆借为名抽逃出资)。企业在年检时凭未开业理由说明函和资金短期拆借合同向工商部门报备。
　　二、扩展出资方式，推动企业产权重组
　　（六）允许评估资产转增资本金。内资企业因产权重组需变更注册资本额的，其资产经评估机构评估后的净值，留出相当于转增前企业注册资本的25%（列为留存公积金）后，均可直接出资，工商部门凭验资机构出具的出资证明予以办理相关变更登记。
　　（七）许可股权作价出资。允许境内自然人、企业以其在本省注册的有限责任公司股权，作价出资投入本市注册的内资公司制企业，并允许股权及其他非货币资产出资率达到公司注册资本的70%。对专司股权投资管理的企业，允许其行业名称直接表述为“股权投资管理”。
　　（八）指导拟上市企业变更登记。协同企业上市工作主管部门加大对拟上市企业的指导力度，并指定工商登记注册人员“一对一”帮助拟上市企业完成股份有限公司的规范化登记。
　　（九）实行市场主体注册文件互认。外地大企业迁至我市设立总部、地区总部及研发、采购、营销等中心的，或外地各类企业迁至我市的，对其提供的原登记地有效注册文件和相关材料，我市工商部门均予认可并按变更登记办理注册。
　　（十）支持企业实施品牌连锁经营。以知名品牌为纽带形成的特许经营、加盟门店等各类连锁群企业、商户，凭企业总部出具的同意名单，在办理工商注册时其名称中可直接核定冠用总部的“字号”和“连锁”字样。
　　（十一）拓展民企协会的联系内容。指导我市民营企业协会依托全省乃至“长三角”地区民企协会的组织网络，就民营企业产权重组、项目合作等加强彼此间的互动联系，为民营企业提供寻求发展的机会。
　　三、支持电子商务，促进企业商业模式创新
　　（十二）鼓励设立网上交易市场。支持、鼓励企业尤其是现有商品交易市场主办方开办网上商品交易市场。企业凭法人营业执照、申请报告及网上交易管理制度文本，向市工商局办理设立登记。
　　（十三）畅通经营性网站工商标识办理。企业开设经营性网站的，可凭电子证书在浙江网络经济服务监管网下载工商部门出具的网上标识，获取网络经营主体身份确认，以提升网站在网络商务中的信用度。尚无电子证书的企业，也可凭营业执照直接向市工商局办理网上工商标识。
　　（十四）提高电子商务网信誉。加大与在杭著名电子商务网管理方的互动，加快探索完善食品准入、消费纠纷处理、网店信用评价等的具体做法，待形成较完善模式后逐步向其他电子商务网推广。
四、鼓励自创品牌，提升企业市场竞争能力
　　（十五）激励企业自创品牌积极性。继续实施对驰名商标、省著名商标和知名商号获得企业的奖励政策，并扩大奖励政策的实施面，对新认定的杭州市著名商标，予以5万元人民币奖励。对企业注册国际商标、农村经济合作组织注册农产品商标，予以注册费用50%的补助。具体奖励、补助操作办法由市工商局、市外经贸局、市农办会市财政局制定。
　　（十六）完善服务业著名商标的认定。在《杭州市著名商标认定办法》中专列服务业著名商标认定标准，资产规模、营销业绩等按照服务业的行业特点设置，并加大信用度、行业排名度以及“老字号”等要素在认定标准中的权重。
　　（十七）建立品牌工作指导服务点。在企业数量较多、经济实力较强的乡镇、街道，由所在地工商分局牵头设立品牌工作指导服务点，加强对企业商标国内外注册、著名和驰名商标争创、商标知识产权保护的系列指导服务。
　　五、创新工作方式，为企业提供更好服务
　　（十八）全面推出网上办照系统。依托市工商局红盾网先行扩大企业开业登记的网上办照范围，申办企业凭名称预先核准通知书直接上网登录，按“外网提交、内网审核、外网反馈、窗口领照”方式办理；同时启动企业变更登记网上办照系统的试运作，完善稳定后在全市推行。
　　（十九）下放内资企业登记权限。注册资本500万元（含）以下的新办、变更内资企业，注册资本500万元以上但属招商引资引进的内资企业，以及新办、变更登记的内资分公司，可由企业所在地工商分局登记注册。
　　（二十）简化经营场所登记材料。凡列为楼宇经济、文化创意产业园、留学生创业园区的房产，工商部门对其合法权属和房屋总面积作一次性确认后，其入驻企业可免于提交房屋权属证明，凭租房协议办理工商注册登记。
　　（二十一）定期发布市场主体信息报告。整合工商部门在注册登记、年检中形成的数据，进行市场主体行业分布、动态增减、异地比较等分析，并定期制作分析报告予以公布，为政府管理决策及企业经营投资决策提供参考。