辽宁省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
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辽宁省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
辽宁省人大常委会
辽宁省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
辽宁省人大常委会
（1992年7月26日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 居民委员会是在宪法和法律范围内由居民进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
第三条 不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。
第四条 居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务；
（二）执行居民会议的决定和决议；
（三）开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育居民爱护公共财产、勤俭节约、尊老爱幼、移风易俗，树立社会主义新风尚；
（四）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，发展多种形式的便民利民社区服务，积极兴办生活服务事业和生产企业；
（五）调解民间纠纷，促进家庭和睦、邻里团结；
（六）协助有关部门维护社会治安，做好综合治理工作；
（七）协助人民政府或者它的派出机关做好公共卫生、计划生育、优抚救济工作；
（八）协助人民政府或者它的派出机关做好未成年人、老年人和妇女的保护工作，关心和教育青少年；
（九）向所在地人民政府或者它的派出机关反映居民意见、要求和提出建议。
第五条 居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立。
居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区人民政府批准。
第六条 居民委员会由主任、副主任及委员五至九人组成。具体名额由不设区的市、市辖区人民政府根据居民人数及工作任务确定。多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。
居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。
第七条 居民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，不得强迫命令。决定问题时，实行少数服从多数的原则。
居民委员会成员应当遵纪守法，办事公道，热心为居民服务。
第八条 居民会议由十八周岁以上的居民组成。
居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。
居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。
第九条 居民会议由居民委员会召集和主持，每年至少举行一次。有五分之一以上的十八周岁以上的居民，五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当随时召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。
第十条 居民会议的职权：
（一）听取并审议居民委员会的工作报告和财务收支情况的报告；
（二）讨论决定本居民区公共事务和公益事业等重大事项；
（三）制定、修改居民公约；
（四）撤换和补选居民委员会成员；
（五）变更或撤销居民委员会不适当的决定；
（六）讨论决定其他涉及全体居民利益的重大问题。
第十一条 居民委员会根据需要可设人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、社会福利、经济管理等委员会。
第十二条 居民委员会下设居民小组。居民小组按照便于管理的原则，一般在二十户至三十户的范围内设立。
第十三条 居民小组长由本组居民推选。居民小组长在居民委员会的领导下，执行居民委员会的决定，完成居民委员会交办的工作，办理本组事务，及时反映居民的意见、要求和建议。
第十四条 居民委员会兴办的生活服务事业和生产企业，由居民委员会进行管理，任何部门和单位不得上收、平调、挪用或侵占。
第十五条 居民委员会对其兴办的生活服务事业和生产企业所取得的收益，主要用于发展便民利民的生活服务事业和生产企业，用于居民委员会成员的生活补助和改善办公条件。
第十六条 工商、税务等有关部门对居民委员会兴办的便民利民的生活服务事业和生产企业，应当给予扶持和照顾。
第十七条 居民委员会的工作经费及居民委员会成员的生活补贴，由不设区的市、市辖区人民政府或者上级人民政府规定并拨付；不设区的市、市辖区人民政府的派出机关也可以根据情况从经济收入中给予适当补助。
第十八条 享受生活补贴的居民委员会成员，连续工作满二十年以上，离开居民委员会工作岗位后无收入的，应当发给一定的生活补助费。其生活补助费的具体办法和经费来源，由不设区的市、市辖区人民政府规定。
第十九条 各级人民政府有关部门及其他单位，需要居民委员会协助完成其职责范围以外的工作任务，应当由不设区的市、市辖区的人民政府的派出机关同意并统一安排。未经同意的，居民委员会有权拒绝或实行有偿服务。
第二十条 居民委员会的办公用房，由当地人民政府统筹解决。新建、改建居住区的居民委员会办公用房，应当纳入城市建设规划，并按照居住区公共设施配套建设的有关规定建设。
凡居民委员会自建办公用房，有关部门和单位应给予扶持和照顾。
第二十一条 机关、团体、部队、企事业单位的职工及家属、军人及随军家属参加居住地区的居民委员会，对上述单位的职工及家属、军人及随军家属户数占本居民区住户百分之七十以上的，应成立家属委员会，在所在地人民政府或者它的派出机关和本单位的指导、帮助和支持下，承
担居民委员会的工作。
家属委员会的工作经费和家属委员会成员的生活补贴费、办公用房，由所属单位解决。
第二十二条 居民委员会换届选举工作，在不设区的市、市辖区人民政府的派出机关的指导下，由居民小组推荐代表组成的选举委员会主持。
第二十三条 居民委员会成员的正式候选人，可由居民小组或者有选举权的居民十人以上联名推荐，根据多数居民的意见确定，并在投票选举前五日张榜公布。
第二十四条 居民委员会主任、副主任和委员可以实行差额选举或者等额选举。选举一般采用无记名投票方式。
第二十五条 居民委员会成员候选人获得参加选举的居民过半数的选票始得当选；
获得过半数选票的候选人多于应选名额时，得票多者当选，票数相等时，就票数相等的候选人重新投票；
获得过半数选票的候选人少于应选名额时，不足名额应在没有当选的候选人中另行选举，得票多者当选，但得票数不得少于选票的三分之一。
第二十六条 本办法也适用于乡、民族乡、镇人民政府所在地设立的居民委员会。
第二十七条 本办法实施中的具体问题由省民政厅负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
1992年7月26日
中共福建省委办公厅省人民政府办公厅转发省纪委、监察厅《关于违反农村税费改革政策行为党纪政纪处分的暂行规定》的通知
中共福建省委办公厅省人民政府办公厅
中共福建省委办公厅省人民政府办公厅转发省纪委、监察厅《关于违反农村税费改革政策行为党纪政纪处分的暂行规定》的通知
闽委办[2003]71号
各市、县（区）委和人民政府，省直各单位：
经省委、省政府研究同意，现将省纪委、监察厅制定的《关于违反农村税费改革政策行为党纪政纪处分的暂行规定》转发你们，请认真贯彻执行。
中共福建省委办公厅
福建省人民政府办公厅
2003年10月20日
关于违反农村税费改革政策行为
党纪政纪处分的暂行规定
第一条 为严肃农村税费改革纪律，保证全省农村税费改革的顺利进行，根据农村税费改革的政策规定和《中国共产党纪律处分条例（试行）》和《中华人民共和国行政监察法》等有关法律法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省各级党的组织及党员，各级国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。
人民团体、事业单位和具有行政管理职能的其他单位及其工作人员违反农村税费改革政策规定的，参照本规定处理。
农村非党员村干部违反农村税费改革政策规定的，由有关部门依照相关规定进行处理。情节严重的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》予以罢免。
第三条 违反农村税费改革政策规定，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予党内警告、严重警告或行政警告至记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务、留党察看或行政降级、撤职处分；情节严重的，给予开除党籍或行政开除处分：
（一）继续向农民征收已经明确取消的屠宰税、乡统筹费、村提留、除烟叶和原木收购环节特产税外的其他农业特产税的；不按规定取消统一规定的劳动积累工和义务工的；违反规定扩大税收范围向农民多征、重征农业税及其附加的。
（二）继续收取农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资的；擅自设立涉农收费项目、扩大收费范围、提高收费标准以及搭车收费的；变相恢复已经明令取消的其他涉农收费项目的；违反自愿原则，强制要求农民接受有偿服务的。
（三）在农村“一事一议”筹资投劳中，违反规定扩大议事范围、超过规定标准、强行要求农民以资代劳的；把“一事一议”筹资投劳变成固定收费项目的；以“一事一议”为名乱收费、乱集资，搞变相摊派的。
（四）截留、挪用农村税费改革财政转移支付资金的；统筹、挤占、挪用村级各种集体资金和农村中小学学杂费等收入的。
（五）在精简乡镇机构、优化教育资源和清理压缩财政供养人员等工作中徇私舞弊，或者拒不执行组织决定的。
（六）向村级组织强行摊派报刊征订任务的，或者村级组织公费订阅报刊费用超过最高限额的；违反规定向农民强行清收农村税费改革前税费尾欠的；将乡村债务、教育债务分摊转嫁给农民个人承担的。
（七）其他违反农村税费改革政策规定的。
第四条 对直接管辖范围内发生的严重违反农村税费改革政策的行为不制止、不查处或者处理明显不当，致使矛盾激化，影响农村社会稳定的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员党内警告或严重警告处分，行政警告至记大过处分；造成严重后果的，给予撤销党内职务至开除党籍处分，行政降级至开除处分。
第五条 有本规定第三条、第四条所列情形之一，需要追究领导责任的，根据有关规定，给予有关领导人员党纪政纪处分或组织处理。
在具体组织实施向农民征收税费、筹资投劳过程中，采取非法手段造成恶性案件、严重群体性事件或重大影响的其他案（事）件的，按照中央办公厅、国务院办公厅《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》和我省制定的《〈关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法〉实施细则》处理。
第六条 违反农村税费改革政策行为，有下列情形之一的，可从轻或减轻处分：
（一）主动交待违反农村税费改革政策行为的；
（二）积极采取措施纠正错误并挽回影响的；
（三）检举、揭发违反农村税费改革政策行为经查证属实的；
（四）有其他从轻或者减轻情节的。
第七条 违反农村税费改革政策行为，有下列情形之一的，可从重或加重处分：
（一）阻挠、抗拒执法人员依法监督检查，拒不纠正错误的；
（二）打击报复检举、揭发、控告人的；
（三）同时违反两种以上农村税费改革政策行为的；
（四）有其他从重或者加重处分情节的。
第八条 对违反本规定，需要给予违纪人员党纪、政纪处分的，按照有关党员干部管理权限和处理程序的规定办理；需要追究刑事责任的，移送司法机关依法办理。
第九条 本规定由中共福建省纪律检查委员会、福建省监察厅负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。
广州市鲜奶质量管理规定
广东省广州市人民政府办公厅
广州市鲜奶质量管理规定
广州市人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为保障消费者的健康和人身安全，根据《中华人民共和国标准化管理条例》、《中华人民共和国食品卫生法（试行）》以及卫生部《乳与乳制品卫生管理办法》，结合我市具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市（含市属县）所有生产和经销鲜奶的单位和个人。
第三条 本规定的鲜奶系指生鲜奶和消毒鲜奶。从奶牛、羊挤出来的新鲜牛、羊奶，称生鲜奶。生鲜奶经过杀菌消毒后，称消毒鲜奶。
第二章 鲜奶质量管理
第四条 奶牛（羊）场及奶牛（羊）应经常保持清洁，要符合国家和广东省乳制品卫生管理办法规定。
第五条 生鲜奶的质量应符合国家标准GB6914-86《生鲜牛乳收购标准》的规定和广州市收购生鲜奶的有关规定。
第六条 禁止出售收购有下列情形之一的奶品：
（一）呈红色、绿色或显著黄色的牛（羊）奶；
（二）肉眼可见有异物或杂质的牛（羊）奶；
（三）有凝块或絮状沉淀的牛（羊）奶；
（四）有畜舍味、苦味、霉味、臭味、涩味和煮沸味以及其他异味的牛（羊）奶；
（五）产前十五日内的胎奶或产后七天内的初奶；
（六）用抗菌素或其他对牛奶有影响的药物治疗期间的母牛（羊）所产的牛（羊）奶和停药后三日内的牛（羊）奶；
（七）添加有防腐剂、抗菌素和其他任何有碍食品卫生物质的牛（羊）奶；
（八）掺杂、掺假、伪造冒充的牛（羊）奶。
第七条 不得直接将生鲜奶上市供应消费饮用。生鲜奶必须经过杀菌消毒后，方可直接供应消费者饮用。
供饮用的消毒鲜奶质量必须符合国家标准ＧＢ5408－85《消毒牛乳》的规定以及广州市的有关规定。
第八条 病、健牛（羊）群所挤奶汁，必须分别处理。病牛（羊）奶只准用于食品工业乳品加工，不准用于加工消毒鲜奶。被乳牛（羊）烈性传染病所污染的奶汁不得供作食用。
第三章 生鲜奶收购管理
第九条 广州市生鲜奶收购工作，由市牛奶总公司按全市乳品加工厂分布情况设置若干收奶站，并负责统一收购和分配生鲜奶。
第十条 收奶站应符合卫生部门规定的标准，获食品卫生许可证后方可经营。收奶站质量检查员，应有市卫生部门发给的生鲜奶卫生检查证和市标准计量管理局发给的生鲜奶质量检查证；执勤时，应携带检查证。
第十一条 生鲜奶收购实行以质论价，优质优价，收购价格按市物价部门统一规定和市牛奶总公司奶总字［1988］062号《关于生鲜奶按质论价的通知》执行，不准随意压价或提价。
第四章 鲜奶质量检查和卫生监督
第十二条 收奶站和乳品厂的质量检查员，具有下列职权：
（一）检查所辖范围内鲜奶的质量，并对鲜奶的质量负责；
（二）对在生鲜奶中掺杂掺假的，有权拒收；
（三）对掺入有毒有害物质的生鲜奶必须就地扣留，报市标准计量管理局和当地食品卫生监督部门处理；
（四）协同食品卫生监督部门和市标准计量管理局授权的质量监督部门对严重违法者给予处罚；
（五）乳品厂质量检查员，有权禁止不符合标准的消毒鲜奶出厂。
第十三条 鲜奶质量监督检验工作由市产品质量监督检验所负责，卫生监督工作由当地食品卫生监督检验所负责。
第十四条 鲜奶检验业务和质量监督工作受市标准计量管理局统一管理。
第十五条 鲜奶质量发生争议时，由市标准计量管理局负责依法仲裁。鲜奶卫生指标发生争议时，由市食品卫生监督机构负责依法仲裁。
第五章 质量责任和处罚
第十六条 收奶员、质量检查员及有关工作人员，必须秉公办事，不得玩忽职守、徇私舞弊。违者，由其上级主管部门按其情节轻重给予批评教育、行政处分或追究法律责任。
第十七条 对出售或收购生鲜奶的单位或个人，经检验发现有下列行为之一的，由市标准计量管理局授权的质量监督部门予以罚款处理：
（一）掺杂掺假（非有毒害物质）者，罚款二百元至五百元；重犯者，加重处罚。
（二）伪造质量证据，干扰妨碍检查人员正常工作者，罚款三百元至五百元。
（三）收奶站收购掺假鲜奶或降低收奶标准的，对直接责任人罚款五百元。
第十八条 在生鲜奶中掺入有毒有害物质的，一经发现，由市标准计量管理局授权的质量监督部门处以一千元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 收购生鲜奶时，凡发现不符合食品卫生要求的，食品卫生监督机构应按《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和《广州市食品卫生暂行规定》处理。
第二十条 对无理取闹、辱骂、殴打收奶员、质量检查员及有关工作人员者，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理，触犯刑律的交司法机关处理。
第六章 附 则
第二十一条 本规定由广州市标准计量管理局负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
1989年1月2日
