市人民政府关于修改《武汉市控制和查处违法建设办法》的决定
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市人民政府关于修改《武汉市控制和查处违法建设办法》的决定
湖北省武汉市人民政府
市人民政府关于修改《武汉市控制和查处违法建设办法》的决定
（2012年11月26日市人民政府第233号令发布）
市人民政府决定对《武汉市控制和查处违法建设办法》作如下修改：
一、在第一条中增加《湖北省城乡规划条例》作为立法依据。
二、将第二条修改为：
“本办法适用于本市下列区域：
（一）江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区;
（二）蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区的建成区和都市发展区及经市人民政府批准的其他区域。
本办法所称违法建设，是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的建筑物、构筑物或者其他设施。”
三、将第三条第二款修改为：
“各区人民政府和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区管理委员会（以下简称区人民政府和管委会），以及市相关部门应当制定和完善目标管理责任制，层层分解并落实市里下达的绩效考核目标。”
四、将第六条第二款修改为：
“市城管、规划、住房保障房管、城乡建设、水务、交通运输、园林、公安、监察等部门按照各自职责，依法做好违法建设控制和查处相关工作，配合区人民政府和管委会做好违法建设的查处工作。”
五、将第八条修改为：
“城市管理执法部门负责依法查处未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的、验收合格后未按照规定办理建设工程规划许可证又进行建设或者改造的，未经批准或者未按照批准内容进行临时建设的建筑物、构筑物或者其他设施。
水务部门负责依法查处位于河道堤防管理范围和湖泊水域线内的违法建设。
交通运输部门负责依法查处位于公路两侧的建筑控制区内的违法建设。”
六、将第九条第一、二、四款修改为：
“规划部门负责对违反建设工程规划许可证规定的违法建设进行核查、认定，并提出处理意见。
住房保障房管部门负责依法查处危房鉴定中的违法行为，督促物业服务企业劝阻物业小区内违法建设行为，并及时报告城市管理执法部门。
城乡建设部门负责依法查处参与违法建设中的无施工资质施工和违反施工资质管理的违法行为。”
七、将第十二条修改为：
“规划部门应当加强对取得建设工程规划许可证的建设工程的技术核查，严把放线、验线、规划验收等环节，发现违法建设行为，及时进行核查、认定，提出处理意见，移交城市管理执法部门依法查处。”
八、将第二十一条修改为：
“城市管理执法部门对发现的未取得建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物或者其他设施，应当责令当事人立即停止违法行为，同时下达限期拆除决定书，责令当事人在规定期限内自行拆除。需要强制拆除的，应当予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，城市管理执法部门可以依法强制拆除。作出强制拆除决定前，应当事先书面催告当事人履行限期拆除决定。无法拆除的，依法没收实物，可以并处罚款。”
九、将第二十二条第一款修改为：
“对未按照建设工程规划许可证规定建设的建筑物、构筑物或者其他设施，经规划部门核查认定为无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，由城市管理执法部门责令当事人限期自行拆除。需要强制拆除的，应当予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，城市管理执法部门在法定期限届满后可以依法强制拆除。作出强制拆除决定前，应当事先书面催告当事人履行限期拆除决定。
经规划部门核查、认定为尚可采取改正措施消除影响的，由城市管理执法部门责令当事人限期改正，并按照《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规的规定处以罚款。无法采取改正措施消除影响又不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处罚款。”
十、将第二十三条第一、二款修改为：
“城市管理执法部门对所查处的违法建设，涉及违反土地、城乡建设、园林、住房保障房管等方面法律、法规规定的，应当在2个工作日内通知相关部门。相关部门接到通知后，应当在各自职责范围内根据法律、法规规定的期限及时依法处理，处理结果及时反馈城市管理执法部门。
国土规划、城乡建设、园林、住房保障房管等部门依法查处的违法行为涉及违法建设的，应当在2个工作日内通知城市管理执法部门依法查处。城市管理执法部门应当及时依法处理，处理结果及时反馈给相关部门。”
十一、将第二十八条修改为：
“在征收集体土地和国有土地上房屋时，对违法建设一律不予补偿。
对屡拆屡建或者有组织实施违法建设的行为依法从重处理；构成违反治安管理行为的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。”
十二、将第三十六条中的“规划行政主管部门或者”删除。
十三、将第三十八条修改为：
“蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区建成区和都市发展区及经市人民政府批准的其他区域以外的区域内违法建设的控制和查处工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的规定处理，具体办法由各区人民政府制定。”
此外，对职责调整后涉及规划部门职责划归城市管理执法部门第十五条、第二十五条进行了相应调整，对机构改革中部门名称发生变化的予以修改，并对原文有关文字作了修改。
《武汉市控制和查处违法建设办法》根据本决定修改后，重新予以公布。
国家工商行政管理总局关于印发《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于印发《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的通知
工商企字[2009]83号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：
为适应企业登记管理工作形势需要，总局制定了《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》，将于2009年6月1日施行，现印发给你们。《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》（工商企字[2005]第199号）届时废止。现就有关情况和工作要求通知如下：
一、施行新的登记规范是适应登记管理工作新形势的需要
《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》（工商企字[2005]第199号）施行3年来，对于全国企业登记工作适应修订后的《公司法》和《公司登记管理条例》的新要求，规范企业登记机关登记行为，提高依法行政水平，保障申请人权益，方便申请人办事，促进市场主体健康发展发挥了重要作用。
3年多来，法治政府、服务政府、责任政府、效能政府建设日益深化，对登记机关依法行政水平和规范化程度提出了更高要求，新出台的法律法规、一些法律法规的调整以及申请人和企业法律意识的不断提高也对企业登记工作提出了新的要求，同时在企业登记实践中也发现了一些需要调整改进之处，所以，制定新的内资企业登记管理制度规范势在必行。
制定《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的指导思想是：
--依法履行职责，落实法定要求。根据国家颁布实施的《物权法》、《企业破产法》等新的法律法规，增补相关内容。法律法规授权总局可以做出规定的，细化相关事项。法律法规规定不明确的，在法律原则基础上，提出解决方案。
--方便企业办事，提高服务水平。从申请人和企业办理企业登记事务的实际需求和服务企业发展的角度出发，增加登记情形和流程，材料要求具体化、规范化，更好地服务企业便捷办理登记。
--规范登记行为，服务基层登记。通过规范的修改完善，进一步规范登记机关行为，提高执法效能。同时，满足企业登记实践需要，服务基层登记机关依法办理登记，解决基层反映集中的问题。
规范制度的变化主要涉及落实法律法规规定、方便企业办事需求、规范登记行为、文字表述简洁明确、业务办理流程及信息采集需要、调整表格栏目、明确文书适用范围等方面的内容。
二、认真组织贯彻实施两个规范
施行新的登记规范是全国企业登记管理工作的一件大事，组织贯彻好新的登记规范的实施对于提高工商行政管理机关执法、服务的水平和形象，对于在当前经济形势下促进市场主体健康有序发展有重要意义。各级工商行政管理企业登记机关务必把组织实施好新的登记规范作为一项重要工作抓紧抓好。
一是认真组织学习培训工作。与原有规范相比，新的规范制度有较大幅度变化。《内资企业登记提交材料规范》共分9个部分，64个规范，其中新增加规范8个，修改规范53个，其余3个规范未作修改。在修改的53个规范中，修改规范条目188条，其中增加条款21条，修改条款159条，删除条款8条。另外，对各规范的备注说明部分进行了统一修改。《内资企业登记文书规范》共分3个部分，包含各类文书87种，其中新增文书16种，修改文书51种，拆分文书4种。内资企业登记文书共作了307处修改，其中增加97处，删除29处，改动181处。
《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》是企业登记机关依法履行职责的基础性规范。各级企业登记机关要高度重视，组织开展对企业登记人员的全员培训，重点学习掌握调整的原则和具体变化，做到应知尽知，全面提升企业登记管理工作的理念和操作水平。
二是要加强宣传。施行新的登记制度规范涉及广大当事人和企业的切身利益，除按照《政府信息公开条例》的要求，采取多种方式予以公开，还要采取有效措施广泛宣传，让当事人和企业了解、熟悉新的规范，进一步方便企业办事，营造公正透明、高效便捷的市场主体准入环境。
三是做好相关配套工作。要周密组织，狠抓落实，在登记窗口的服务措施、登记软件等环节做好衔接，确保申请、登记顺畅进行。
规范执行中的问题，请及时报告总局企业注册局。
附件：1.内资企业登记提交材料规范
http://www.saic.gov.cn/zwgk/zyfb/zjwj/qyzcj/200907/P020090703603418120834.doc
2.内资企业登记文书规范
http://www.saic.gov.cn/zwgk/zyfb/zjwj/qyzcj/200907/P020090703603418124125.doc
国家工商行政管理总局
二〇〇九年四月二十七日
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省应对出口反倾销暂行办法的通知
浙江省人民政府办公厅
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省应对出口反倾销暂行办法的通知
浙政办发〔2006〕114号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省应对出口反倾销暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年八月二十五日
第一章总则
第一条为维护公平贸易环境，增强企业抵御国际市场风险的能力，有效应对出口反倾销，根据《中华人民共和国对外贸易法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于出口反倾销的预警防范、应诉、协调、跟踪评估等工作。
第三条应对出口反倾销工作应当在各级政府的领导下，实行权责明确、分工协作、加强防范、有效应对的原则。
第二章职责分工
第四条县级以上政府应当加强对本地区应对出口反倾销工作的领导，建立和完善应对出口反倾销工作制度。
第五条省外经贸行政主管部门负责全省应对出口反倾销工作，主要职责是：
（一）研究拟订全省应对出口反倾销的有关政策；
（二）指导、管理、协调全省应对出口反倾销相关工作；
（三）健全、完善全省应对出口反倾销工作机制；
（四）完成上级交办的其他工作。
县级以上外经贸主管部门负责本地区应对出口反倾销工作。
第六条下列部门要加强对应对出口反倾销工作的支持、配合和协助：
发展改革部门要根据我省经济社会发展和应对出口反倾销工作的新形势、新情况，适时调整和完善我省产业发展规划，引导投资方向。
经贸部门要根据出口反倾销预警报告，研究提出涉案重点行业、重点产品的调整方案，指导产业结构调整。
司法行政部门要做好应对出口反倾销专业律师培养工作，加强律师从业管理。
财政部门要加强对应对出口反倾销工作的财政支持，做好指导会计师事务所开展应对出口反倾销的会计服务工作，加强对会计中介机构从业人员应对出口反倾销业务知识的培训。
人事部门要做好应对出口反倾销人才培养工作，为应对出口反倾销工作提供有力的人力资源支持。
因公出国（境）任务审批和证件颁发部门要对因应对出口反倾销工作的出国（境）团组、人员的审批和申请办理证件提供必要的便利。
海关部门要对经依法确认存在扰乱出口经营秩序、违反行业协议等失信行为记录的企业加大监管力度，为应对出口反倾销工作提供必要的支持和协助。
检验检疫部门要依法严把出口商品质量关，积极建立出口企业诚信评价体系，配合做好应对出口反倾销工作。
县级以上公安、民政、农业、工商、海洋与渔业等行政主管部门要按照各自职责，协助做好应对出口反倾销工作。
第七条进出口商会、行业协会等行业组织要根据各自职责，做好以下工作：
（一）协助组织企业进行应诉；
（二）根据出口反倾销案件调查中出现的问题，及时协助企业向政府部门提出交涉请求及其他多、双边渠道处理建议，并提供相关资料；
（三）积极推动本行业组织与国外有关组织、机构或企业加强沟通与交流，协助组织企业开展磋商、谈判和游说等工作。
第八条企业应当加强自律，主动抵制低价竞销等扰乱出口经营秩序的行为；要按照现代企业制度要求建立和规范企业内部管理制度和企业财务会计制度。
第三章工作制度
第九条县级以上外经贸主管部门和进出口商会、行业协会等行业组织应及时了解本地区、本行业产品出口动态、国外反倾销政策动态和行业动态，建立统一的预警信息报送系统，实现信息共享与交流。
企业对调查方正式立案之前获知的涉及出口反倾销信息，以及对我应诉工作有重大影响的信息，应及时报送当地县级以上外经贸主管部门和进出口商会、行业协会等行业组织，并提出建议和对策。
进出口商会、行业协会等行业组织收到重大的或紧急的预警信息后，应及时以书面形式报当地县级以上外经贸主管部门，最迟不超过5个工作日。
第十条出口反倾销预警等级按紧急程度由高到低设红、黄、绿三个等级。红色预警等级表示根据目前的出口情况，该产品已面临设限威胁；黄色预警等级表示继续保持目前的出口速度，该产品可能招致设限威胁；绿色预警等级表示该产品与设限威胁尚留有一定的空间，可继续出口。
出口反倾销预警等级由省外经贸行政主管部门组织相关单位和专家评估确定后，予以发布。
第十一条县级以上外经贸主管部门在获知案件预警信息后，应立即协同进出口商会、行业协会等行业组织做好本行政区域内相关企业的应对出口反倾销工作。
第十二条企业是出口反倾销应诉的主体，涉案企业应积极参加应诉，维护自身合法权益。
应诉企业应当接受应诉组织单位的协调，禁止排斥其他企业应诉，确保行业集体抗辩的有效性。
应诉企业在应诉过程中不得从事对我行业整体应诉工作和应诉秩序产生不良影响的行为，应诉企业之间不得相互诋毁或采取其他不正当手段损害他方利益。
有关政府部门、单位、应诉企业对应诉方案、策略承担保密义务，严禁擅自对外透露相关信息。
第十三条应诉企业需要向未应诉企业和有关部门取证的，未应诉企业和有关部门应予协助、配合。证据使用方与证据提供方应当签订证据使用保密协议。
第十四条对于以下大案、要案的应诉，应诉企业在聘请律师、制订应诉方案、采取重大应诉行动时，应事先征求省外经贸行政主管部门意见并接受指导，在案件结束后及时
向省外经贸行政主管部门提交总结报告。
（一）涉案产品在调查期内出口金额超过500万美元的；
（二）涉案产品对我省出口产品有较大影响的；
（三）涉及对我歧视性调查手段的；
（四）需要进行指导的其他重大案件。
第十五条涉案金额在全国排名前10位的企业或涉案出口金额超过100万美元的企业不参加应诉的，应当向当地县级以上外经贸主管部门递交书面说明材料。
第十六条省外经贸行政主管部门依照公开、客观的原则，对代理本省出口反倾销应诉的律师事务所建立业绩查询数据库和诚信档案。
应诉企业应在聘请律师后5个工作日内通过当地县级以上外经贸主管部门将聘请的代理律师名单报省外经贸行政主管部门备案。
第十七条省外经贸行政主管部门建立出口反倾销案件跟踪评估数据库；各市、县（市、区）外经贸主管部门和行业组织应建立本地区、本行业出口反倾销案件跟踪评估数据库。
第十八条各市、县（市、区）外经贸主管部门和进出口商会、行业协会等行业组织应于每季度结束后15个工作日内向省外经贸行政主管部门报送该季度的案件数据，省外经贸行政主管部门应定期将全省的案件数据信息进行汇总分析和跟踪评估。
第十九条进出口商会、行业协会等行业组织应对出口反倾销措施进行半年和年度评估，并将评估结果报当地县级以上外经贸主管部门。
第二十条进出口商会、行业协会等行业组织的评估结论认为出口反倾销措施对本行业有重大不利影响的，应当组织企业参加复审。
省外经贸行政主管部门评估结论认为出口反倾销措施对产业发展有重大不利影响的，可以建议进出口商会、行业协会等行业组织和企业参加复审。
第二十一条对拒不执行应对出口反倾销相关措施的企业予以通报，并将其行为记入该企业信用信息。
第四章附则
第二十二条应对出口反补贴、保障措施参照本办法执行。
第二十三条本办法自印发之日起施行。
