外商直接投资电力项目设备国际招标采购暂行办法

上一篇: 关于发布《铁路运输企业工资总额与经济效益挂钩实施办法》的通知
下一篇: 关于颁布《煤炭生产许可证环境保护年检办法》的通知

江苏省扬州市人民政府


扬府办发〔2008〕94号

关于印发《扬州市节能目标责任评价考核暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市节能目标责任评价考核暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO八年七月二十一日

扬州市节能目标责任评价考核暂行办法

为落实科学发展观，加快经济结构调整和发展方式转变，推动资源节约型社会建设，确保实现全市“十一五”节能目标，根据《省政府关于加强节能工作的实施意见》（苏发〔2006〕28号）、《省政府办公厅关于转发省经贸委等部门江苏省节能目标责任评价考核暂行办法的通知》（苏政办发{2007}143号）和扬州市政府《关于印发扬州市节能减排工作实施意见的通知》（扬府发〔2007〕181号）精神，特制定本办法。
一、节能目标责任评价考核对象
1、各县（市、区）人民政府、开发区、化工园区管委会；
2、列入国家“千家企业节能行动”和江苏省“百家企业节能行动”的我市6家重点耗能企业（以下简称千家百家重点耗能企业）；
3、年耗能3000吨标准煤以上的重点耗能企业（以下简称市重点耗能企业）。
二、对各地区政府的评价考核办法
1、评价考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况两类指标，具体内容和计分方法见附表1。万元GDP能耗降低率为否决性指标，以市经贸委会同市发改委、市统计局分解下达的年度目标为准，只要未达到目标，考核结果即为未完成等次。节能措施指标为定性评价指标，根据指标的完成率或有关工作完成情况计分。
2、评价考核程序。各县（市、区）人民政府、开发区、化工园区管委会在上年度本地区万元GDP能耗及其降低率数据经市经贸委、发改委、统计局公布后半个月内，向市政府提交上年度节能目标完成情况的自查报告，同时抄送市节能减排领导小组办公室。数据公布半个月后，市政府委托市节能减排领导小组办公室组建评价考核工作组，对各地区节能目标及节能工作完成情况进行检查和评估。根据评价考核工作组的检查评估报告，市节能减排领导小组办公室在20天内完成对各县（市、区）人民政府、开发区、化工园区管委会的综合评价考核报告，报经市政府审核后，向全社会进行公布。
3、评价考核等次。评价考核结果分为超额完成（98分以上）、完成（85-97分）、基本完成（75-84分）、未完成（74分以下）四个等次。万元GDP能耗降低率未达到市下达的年度目标的，均为未完成等次。
4、奖惩办法。各地区节能目标责任评价考核的结果，由市节能减排领导小组办公室报经市政府审核后，提交市组织人事部门，作为对各县（市、区）人民政府、开发区、化工园区管委会主要领导干部考核评价的重要依据。对考核等次为超额完成的，予以表彰奖励；对考核等次为完成的，予以通报表扬；对考核等次为未完成的，予以通报批评，主要领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。考核结果为未完成等次的，应在评价考核结果公告后一个月内，向市政府做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送市经贸委。
三、对千家百家重点耗能企业的评价考核办法
千家百家企业应于每年3月20日前向市经贸委提交上年度节能目标完成情况的自查报告，经审核后报省经贸委。市经贸委组织评估调查组，对百家企业的节能目标完成情况进行调查评估，并根据评估调查组的报告，于当年5月份完成对百家企业的综合评价报告，报经市政府和省经贸委审核后向全社会进行公告。千家企业和百家企业的具体考核事项分别按照国务院下发的《单位GDP能耗考核体系实施方案》和《江苏省节能目标责任评价考核暂行办法》中的有关规定执行。
四、对市重点耗能企业的评价考核办法
1、评价考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况两类指标，具体内容和计分方法见附表2。万元增加值能耗降低率为否决性指标，以企业与政府签定的年度节能目标责任状为准，只要未完成该指标，考核结果即为未完成等级。节能措施指标为定性评价指标，根据工作完成情况和指标的完成率计分。
2、评价考核程序。市重点耗能企业的考核按属地原则由各地区节能主管部门负责实施。企业应于每年3月底前，向所在地节能主管部门提交上年度节能目标完成情况的自查报告，由各地区节能主管部门审核汇总后报市经贸委。市经贸委组织评估调查组，对市重点耗能企业的节能目标完成情况进行抽查和评估，并根据评估调查组的报告，于当年5月份完成对市重点耗能企业的综合评价报告，报经市政府审核后向全社会进行公布。
3、评价考核等级。评价考核结果分为超额完成（98分以上）、完成（85-97分）、基本完成（75-84分）、未完成（74分以下）四个等级。万元增加值能耗降低率未达到目标的，均为未完成等级。
4、奖惩办法。对评价考核结果为超额完成等级的企业，由市政府予以表彰奖励。企业在申报市级节能奖励项目资金时可获得加分。对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，对其新建高耗能投资项目及其新增工业用地暂停核准和审批，并取消其当年申报市级节能奖励项目资金的资格。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公告后一个月内提出整改方案，由节能主管部门责令其限期整改。对国有独资、国有控股企业的考核评价结果，作为各级国有资产监管部门对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。
附表：1、各县（市、区）、开发区、化工园区节能目标责任
评价考核计分表；
2、市重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表。

附表1
各县（市、区）、开发区、化工园区
节能目标责任评价考核计分表
考核指标 序号 考核内容 分值 评分标准
节能
目标
(40分) 1 万元GDP能耗 降低率 40 完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。每超额完成10%加3分，最多加9分。本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等次。
节


能


措


施


(60分) 2 节能工作组织 和领导情况 4 1.建立节能工作协调机制，明确职责分工，2分；
2.定期召开会议，研究部署节能工作，2分。
3 节能目标分解 和落实情况 6 1.制定节能目标责任评价考核制度，2分；
2.节能目标分解到乡镇和重点耗能企业，2分；
3.开展节能目标完成情况公布、检查和考核，2分。
4 调整和优化 产业结构情况 14 1.第三产业增加值占地区生产总值比重上升，2分；
2.高新技术产业增加值占地区工业增加值比重上升，2分；
3.实施固定资产投资项目节能评估和审查，2分；
4.完成当年“三高一低”及“五小”企业整治和关停任务，得4分，每少完成10%扣1分，70%以下的不得分。每多完成10%加1分，最多加4分。
5.完成落后高耗能设备淘汰任务，得4分，每少完成10%扣1分，70%以下的不得分。
5 节能投入和重点工程实施情况 10 1.建立节能专项资金并足额落实，4分；
2.节能专项资金占财政收入比重逐年增加，2分；
3.完成年度节能技术改造目标，得4分，每少完成10%扣1分，70%以下的不得分。每多完成10%加1分，最多加4分。
6 节能技术开发 和推广情况 4 1.把节能技术研发列入年度科技计划，2分；
2.组织推广节能产品、技术和节能服务新机制，实施重点节能技术示范项目，2分。
7 重点企业和行业节能管理情况 12 1.重点耗能企业(含县(市、区)重点)当年节能目标完成率100％，得4分，每少完成10%扣1分，70%以下的不得分。
2.完成年度节能监察计划，得2分，完成80%得1分，80%以下的不得分。
3.完成年度能源审计计划，得2分，完成80%得1分，80%以下的不得分。
4.完成清洁生产审核任务，实施一批清洁生产中、高费方案，2分；
5.新建建筑节能设计标准执行率100％，得2分，完成80%得1分，80%以下的不得分。
8 法律、法规
执行情况 4 1.制定和完善节能配套政策，开展节能执法监督检查等，2分；
2.执行主要耗能产品能耗限额标准，2分。
9 节能基础工作 落实情况 6 1.加强节能队伍建设，成立节能监察机构，2分；
2.充实能源统计力量，建立健全节能统计监测体系，2分；
3.开展节能宣传和培训工作，1分；
4.实施节能奖励制度，1分。
小计 100
附表2
市重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表
考核指标 序号 考核内容 分值 评分标准
节能
目标
(40分) 1 万元工业增加值能耗降低率 40 完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得36分、完成目标的80%得32分、完成目标的70%得28分、完成目标的60%得24分、完成目标的50%得20分、50%以下不得分。每超额完成10%加3分，最多加9分。本指标为否决性指标，只要未达到目标值即为未完成等级。
节能
措施
(60分) 2 节能工作组织和领导情况 8 1.建立由企业主要负责人为组长的节能工作领导小组，2分；
2.定期召开会议，研究部署企业节能工作，3分；
3.设立节能管理专门机构并提供工作保障，3分。
3 节能目标分解和落实情况 12 1.制定节能目标考核制度，4分；
2.按年度将节能目标分解到车间、班组或个人，4分；
3.对节能目标落实情况进行考核，实行节奖超罚，4分。
4 节能技术进步和节能技改 实施情况 18 1.主要产品单耗在限额范围内，2分；
2.主要产品单耗达到定额水平，得2分，每低于定额5％，加1分，最多加2分；
3.安排节能专项资金并逐年增加，4分；
4.实施并完成年度节能技改计划，得6分，完成90％得4分，完成80％得2分，80％以下的不得分。每多完成5％加2分，最多加8分；
5.按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品，4分。
5 节能法律法规执行情况 12 1.贯彻执行《节约能源法》、《江苏省节能条例》及配套法规、规章，3分；
2.按规定要求实施固定资产投资项目节能评估和审查，3分；
3.按要求实施能源审计，编制节能规划，3分；
4.主要耗能设备达到能效标准，3分。
6 节能管理工作执行情况 10 1.建立健全企业能源管理制度，设立能源管理岗位，完善基础台帐，3分；
2.按时报送能源统计报表，定期分析、上报能源利用状况，3分；
3.依法依规配备能源计量器具，并定期进行检定、校准，2分；
4.开展节能宣传和节能技术培训工作，2分。
小计 100


卫生部


关于印发《中小学生健康体检管理办法》的通知

卫医发〔2008〕37号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、教育厅(教委),新疆生产建设兵团卫生局、教育局:

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神,做好中小学生健康体检的管理工作,根据《学校卫生工作条例》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《预防性健康检查管理办法》等有关规定要求,卫生部、教育部联合制定了《中小学生健康体检管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。

本通知自印发之日起施行。

二○○八年六月二十七日

中小学生健康体检管理办法

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神,根据《学校卫生工作条例》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《预防性健康检查管理办法》的规定要求,特制定本管理办法。

一、健康体检基本要求

(一)新生入学应建立健康档案。学校应组织所有入学新生进行健康体检,建立健康档案。小学新生可在家长或监护人的陪伴下前往指定的健康体检机构或由健康体检机构人员前往学校进行健康体检。

(二)在校学生每年进行一次常规健康体检。

(三)在校学生健康体检的场所可以设置在医疗机构内或学校校内。设置在学校内的体检场地,应能满足健康体检对检查环境的要求。

二、健康体检项目

(一)病史询问。

(二)体检项目。

1.内科常规检查:心、肺、肝、脾;

2.眼科检查:视力、沙眼、结膜炎;

3.口腔科检查:牙齿、牙周;

4.外科检查:头部、颈部、胸部、脊柱、四肢、皮肤、淋巴结;

5.形体指标检查:身高、体重;

6.生理功能指标检查:血压;

7.实验室检查:

(1)结核菌素试验*;

(2)肝功能**:谷丙转氨酶、胆红素。

注:“*”小学、初中入学新生必检项目;

“**”寄宿制学生必要时到符合规定的医疗机构进行的体检项目。

其他项目应根据国家相关法律、法规、规定所要求开展的检查项目或根据地方具体情况,进行适当增补,涉及实验室和影像学检查必须在医疗机构内完成。

三、健康检查结果反馈与档案管理

(一)学生健康体检机构在体检结束后,应分别向学生(家长)、学校和当地教育行政部门反馈学生个体健康体检结果与学生群体健康评价结果。

(二)健康检查结果的反馈形式。

健康体检机构以个体报告单形式向学生反馈健康体检结果;以学校汇总报告单形式向学校反馈学生体检结果;将所负责的体检学校的学生体检结果统计汇总,以区域学校汇总报告单形式上报当地教育行政部门,当地教育行政部门再逐级上报。

(三)健康体检报告单内容。

1.个体报告单内容应包括学生个体体检项目的客观结果、对体检结果的综合评价以及健康指导建议;

2.学校汇总报告单内容应包括学校不同年级男女生的生长发育、营养状况的分布、视力不良、龋齿检出率、传染病或缺陷的检出率,不同年级存在的主要健康问题以及健康指导意见;

3.区域学校汇总报告单内容应包括所检查学校学生的总体健康状况分析,包括生长发育、营养状况的分布、视力不良、龋齿检出率、传染病或缺陷检出率以及健康指导意见。

(四)健康检查报告单的反馈时限。

个体报告单应于健康检查后2周内反馈学生;学校汇总报告单应于检查后1个月内反馈给学校;区域学校汇总报告单应于检查后2个月内反馈当地教育行政部门。

(五)学生健康档案管理。

学校和教育行政部门应将学生健康档案纳入学校档案管理内容,实行学生健康体检资料台帐管理制度;应根据学生健康体检结果和体检单位给出的健康指导意见,研究制订促进学生健康的措施,有针对性地开展促进学生健康的各项工作。

四、健康体检机构资质

(一)机构条件。

1.具有法人资格、持有有效的《医疗机构执业许可证》、由政府举办的公立性医疗机构(包括教育行政部门所属的区域性中小学卫生保健机构);

学生健康体检机构必须报经学校主管教育行政部门备案;

2.能独立开展学生健康检查工作;

3.能对学生健康检查状况进行个体和群体评价、分析、反馈,并提出健康指导建议;

4.有独立、固定的办公场所和足够的学生健康检查场所、工作条件和必备的合格的医疗检查设备与检验仪器;

5.有健全的规章制度、有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程。

(二)人员要求。

1.体检岗位设置合理,管理职责明确;

2.有足够的与学生健康体检项目相适应的管理、技术、质量控制和统计人员;按体检项目确定从事健康体检的人员,每个体检项目不得少于1人(其中:检验人员不少于2人);

3.具有与学生健康检查工作和学生常见病防治有关的知识和经验;

4.专业技术负责人应熟悉本专业业务,技术人员的专业与学生健康检查的项目相符合;

5.内科、外科、口腔科、眼科检查及实验室检验的人员必须具有相应的专业技术职务任职资格;各专业体检医师至少有1人具有中级以上专业技术职务任职资格;

6.具有中级以上专业技术职务任职资格的人员不得少于从事学生健康检查总人数的30%。

(三)场所设置基本要求。

具有独立于医院诊疗区之外的健康人群体检场所,设有专门的检查室及辅助功能设施:

1.有学生集合场地,并设有室内候诊区(不小于20平方米);

2.男女分开的内科、外科检查室(各不少于1间);

3.眼科、口腔科检查室;

4.化验室、消毒供应室;

5.男、女卫生间。

体检场所应按照《医院消毒技术规范》的要求进行消毒处理,符合《医院消毒卫生标准(GB15982-1995)》中三类环境的消毒卫生标准,保证卫生安全。医疗废物处理应符合国务院《医疗废物管理条例》的规定。生物样本的采集和留存应符合国家有关卫生标准的规定和相关检验技术规范的要求;生物样本的运输应按照国家相关规定执行。

(四)仪器设备。

学生健康体检所需的医疗检查设备与检验仪器的种类、数量、性能、量程、精度能满足工作需要,并能良好运行,定期校验;仪器设备有完整的操作规程。

1.实验室基本设备:

(1)分光光度计;

(2)恒温箱;

(3)离心机;

(4)电冰箱;

(5)高压灭菌设备;

(6)显微镜;

(7)紫外线灯。

2.体检基本设备:

(1)听诊器;

(2)血压计;

(3)身高坐高计;

(4)体重秤(杠杆式);

(5)对数灯光视力表箱;

(6)检眼镜片箱;

(7)口腔科器械(平面口镜、五号探针);

(8)全自动或半自动生化仪;

(9)诊察床;

(10)与开展的诊查科目相应的其他设备。

体检器具的消毒应符合《医院消毒卫生标准(GB15982-1995)》中的医疗用品卫生标准的规定。

(五)其他。

1.学生体检表由各省(区、市)卫生行政部门统一制定;

2.健康体检机构应有良好的内务管理,检查仪器放置合理,便于操作,配有必要的消毒、防污染、防火、控制进入等安全措施;

3.检测方法应尽可能采用国际、国家、行业或地方规定的方法或标准;

4.编制有质量管理体系文件,并严格开展质量控制;

5.为检验样品建立唯一识别系统和状态标识,应当编制有关样品采集、接收、流转、保存和安全处置的书面程序;

6.体检报告按照规定书写、更改、审核、签章、分发、保存和统计;

7.开展健康体检的机构应按照有关规定收取体检费用。

五、健康体检经费及管理

(一)义务教育阶段学生健康体检的费用由学校公用经费开支,学生健康体检经费管理(拨付)办法由省级教育、财政部门共同制定。

(二)义务教育阶段的学生健康体检具体费用标准由省级财政、物价、教育、卫生等相关部门根据本管理办法确定的健康体检项目,以及当地教育、卫生状况和经济发展水平确定。

(三)非义务教育阶段的学生健康体检费用标准和解决办法,由省级人民政府统一制定。

六、健康体检培训与考核

各省(区、市)落实本管理办法,参加学生健康体检的机构及人员必须进行统一培训,统一体检标准。县级以上卫生行政部门负责组织健康体检人员的培训、考核。健康体检人员必须经培训考核合格后方可上岗。