广州天河高新技术产业开发区黄花岗部分管理问题的暂行规定

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国土资源部


国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，各派驻地方的国家土地督察局：

规范农村宅基地管理，对于统筹城乡发展，促进节约集约用地，维护农民的合法权益，推进社会主义新农村建设，保持农村社会稳定和经济可持续发展具有重要意义。为贯彻落实中央有关要求，现就进一步完善农村宅基地管理制度，切实维护农民权益的有关问题通知如下：

一、加强规划计划控制引导，合理确定村庄宅基地用地布局规模

（一）加强农村住宅建设用地规划计划控制。根据新农村建设的需要，省级国土资源行政管理部门要统筹安排并指导市、县国土资源行政管理部门，结合新一轮乡（镇）土地利用总体规划修编，组织编制村土地利用规划，报县级人民政府审批。在县级土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界内的村土地利用规划，要与城镇规划相衔接，合理划定农民住宅建设用地范围；在土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外的村庄，县级国土资源管理部门要在摸清宅基地利用现状和用地需求的基础上，以乡（镇）土地利用总体规划和村土地利用规划为控制，组织编制村庄宅基地现状图、住宅建设用地规划图和宅基地需求预测十年计划表（即“两图一表”），制定完善宅基地申请审批制度，张榜公布，指导农民住宅建设按规划、有计划、规范有序进行。

（二）科学确定农村居民点用地布局和规模。市、县在新一轮土地利用总体规划修编中，要按照城乡一体化的要求，结合城镇规划，合理确定土地利用总体规划划定的城镇建设扩展边界内的城郊、近郊农村居民点用地布局，严格控制建设用地规模，防止出现新的“城中村”。对土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外的村庄，要结合县域镇村体系规划、新农村发展规划和产业规划，在乡（镇）土地利用总体规划中合理确定保留、调整和重点发展的农村居民点用地，统筹农村公益事业、基础设施、生活、生态、生产用地需求，合理确定中心村和新村建设用地规模，指导农民住宅和村庄建设按规划有序进行。

（三）改进农村宅基地用地计划管理方式。新增农村宅基地建设用地应纳入土地利用年度计划，各地在下达年度土地利用计划指标时应优先安排农村宅基地用地计划指标，切实保障农民住宅建设合理用地需求。占用耕地的，必须依法落实占补平衡。农村建设用地计划指标应结合农村居民点布局和结构调整，重点用于小城镇和中心村建设，控制自然村落无序扩张。

二、严格标准和规范，完善宅基地管理制度

（四）严格宅基地面积标准。宅基地是指农民依法取得的用于建造住宅及其生活附属设施的集体建设用地，“一户一宅”是指农村居民一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地。各地要结合本地资源状况，按照节约集约用地的原则，严格确定宅基地面积标准。要充分发挥村自治组织依法管理宅基地的职能。加强对农村宅基地申请利用的监管。农民新申请的宅基地面积，必须控制在规定的标准内。

（五）合理分配宅基地。土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界内的城郊、近郊农村居民点用地，原则上不再进行单宗分散的宅基地分配，鼓励集中建设农民新居。土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外的村庄，要严格执行一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地的政策。经济条件较好、土地资源供求矛盾突出的地方，允许村自治组织对新申请宅基地的住户开展宅基地有偿使用试点。试点方案由村自治组织通过村民会议讨论提出，经市、县国土资源管理部门审核报省级国土资源管理部门批准实施，接受监督管理。

（六）规范宅基地审批程序。各地要根据实施土地利用总体规划和规范农民建房用地的需要，按照公开高效、便民利民的原则，规范宅基地审批程序。在土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界内，县（市）要统筹安排村民住宅建设用地。在土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外，已经编制完成村土地利用规划和宅基地需求预测十年计划表的村庄，可适当简化审批手续。使用村内原有建设用地的，由村申报、乡（镇）审核，批次报县（市）批准后，由乡（镇）国土资源所逐宗落实到户；占用农用地的，县（市）人民政府于每年年初一次性向省、自治区、直辖市人民政府或省级人民政府授权的设区的市、自治州申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后，由乡（镇）国土资源所逐宗落实到户，落实情况按年度向省（区、市）国土资源管理部门备案。

宅基地审批应坚持实施“三到场”。接到宅基地用地申请后，乡（镇）国土资源所或县（市）国土资源管理部门要组织人员到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地，明确建设时间并受理农民宅基地登记申请。村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地，符合规定的方可办理土地登记，发放集体建设用地使用权证。

（七）依法维护农民宅基地的取得权。农民申请宅基地的，乡（镇）、村应及时进行受理审查，对符合申请条件，且经公示无异议的，应及时按程序上报。县（市）人民政府对符合宅基地申请条件的，必须在规定时间内批准，不得拖延和拒绝。各地县（市）人民政府要建立健全农民宅基地申报、审批操作规范，并根据本地区季节性特点和农民住宅建设实际，明确宅基地申请条件和各环节办理时限要求，向社会公开，接受社会监督，切实维护农民依法取得宅基地的正当权益。

（八）加强农村宅基地确权登记发证和档案管理工作。各地要按照相关规定，依法加快宅基地确权登记发证，妥善处理宅基地争议。要摸清宅基地底数，掌握宅基地使用现状，并登记造册，建立健全宅基地档案及管理制度，做到变更一宗，登记一宗。要积极建立农村宅基地动态管理信息系统，实现宅基地申请、审批、利用、查处信息上下连通、动态管理、公开查询。

三、探索宅基地管理的新机制，落实最严格的节约用地制度

（九）严控总量盘活存量。要在保障农民住房建设用地基础上，严格控制农村居民点用地总量，统筹安排各类建设用地。农民新建住宅应优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地，凡村内有空闲宅基地未利用的，不得批准新增建设用地。鼓励通过改造原有住宅，解决新增住房用地。各地要根据地方实际情况制定节约挖潜、盘活利用的具体政策措施。

（十）逐步引导农民居住适度集中。有条件的地方可根据土地利用规划、城乡一体化的城镇建设发展规划，结合新农村建设，本着量力而行、方便生产、改善生活的原则，因地制宜、按规划、有步骤的推进农村居民点撤并整合和小城镇、中心村建设，引导农民居住建房逐步向规划的居民点自愿、量力、有序的集中。对因撤并需新建或改扩建的小城镇和中心村，要加大用地计划、资金的支持。对近期规划撤并的村庄，不再批准新建、改建和扩建住宅，应向规划的居民点集中。

（十一）因地制宜地推进“空心村”治理和旧村改造。各地要结合新农村建设，本着提高村庄建设用地利用效率、改善农民生产生活条件和维护农民合法权益的原则，指导有条件的地方积极稳妥地开展“空心村”治理和旧村改造，完善基础设施和公共设施。对治理改造中涉及宅基地重划的，要按照新的规划，统一宅基地面积标准。对村庄内现有各类建设用地进行调整置换的，应对土地、房屋价格进行评估，在现状建设用地边界范围内进行；在留足村民必需的居住用地（宅基地）前提下，其他土地可依法用于发展二、三产业，但不得用于商品住宅开发。

四、加强监管，建立宅基地使用和管理新秩序

（十二）建立宅基地管理动态巡查和责任追究制度。县（市）、乡（镇）国土资源管理部门要建立健全农村宅基地管理动态巡查制度，切实做到对宅基地违法违规行为早发现、早制止、早报告、早查处。县市国土资源执法监察机构和乡镇国土资源所是农村宅基地动态巡查工作的实施主体，对动态巡查负直接责任。建立动态巡查责任追究制度，对巡查工作不到位、报告不及时、制止不得力的要追究有关责任人的责任。

（十三）建立共同责任机制。市县、乡镇国土资源管理部门应当与市、县有关部门、乡镇政府、村自治组织建立依法管理宅基地的共同责任机制，建立农村宅基地监督管理制度，落实工作责任，形成执法监管合力，共同遏制违法占地建住宅的行为。

（十四）依法查处乱占行为。各地要认真负责依法查处宅基地使用中的违法行为。对未经申请和批准或违反规划计划管理占用土地建住宅的，应当限期拆除、退还土地并恢复原状。对超过当地规定面积标准的宅基地，经依法处置后，按照《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）要求予以登记的，村集体组织可对确认超占的面积实施有偿使用。对一户违法占有两处宅基地的，核实后应收回一处。

（十五）加强指导，不断研究解决新情况新问题。各地务必从实际出发，切实加强对宅基地管理工作的指导，抓紧落实通知要求的各项措施，尽快研究制定符合本地实际的具体政策规定。同时要深入调研宅基地管理中的倾向性、苗头性的问题，主动采取措施解决，并及时上报，确保各项政策措施的落实。各派驻地方的国家土地督察局要加强对督察区域内农民宅基地审批与管理情况的监督，确保农民合法居住权益得到保障。




二〇一〇年三月二日




河北省人民政府


河北省食品卫生许可证发放管理办法

冀法审[2007]28号


第一章　总 则　　

　　第一条 为加强食品卫生许可证发放管理，保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督，维护正常食品生产经营秩序，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国行政许可法》和《河北省城乡集市食品卫生监督管理条例》等有关法律、法规及卫生部有关规定,制定本办法。　　

　　第二条 卫生行政部门发放食品卫生许可证，必须遵守有关法律法规规章和本办法。

　　第三条 食品卫生许可证发放管理，应当遵循公开、公平、公正、便民原则，提高工作效率，提供优质服务。　　卫生行政部门应将食品卫生许可事项、依据、条件、程序、申请书示范文本、提交资料目录等内容予以公示，并根据申请人要求，对公示内容予以说明、解释。

　　第四条 卫生行政部门应当建立信息管理制度，实行食品卫生监督量化分级管理制度，定期公布取得卫生许可证的食品生产经营者名录和食品卫生信誉度等级。

　　第五条 卫生行政部门应当建立健全监督制度，加强对发放食品卫生许可证的监督检查。

　　第六条 任何单位和个人有权举报违反本办法的行为，卫生行政部门应当及时核实、处理。

第二章　管 辖

　　第七条 省卫生行政部门负责下列卫生许可：

　　（一）保健食品、新资源食品、食品添加剂和碘盐生产单位；

　　（二）法律、法规、规章规定其他由省级卫生行政部门直接管辖的;

　　（三）省卫生行政部门根据需要确定直接管辖的。

　　第八条 设区市卫生行政部门负责行政区划内高速公路服务区餐饮单位和建城区内下列卫生许可：

　　（一）乳及乳制品、调味品、婴幼儿食品、食用油脂、瓶（桶）装饮用水生产加工单位；

　　（二）食品经营区面积500 m2以上的经营单位；

　　（三）食品加工经营面积1000m2以上或餐位500个以上的餐饮单位；

　　（四）学校（不含托幼机构）食堂；

　　（五）省卫生行政部门规定其他由设区市级卫生行政部门直接管辖的。

　　设区市卫生行政部门可以结合当地实际情况，按照上述原则适当调整，报省卫生行政部门批准。

　　第九条 建城区的区卫生行政部门负责辖区内除本办法第七条、第八条规定以外的食品卫生许可。

　　县、县级市、远离市区的区卫生行政部门负责辖区内除高速公路服务区餐饮单位和本办法第七条规定以外的食品卫生许可。

　　第十条 同一食品生产经营者申办的卫生许可范围分属不同级别管辖的，按最高级别统一管辖。

　　第十一条 食品卫生许可管辖权不明的，应报请双方共同的上级卫生行政部门指定管辖。

　　上级卫生行政部门应当在接到请示后十五日内作出指定管辖的决定。

第三章　 申请与受理

　　第十二条 从事食品生产经营活动的单位和个人，应当符合相应食品卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求，具备与其食品生产经营活动相适应的条件。

　　各类食品生产经营卫生许可条件由省卫生行政部门另行制定。

　　第十三条 食品生产经营者申请卫生许可证时，应填写申请表，按本办法规定提交相关材料，逐页加盖公章或者签字确认，对提交材料的真实性负责，承担相应的法律责任。卫生行政部门不得要求申请人提交与其申请的卫生许可事项无关的技术资料和其他材料。

　　申请材料为复印件的，卫生行政部门认为必要时，可以要求申请人提供原件，与复印件进行比对。

　　第十四条 食品生产加工者申请卫生许可证时应提交下列材料：

　　（一）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准证明或营业执照；

　　（二）组织机构代码、法定代表人或负责人（业主）资格证明文件和身份证明；

　　（三）卫生行政部门出具的建设项目竣工卫生验收认可书；

　　（四）生产加工场所、场地使用权证明（房产证、建筑许可证或租房协议等）；

　　（五）生产加工场所总平面图（包括周围环境说明）、平面布局图（标注面积和主要生产设备、卫生设施及其摆放或安装位置）；

　　（六）生产加工工艺流程图（标注生产过程污染控制措施、生产设备及主要生产工艺参数）；

　　（七）主要生产设备、卫生设施清单；

　　（八）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员名单；

　　（九）食品检测人员、仪器和检验项目清单；

　　（十）从业人员健康检查和卫生知识培训材料。

　　保健食品、食品添加剂、新资源食品生产单位按国家有关规定提交相关材料。

　　第十五条 食品经营者申请卫生许可证时应提交下列材料：

　　（一）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准证明或营业执照；

　　（二）组织机构代码、法定代表人或负责人（业主）资格证明文件和身份证明；

　　（三）经营场所、场地使用权证明（房产证、建筑许可证或租房协议等）；

　　（四）卫生行政部门出具的建设项目竣工卫生验收认可书；

　　（五）经营场所周围环境图和平面布局图（标注面积和食品分区。现场制售食品的，还应提供工艺流程和生产设备、卫生设施布局图）；

　　（六）食品采购、贮藏、运输和销售过程中污染控制设备、措施资料；

　　（七）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员名单；

　　（八）从业人员健康检查和卫生知识培训材料。

　　第十六条 餐饮业、食堂和集体用餐配送单位申请卫生许可证时应提交下列材料：

　　（一）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准证明或营业执照；

　　（二）组织机构代码、法定代表人或负责人（业主）资格证明文件和身份证明；

　　（三）经营场所、场地使用权证明（房产证、建筑许可证或租房协议等）；

　　（四）卫生行政部门出具的建设项目竣工卫生验收认可书；

　　（五）经营场所周围环境图、平面布局图（标注就餐场所及各功能间的面积、餐位数量、加工设备和卫生设施及其摆放或安装位置等）；

　　（六）食品采购、贮存、加工制作及供餐等操作过程中污染控制措施资料；

　　（七）餐饮具清洗、消毒、保洁设施设备及方法；

　　（八）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员名单；

　　（九）从业人员健康检查和卫生知识培训材料。

　　第十七条 食品摊贩申请卫生许可证时应提交下列材料：

　　（一）负责人身份证明；

　　（二）经营场地使用权证明（占道证、设摊证等）;

　　（三）从业人员健康检查和卫生知识培训材料。

　　第十八条 委托生产加工食品单位申请卫生许可证时应提交下列材料：

　　（一）委托生产加工合同及公证书（合同有效条款应包括生产产品名称、产品卫生质量控制要求、委托生产加工期限等。委托生产加工期限应在受委托方持有的食品卫生许可证有效期限内）；

　　（二）受委托方卫生许可证复印件；

　　（三）受委托方食品卫生信誉度A级证明。

　　第十九条 卫生行政部门接收食品生产经营者卫生许可申请材料，应当出具接收凭证。

　　第二十条 卫生行政部门对申请材料书面审查内容包括：

　　（一） 申请材料是否齐全、完整；

　　（二）申请材料的格式是否规范，内容是否符合有关规定；

　　（三）是否具备与申请项目相适应的生产经营条件和污染控制措施；

　　（四）卫生管理制度是否合理、规范，卫生管理组织是否健全，有无专兼职卫生管理人员；

　　（五）从业人员健康检查和卫生知识培训情况。

　　第二十一条　卫生行政部门根据书面审查结果，按照以下情况分别作出处理：

　　（一）申请事项依法不需要取得卫生许可的，应当即时告知申请人不予受理；

　　（二）申请事项不属于本级卫生行政部门管辖的，应当即时告知申请人向有管辖权的卫生行政部门申请；

　　（三）申请材料存在可以当场更正的错误，除涉及技术性的实质内容外，应当允许申请人当场更正，申请人应当对更正内容予以确认；

　　（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内出具申请材料补正通知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

　　第二十二条 卫生行政部门对属于本级管辖，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应受理卫生许可申请。

　　第二十三条 有下列情形之一的，卫生行政部门不予受理：

　　(一)申请事项不属于本级卫生行政部门管辖的；

　　(二)申请事项依法不需要取得食品卫生许可的；

　　(三)申请材料或生产经营条件不符合要求的；

　　(四)申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；

　　(五)申请人曾有隐瞒有关情况或者提供虚假材料行为，一年内再次提出食品卫生许可申请的；

　　(六)申请人曾以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品卫生许可或被依法吊销卫生许可证，三年内再次提出食品卫生许可申请的。

　　第二十四条 卫生行政部门应当自申请人按要求提交全部申请材料之日起五日内作出是否受理的决定，并出具文书。

　　第二十五条 申请人要求撤回食品卫生许可申请的，必须提交书面材料，卫生行政部门终止办理。

第四章　 审查与决定

　　第二十六条 卫生行政部门受理卫生许可申请后，必要时可以指派两名以上卫生监督员对申请材料实质内容进行现场核查。

　　上级卫生行政部门可以根据需要，委托下级卫生行政部门进行现场核查。

　　第二十七条 卫生行政部门对未达到卫生许可证发放条件的食品生产经营者，应当提出整改意见。

　　对学校食堂、建筑工地食堂的整改意见，还应当及时通报教育、建设主管部门，提请有关主管部门督促整改。经限期整改仍达不到卫生许可证发放条件的，经教育、建设主管部门同意，可以适当延长整改期限，符合发证条件后方可发放卫生许可证。

　　第二十八条　卫生行政部门应自受理申请之日起二十日内作出是否许可的决定。不予许可的，应当书面说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　第二十九条 卫生行政部门应当在作出准予许可决定之日起十日内，制作食品卫生许可证，并送达申请人。第五章　卫生许可证的管理。

　　第三十条 食品卫生许可证分为“食品卫生许可证、食品卫生许可证（副本）”、“食品摊贩卫生许可证”和“临时食品卫生许可证”，由省卫生行政部门指定单位，按照卫生部规定的式样统一制作。

　　“食品卫生许可证”有效期四年；“食品摊贩卫生许可证”有效期一年；“临时食品卫生许可证”有效期最长不超过六个月。　　前款所称年或月，是指自卫生行政部门签发之日起的周年或周月。

　　第三十一条 同一食品生产经营者在同一地点从事多项食品生产经营活动的，发放一个卫生许可证；在两个以上地点从事食品生产经营活动的，分别发放卫生许可证。

　　食品生产经营者在筹建过程中需要卫生许可证明的，卫生行政部门经选址和设计卫生审查合格，可以发放“临时食品卫生许可证”，并注明“仅供办理工商注册使用”字样。

　　第三十二条 食品卫生许可证应当载明单位名称、法定代表人或负责人（业主）、地址、许可范围、许可证编号、有效期限、发证机关及日期等内容，加盖卫生行政部门公章，加注防伪条码。对实施量化分级管理制度并确定食品卫生信誉度等级的，还应加贴“食品卫生等级标志”。

　　单位名称应当与工商部门核准的名称一致；单位注册地址与生产地址不同的，应当分别标明。许可范围应按照《河北省食品生产经营卫生许可范围用语规范》填写。

　　第三十三条 卫生许可证编号格式为：冀卫食证字〔初次发证年份〕第XXXXXX-YYYYYY号（XXXXXX指行政区域代码，按国标编码填写；YYYYYY第一、二、三位指食品类别编码，按《河北省食品生产经营卫生许可范围用语规范》填写；第四、五、六位指本行政区域发证顺序编号，由发证机关自行确定）。

　　第三十四条 卫生行政部门应统一使用河北省卫生行政网上审批系统发放食品卫生许可证，建立全省食品卫生许可动态信息数据库。

　　第三十五条 食品生产经营者申请变更单位或地址名称、法定代表人或负责人（业主）的，应提交工商行政管理部门或有关部门出具的证明文件，向原发证机关提出申请。卫生行政部门受理变更申请后，应在三日内办理变更手续。

　　食品生产经营者申请变更生产经营地点、增加许可范围的，按本办法规定重新申请办理卫生许可证。申请材料与原卫生许可申请材料相同的，可不重复提供。

　　变更后的卫生许可证编号、有效期限不变，并注明“变更”字样，原卫生许可证收回。

　　第三十六条 食品生产经营者延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期限届满三十日前向原发证机关提出书面申请，提交下列材料：

　　（一）食品卫生许可证申请表；

　　（二）卫生许可证原件和营业执照复印件；

　　（三）取得食品卫生许可期间执行食品卫生法律法规情况；

　　（四）与原提交卫生许可申请材料无变化的说明，或有变化内容的相关材料。

　　逾期提出延续申请的，按新申请卫生许可证办理。

　　第三十七条 卫生行政部门受理延续申请后，结合日常卫生监督检查、抽检和量化评分情况，在有效期限届满前作出是否准予延续的决定。延续后的卫生许可证编号不变，有效期限顺延。

　　卫生行政部门作出不予延续决定的，应当书面告知理由。逾期未作决定的，视为准予延续。

　　第三十八条 食品生产经营者遗失或毁损卫生许可证的，应当于六十日内向卫生行政部门申请补办，补办的卫生许可证内容不变，注明 “补”字样。

　　第三十九条 委托生产加工的食品，其最小销售包装、标签和说明书上应当分别标注委托方、受委托方的企业名称、地址和卫生许可证号。

　　第四十条 食品生产经营者取得卫生许可证后，应当妥善保管，在明显位置悬挂或者摆放，方便消费者监督。　　食品卫生许可证不得转让、涂改、出借、倒卖和出租。

第六章　 监督检查

　　第四十一条 卫生行政部门发放卫生许可证后，应当加强对被许可人从事食品生产经营活动的监督检查，建立食品生产经营者监管档案，并按照规定要求做好监督检查情况和处理结果等记录的归档工作。

　　第四十二条 卫生行政部门应当建立健全对违规发放食品卫生许可证行为的举报、投诉制度，自觉接受食品生产经营者和社会的监督。对举报内部工作人员违规发放卫生许可证的，应当及时核实，对情况属实的，应当立即纠正。

　　第四十三条 上级应当加强对下级卫生行政部门发放食品卫生许可证的监督检查，发现违反规定发证的，应当责令下级卫生行政部门限期纠正或者直接予以纠正。

　　第四十四条 卫生行政部门及其工作人员违反本办法规定发放卫生许可证的，由上级卫生行政部门责令改正，对有关卫生行政部门可以给予限期整改、通报批评；对有关工作人员，可以给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理；情节严重，造成严重后果的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。　　

　　第四十五条 有下列行为之一的，卫生行政部门应当根据有关规定，追究有关人员责任。

　　(一)符合法定条件的食品卫生许可申请不予受理的；

　　(二)不符合本级卫生行政部门受理范围和条件而受理的；

　　(三)未一次告知申请人需要补正的全部内容的；

　 (四)现场审查人员未按照有关卫生规范进行逐项审查，有意隐瞒现场审查的实际情况，造成审核意见与现场实际不符的；

　　(五)检验机构或有关人员出具虚假卫生检验、评价报告，推诿检测工作或故意拖延检验时间的；

　　(六)申请人不符合食品卫生许可条件，承办人出具符合许可条件意见的；

　　(七)不符合食品卫生许可条件而批准发证的；

　　(八)发放食品卫生许可证后，未依法实施监督的；

　　(九)法律、法规、规章规定的其他行为。

　　第四十六条 有下列情形之一的，作出发放卫生许可证决定的卫生行政部门或者其上级卫生行政部门，可以撤销卫生许可证：

　　（一）卫生行政部门工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放食品卫生许可证的；

　　（二）卫生行政部门工作人员超越法定职权发放食品卫生许可证的；

　　（三）卫生行政部门工作人员违反法定程序发放食品卫生许可证的；

　　（四）依法可以撤销食品卫生许可证的其他情形。

　　被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品卫生许可证的，应当予以撤销。

　　卫生行政部门依照本条第一款规定撤销卫生许可证，对食品生产经营者的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。

　　第四十七条 有下列情形之一的，卫生行政部门应当撤回卫生许可证：

　　（一）卫生许可所依据的客观情况发生重大变化并基于公共利益需要的；

　　（二）卫生许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止的。

　　第四十八条 有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销卫生许可证：

　　（一）卫生许可证有效期限届满未延续的；

　　（二）法人或者其他组织依法终止的；

　　（三）食品生产经营者在卫生许可证有效期限内，中止食品生产经营活动一年以上的；

　　（四）卫生许可证被依法撤销、撤回或者吊销的；

　　（五）食品生产经营者申请注销的；

　　（六）依法应当注销食品卫生许可证的其他情形。

　　卫生行政部门依据本条第一款第三项注销卫生许可证的，应当事先书面告知被许可人注销的理由和依据。　　第四十九条 卫生行政部门应当收回被依法撤销、撤回、注销或吊销的食品卫生许可证，并予公告，同时书面通知工商行政管理等有关部门。

　　第五十条 卫生行政部门应当加强预防性健康体检单位的管理，定期公告取得或者注销预防性健康体检单位资质的单位名录，供从业人员自主选择。

　　食品从业人员依法取得的健康合格证明，在本省范围内有效。

　　第五十一条 卫生行政部门应强化对食品生产经营单位负责人、食品卫生管理员的培训，加强对食品从业人员卫生知识培训工作的指导。

第七章　附 则

　　第五十二条 本办法所称建城区是指城市建筑集中连片的市区和城市近郊区，不包括远离市区的区。

　　第五十三条 本办法所称面积均指与食品加工经营活动直接相关区域的面积，不包括办公室、配电室、锅炉房等。

　　第五十四条 本办法规定的日期以工作日计算，不含法定节假日。

　　第五十五条 本办法自2007年9月1日起施行。省卫生厅1998年3月31日颁布的《河北省食品卫生许可证发放管理办法》同时废止。