河北省人民政府办公厅关于印发河北省工业设计奖管理办法的通知
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河北省人民政府办公厅关于印发河北省工业设计奖管理办法的通知
河北省人民政府办公厅
河北省人民政府办公厅关于印发河北省工业设计奖管理办法的通知
办字〔2012〕114号
各设区市人民政府，省政府有关部门：
《河北省工业设计奖管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2012年9月24日
河北省工业设计奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国务院关于印发工业转型升级规划（2011-2015年）的通知》（国发〔2011〕47号）及工业和信息化部等部委《关于促进工业设计发展的若干指导意见》（工信部联产业〔2010〕390号）精神，做好我省工业设计奖评奖工作，促进工业设计产业快速发展，推动工业转型升级，制定本办法。
第二条 本办法所称工业设计是指以工业产品为主要对象,综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的创新活动。
第三条 省工业设计奖评奖工作坚持公平、公正、公开、择优的原则，建立以政府为主导，企业、社会广泛参与，各有关部门共同支持的工作机制。
第四条 省工业设计奖的评奖工作由省工业和信息化厅负责组织实施。每两年评奖一次。
第二章 奖项设置及申报范围
第五条 奖项设置。
省工业设计奖分设产品设计奖和概念作品奖。奖项设金奖和优秀奖。根据申报产品、作品水平和数量，具体确定评奖名额。
第六条 申报范围。
产品类型：电子信息产品、工业装备、家用电器、工艺美术、纺织服装、家居家饰用品、运动休闲用品、医疗保健用品、办公用品、儿童用品、轻便交通工具等产品类型。
概念作品：围绕上述产品类型，提出符合经济社会发展和消费结构升级要求，具有前瞻性的设计作品。
第三章 申报条件
第七条 申报主体为我省境内依法注册的独立法人单位，或在省外注册隶属我省的有关单位。
第八条 申报基本条件：
（一）符合国家产业政策及有关技术、标准等规定；
（二）不存在侵犯他人知识产权等违法违规情形；
（三）申报单位须遵纪守法，近3年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故；
（四）同一件产品、作品只能由一个单位申报；
（五）申报产品设计奖的产品须是上市2年内的产品。申报概念作品奖的作品在功能、结构、技术、形态、材料、工艺、节能、环保等方面有较大创新。
第四章 评奖标准
第九条 评奖标准：
（一）先导性。符合经济社会发展要求，有利于引领行业工业设计发展，促进工业转型升级。
（二）创新性。设计理念独特新颖，创新点突出。
（三）实用性。性能稳定，技术先进，功能合理，能满足使用、维护及安全方面的要求。
（四）美学效果。色彩搭配合理，形态体现科技与艺术的结合，与环境相协调。
（五）人机工学。具有良好的舒适性、便捷性，识别与操作简单、高效，人机关系协调。
（六）品质。材料运用合理，工艺品质精良，产品质量可靠。
（七）环保性。符合可持续发展要求，在制造、流通、使用、回收全过程注重节能、环保。
（八）经济性。工业设计因素对提高产品附加值和品牌价值贡献较大。
第十条 产品设计奖和概念作品奖的评奖标准一致，具体评奖细则另行制定。
第五章 组织机构
第十一条 成立由省工业和信息化厅主要负责同志任组长，相关人员为成员的评奖工作领导小组，负责统筹研究和部署评奖工作，审定评奖工作中的重大事项。领导小组办公室设在省工业和信息化厅，负责落实领导小组相关工作部署，起草制定相关文件，成立和管理评奖工作委员会，建立评奖工作专家库等。
第十二条 成立评奖工作委员会。评奖工作委员会由省内有关科研机构、行业协会、高等院校等单位人员组成，负责组织评审、提出获奖名单等工作。
第十三条 建立评奖工作专家库。制定《河北省工业设计奖评审专家管理办法》，并据此建立评奖工作专家库。
第六章 评奖程序
第十四条 申报。申报单位须填写《河北省工业设计奖申报书》（以下简称《申报书》）。
各申报单位将《申报书》纸质版及申报材料报送设区市工业和信息化主管部门。省属以上单位将《申报书》纸质版及申报材料直接报省评奖工作领导小组办公室。
第十五条 推荐。各设区市工业和信息化主管部门对审核合格的申报材料，采取专家评审或其他方式提出推荐名单，在《申报书》上填写推荐意见，报送省评奖工作领导小组办公室。
第十六条 初评。初评专家组依据相关文件，对推荐产品、作品进行初评并提出终评建议名单。评奖工作委员会复核后，将终评建议名单报送省评奖工作领导小组办公室。
第十七条 公示。终评建议名单要在省工业和信息化厅网站等媒体上公示5个工作日，接受公众监督。
第十八条 展示。各设区市工业和信息化主管部门根据终评建议名单，分别组织行政区域内各有关申报单位（直报单位由省评奖工作委员会负责），参加由评奖工作委员会组织的展示活动。
第十九条 终评。终评专家组在展示活动期间对获得终评资格的产品、作品实物进行终评，并提出获奖建议名单，经评奖工作委员会复核后，报送省评奖工作领导小组批准。
第二十条 发布。授权有关媒体向社会发布获奖名单，并向获奖者颁发获奖证书。
第七章 工作要求
第二十一条 参与评奖工作的机构和人员，要严格遵守法律法规和评奖工作的有关规章制度，在评奖过程中不得泄露涉密资料和信息，不得利用职务便利谋取任何不正当利益。
第二十二条 严格执行回避制度。评审专家与申报单位有利害关系或者可能出现影响作出公正评审的，评审专家应主动申请回避，或由评奖工作委员会提出回避意见。
第八章 处理规定
第二十三条 工作人员和评审专家有违反规定或徇私舞弊行为的，撤销其评奖工作职务或评审专家资格。
第二十四条 申报单位有拉票、行贿、弄虚作假等违法违规行为的，取消其参评资格。公示期间，对经核实有侵犯他人知识产权等违法违规情形的产品、作品，取消终评资格。
第二十五条 已获奖的产品、作品，遇到以下情况时，撤销该产品、作品获得的奖项，并追回获奖证书：
（一）确认侵犯他人知识产权的；
（二）对产品、作品进行重大修改，仍然在该产品、作品上使用获奖标识的；
（三）其他违规违纪行为。
第九章 附 则
第二十六条 本办法自发布之日起施行，由省工业和信息化厅负责解释。
中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部邮电合作协定
中国邮电部 波兰邮电部
中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部邮电合作协定
（签订日期１９８６年４月１３日 生效日期１９８６年４月１３日）
中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部（下称缔约双方）为了在相互尊重国家主权、平等和不干涉内政的原则基础上加强两国关系，发展和加深两国之间互利的邮电合作，达成协议如下：
第一章 总则
第一条
一、缔约双方按照本协定的规定，并根据万国邮政联盟（ＵＰＵ）组织法、万国邮政公约、万国邮政联盟包裹协定及其实施细则办理相互间的函件和包裹业务。
二、缔约双方按照本协定的规定，并根据国际电信公约以及国际电信联盟（ＩＴＵ）电话、电报和无线电规则办理相互间的电信业务。
三、缔约双方组织和发展邮电科技合作，以及通信设备生产合作。
第二条 缔约双方根据邮电通信状况和技术发展计划，以及有利的经济条件，通过书面协商，采取各种措施进一步扩大、改善和改进中华人民共和国和波兰人民共和国间的邮电联系。
第三条 考虑到双方邮电业务的操作情况，缔约双方以通信方式就进一步简化操作管理和资费制度进行协商。
第二章 邮政业务
第四条 缔约双方同意办理直接互换航空邮件和水陆路邮件总包业务。
一、函件：
信函；
明信片；
印刷品；
盲人读物；
小包。
二、挂号函件在函件清单上登记总数，散寄经转函件，改寄和退回的函件，逐件清登在函件清单或其他单式内，总登的挂号函件如遗失或全部损毁，但又无法确定丢失地段或责任邮政时，则由缔约双方主管邮政平均担负物质补偿责任。
三、保价信函和保价包裹的最高保价金额为一千金法郎。
四、每件邮政包裹的最高重量为二十公斤。
第五条
一、函件和包裹总包将通过缔约双方主管部门指定的互换局直接互换，并在可能的范围内，利用双方的交通工具运递邮件。
二、缔约双方应相互将指定的互换局通知对方；遇有变更时，应及时通知对方。
第六条 缔约任何一方如果与第三国有邮政业务联系，应转递另一方发往第三国的经转函件和包裹总包，以及散寄的函件和包裹。
第七条
一、缔约双方主管部门相互提供中华人民共和国和波兰人民共和国间下述邮政业务方面的资料：
水陆路和航空函件总包以及包裹总包发运表；
包裹资费表；
禁止或限制用邮件进出口的物品清单；
日常业务需要的其他资料；
二、缔约双方应及时互相通知本条第一项所指业务资料的变更情况。
第八条
一、缔约双方由航空发运二十克以下的水陆路信函和明信片。
二、缔约双方相互免收任何一方利用其国内航线发运从另一方收到的函件的国内航空续运费。
第九条 缔约双方按期交换三十枚新发行的邮票，以促进在邮票发行方面的合作和互通情报。
第三章 电信业务
第十条
一、缔约双方将紧密合作，发展中华人民共和国和波兰人民共和国间的稳定和经济有益的电话和电报联系。双方将就所有与双方电信业务有关的问题进行磋商，以便在必要时商定并采取符合业务范围和实际需要的适当措施。
二、缔约双方利用本国通信电路接转发往第三国的业务。双方应相互通报利用现有转接路由的需要与可能性以及利用通信网路的费率。
第十一条 缔约双方同意开放下述各类电话、电报和用户电报业务。
一、电话业务
缔约双方根据两国的可能性，开放国际电信联盟国际电报电话咨询委员会（ＣＣＩＴＴ）的建议书规定必须受理的各类电话业务。
缔约双方参照国际电报电话咨询委员会Ｅ类建议书的“国际电话业务须知”，以通信方式商定开放其他电话业务。
二、电报业务
缔约双方开放国际电报电话咨询委员会Ｆ类的建议书规定必须受理的各类电报业务。
缔约双方参照国际电报电话咨询委员会的Ｆ类有关建议书，以通信方式商定开放其他各类电报业务和特别业务。
三、用户电报业务
缔约双方根据国际电报电话咨询委员会Ｆ类建议书开放公用用户电报（私务）和业务用户电报。
四、必要时，缔约双方将对开办新的电信业务进行协商。
第十二条 缔约双方互相提供中华人民共和国和波兰人民共和国间电信业务所需要的操作资料。这些资料如有变动，应及时互相通知。
第四章 国际邮电账务结算
第十三条 缔约双方以通信方式磋商双方之间开放的电信业务所采用的国际资费和结算价目。
第十四条
一、缔约双方应对本协定规定的邮电业务编造账单，并互相直接交换。
二、编造账单时，应采用万国邮政联盟组织法和公约及国际电信公约规定的货币单位。
三、付款根据中华人民共和国和波兰人民共和国现行付款协议进行。账务结算的具体程序由双方以通信方式商定。
第五章 科技及生产合作
第十五条 为实现本协定第一条第三款的规定，必要时，缔约双方或其授权部门可签订邮电科技合作议定书及通信设备生产合作议定书或合同，以确定上述合作的具体项目、形式、提供资金办法及其他问题。
第六章 其他问题
第十六条
一、缔约双方及其下属机构间往来的业务函电，应用法文、英文或俄文。
二、缔约双方及其下属机构间免费交换业务资料。
第十七条 缔约双方可根据中华人民共和国和波兰人民共和国之间邮电业务进一步发展的需要，在双方同意的基础上，以换文方式修改或补充本协定的条款。
第十八条 缔约双方如对本协定的适用或解释产生分歧，应通过外交途径协商解决。
第十九条
一、本协定自签字之日起生效。
二、本协定有效期到二０００年十二月三十一日止。如缔约任何一方在本协定期满之前六个月未以书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定的有效期将自动延长五年。
三、缔约任何一方均可随时以书面形式通知另一方废除本协定，本协定自该另一方接到废除通知之日起六个月后失效。
第二十条 自本协定签订之日起，下述文件即行失效：
一九五一年一月二十九日签订的中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部邮政协定；
一九五一年一月二十九日签订的中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部电信协定；
一九五六年二月二十五日签订的中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部邮政和电信技术合作议定书。
本协定于一九八六年四月十三日在北京签字，共两份，每份都用中文、波兰文和俄文写成，中文本和波兰文应为正式文本，俄文本为参考文本。
中华人民共和国 波兰人民共和国
邮电部部长 邮电部部长
杨泰芳 马耶夫斯基
（签字） （签字）
国家邮政局、商务部关于促进快递服务与网络零售协同发展的指导意见
国家邮政局 商务部
国家邮政局、商务部关于促进快递服务与网络零售协同发展的指导意见
国邮发〔2012〕1号
各省、自治区、直辖市邮政管理局，商务主管部门，计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为全面贯彻《邮政业发展“十二五”规划》、《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》，落实《国家邮政局关于做好快递业务旺季服务保障工作的意见》（国邮发〔2011〕30号）、《商务部关于促进网络购物健康发展的指导意见》（商商贸发〔2010〕239号）等文件要求，进一步加强邮政管理部门和商务主管部门的合作，促进快递服务与网络零售协同发展，现提出以下意见：
一、充分认识促进快递服务与网络零售协同发展的重要意义
快递服务是面向生产和民生的现代服务业。网络零售是网络化的新型零售形式，是我国战略性新兴产业与现代流通方式的重要组成部分。近年来，快递服务与网络零售相互依存、互为支撑，业务合作日趋紧密、关联领域不断拓展，呈现出互利共赢的良好局面，有力促进了两个市场的发展壮大。同时，在快递服务与网络零售协调发展过程中，也存在一些衔接不顺畅、发展不协调的问题。如运营配套、信息共享等方面仍存在着差距。促进快递服务与网络零售协同发展，是坚持科学发展，转变发展方式，提高发展质量和效益，促进产业转型升级和跨越式发展的客观要求；是切实增强服务能力，提高服务水平，消除发展瓶颈，释放产业活力，实现产业共同做强做大的有效途径。促进快递服务与网络零售协同发展，符合产业发展的客观规律，合作基础坚实，发展前景十分广阔。
二、促进快递服务与网络零售协同发展的指导思想与原则
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，充分发挥政府的引导作用，统筹快递市场与网络零售市场长远发展要求，优化发展环境，健全产业联动政策，消除协同发展障碍，推动快递服务转型升级，促进网络零售健康发展。
（二）基本原则。
科学发展，协调推进。政府部门、企业要分别发挥产业引领和市场主体作用，推动快递与网络零售产业转变发展方式，优化产业结构，提高服务质量，增强发展后劲，提升竞争实力，推动两者全面、协调、可持续发展，有效满足经济社会发展的需要。
平等互利，互信合作。快递企业与电子商务企业是平等、独立的市场主体，企业间开展合作应当遵循市场规律，充分考虑双方利益，坚持双方自愿、互利共赢、友好诚信，夯实互信基础，不断推动合作深化。
消除瓶颈，以点带面。集中力量优先解决最终用户、双方企业共同关注的制约协同发展的关键问题，加大对重点环节、重点区域的扶持力度，形成重点带动、整体推进。
三、促进快递服务与网络零售协同发展的政策措施
（一）优化协同发展政策环境。
积极争取《产业结构调整指导目录（2011年本）》及其他相关配套政策支持，认真落实快递服务与网络零售协同发展的财政、税收、土地、人才等扶持政策。研究制定促进协同发展的相关法律法规、政策措施和标准，实现《快递服务》标准与《电子商务模式规范》、《网络购物服务规范》、《第三方电子商务交易平台服务规范》等行业标准、规范的有效对接，推进快递服务和网络零售协同标准化、一体化进程。统筹协调双方资源优势，在快递节点城市和电子商务示范城市重合地区建立协同发展示范基地。深入开展协同发展热点问题的前瞻性研究，为相关政策出台提供理论支撑。
（二）推动双方信息共享、标准对接。
推进行业主管部门信息对接机制建设，加快快递服务与网络零售信息系统数据接口标准的制定工作，建立统一的信息交换标准。推动快递统计监测系统与网络零售统计监测体系、统计监测网络对接，逐步实现行业统计信息的共享与交换。逐步建立基于快递服务和网络零售的公共信息化服务平台，满足政府职能部门、电子商务企业、快递企业、最终用户之间的信息发布、查询、交换需求。鼓励行业间、企业间相关信息互联互通，引导电子商务企业、快递企业完善信息系统，建设面向网络零售的快递配送信息开放式平台，加快快递信息系统与网络零售系统的融合进程。
（三）推动信用体系建设。
积极引导快递企业和电子商务企业建立健全信用管理制度，提高服务诚信度，增强消费者信心。加快实施快递企业等级评定和信用分级管理，支持具备条件的第三方机构对电子商务企业进行信用评价，向消费者提供信用评价信息。推进快递企业与电子商务企业信用评价的互通、互联、互评、互认。建立健全行业管理部门之间信用信息资源的共享机制，建设在线信用信息服务平台，实现信用数据的动态采集、处理、交换，实时向社会推荐诚信企业。
（四）鼓励快递企业构建与网络零售配套的服务体系。
鼓励和引导快递企业在全国物流节点城市和电子商务示范城市重合地区建设快件处理中心、航空及陆运集散中心，有条件的可形成自主航空运输能力。大幅提升揽收、分拣、运输、投递等环节的自动化、信息化、标准化水平。针对网络零售的特点，鼓励快递企业开发多品种、个性化服务的产品体系，拓展服务领域，满足网络零售差异化需求，构建“便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质”的快递服务体系。
（五）积极探索创新服务模式。
支持快递企业与电子商务企业构建合作发展平台，签订战略合作框架协议，建立战略联盟合作关系，实现合作共赢。鼓励快递企业提供和开发符合网络零售需求的代收货款、保价快件、验货签收等增值服务，促进业务合作深化。积极引导快递企业与电子商务企业建立以促销活动联动和业务分流联动为主的业务协同机制，减缓业务旺季网络零售对快递服务压力。引导具备条件的快递企业建设“仓配一体化”的快件处理中心，推进快件的一站式、规模化、集约化进程。探索构建农村快递服务模式，加大网络零售向农村的拓展力度，提高服务“三农”的能力。鼓励快递企业与电子商务企业开展联合经营或兼并重组，实现优势互补，促进产业链、供应链和服务链的一体化整合。
（六）深化安全领域合作。
制定涉及快递服务与网络零售领域的联动性安全措施。积极推动邮政业安全监管信息系统与商品流通回溯机制的对接，逐步实现对商品储存、销售、运输等重点环节的一体化安全监控。进一步促进快递企业和电子商务企业应急预案对接，健全突发事件应对工作机制。加强信息领域安全管理，防范用户信息泄露。鼓励快递企业和电子商务企业加强信息沟通，确保信息传递安全。积极引导快递企业和电子商务企业共同开展安全业务培训，健全安全生产责任制度，加强安全管理。
（七）提升快递服务网络零售科技应用水平。
支持快递企业与电子商务企业共同开发运用物联网相关技术，加快推广无线射频识别、导航定位、商品服务追溯等创新应用。鼓励快递企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装等专用技术装备，推进重点快递企业普遍使用手持终端（PDA）设备，提升网络零售快递服务运作效率和服务质量。鼓励快递企业开发应用网络在线工具，推进快递解决方案与网络零售业务流程的融合。
四、促进快递服务与网络零售协同发展的有关要求
国家邮政局、商务部将统筹协调，建立快递服务与网络零售协同发展工作联系制度，定期召开联席会议，协商政策解决问题。
各省、自治区、直辖市邮政管理部门和商务主管部门要充分认识快递服务与网络零售协同发展的重要意义，尽快制定、完善配套政策和措施，建立协同工作机制，密切沟通，抓出成效。
双方行业协会组织要切实发挥桥梁纽带作用，加强协调沟通，促进相关工作开展。中国快递协会要积极落实《快递服务》标准，扎实推进快递企业等级评定工作，促进快递企业服务标准化、管理规范化、品牌专业化建设。
快递企业、电子商务企业要转变观念，提高认识，开展广泛合作。快递企业要加快推动转型升级，加强产业链联动，优化产品结构、提升服务能力，大力支持网络零售健康发展，努力实现上下游互利共赢。电子商务企业要着力完善配套服务体系，深化普及电子商务应用，加强与快递企业的信息沟通与业务联动，提升协同水平。
各省、自治区、直辖市邮政管理部门和商务主管部门请将《意见》落实情况分别报国家邮政局、商务部。
国家邮政局 商务部
二〇一二年二月二十七日
