南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法的通知
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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
经市人民政府同意，现将《南宁市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一一年四月十一日
南宁市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步推动我市科技型中小企业技术创新，培育战略性新兴产业，加快建设创新型城市，经市人民政府批准，设立南宁市科技型中小企业技术创新资金（以下简称“创新资金”）。根据《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新资金的暂行规定的通知》（国办发〔1999〕47号）以及《财政部、科学技术部关于印发<科技型中小企业技术创新资金财务管理暂行办法>的通知》（财企〔2005〕22号）精神，特制定本办法。
第二条 创新资金是政府引导性资金，不以营利为目的，旨在通过吸引地方、企业、科技创业投资机构和金融机构对中小企业技术创新的投资，推动本市科技型中小企业技术创新，促进科技创业和高新技术成果转化，推动技术创新的融投资机制及体系建设，培育新的经济增长点。
第三条 创新资金的使用和管理，应遵守国家、自治区和我市有关法律、法规和财务规章制度，实行合同制管理，遵循“诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用”原则。
第二章 资金来源与用途
第四条 创新资金的来源
（一）市本级预算拨款。创新资金在市本级技术研究与开发经费中安排，首年安排1000万元，以后每年由市科技局根据创新资金年度工作计划提出资金的年度预算，逐年递增。
（二）经市人民政府批准可转入的其他资金。
第五条 创新资金主要用于支持科技型中小企业技术创新活动所需的支出。具体开支范围包括项目费、管理费。
（一）项目费是指经市科技局、财政局审批立项的项目经费。根据科技型中小企业和项目的不同特点，分别以贷款贴息、无偿资助和资本金投入等不同方式给予支持，以无偿资助方式为主，每个项目的贷款贴息或无偿资助数额一般不超过100万元人民币。
1．无偿资助：
主要用于科技型中小企业从事高新技术和高经济增长性产品或技术的研发、中试的补助；已获得国家科技型中小企业技术创新基金支持的项目，按获得支持数额的25%以上给予补助配套资金，对已获得市科技经费支持的同一项目不再重复配套。
2．贷款贴息：
用于支持科技型中小企业在科技成果产业化开发项目银行贷款的贴息，重点支持规模较大的企业。项目立项后，根据项目承担企业提供的有效借款合同及项目执行期内的有效付息单据核拨贴息资金。
3．资本金投入：
以引导其他资金投入为主要目的，一般不超过企业注册资本的20%，原则上可以依法转让，或是采取合作经营的方式，在规定期限依法收回投资，具体办法由相关部门另行制定。
（二）管理费是指市科技局及相关部门在创新资金管理中用于项目的评审、评估和日常管理工作的经费。管理费按本年度财政南宁市创新资金总额的3%提取，由市科技局负责管理。
第三章 支持对象和范围
第六条 创新资金的支持对象是指在南宁市行政辖区内注册的具有企业法人资格的科技型中小企业，其支持的项目及承担项目的企业应当具备以下条件：
（一）创新资金支持的项目应当是符合国家、自治区和南宁市产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、无知识产权纠纷、有较好的潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目。
（二）企业应当是已在南宁市行政辖区内工商行政管理机关依法登记注册，具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度；职工人数不超过500人，其中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%。
（三）企业应当主要从事创新产品的研制、开发、生产和服务业务，有健全的财务管理机构和财务管理制度。企业负责人应当具有较强的创新意识和市场开拓能力以及较高的经营管理水平。企业每年用于创新产品研究开发的经费不低于销售额的5%，直接从事研究开发的科技人员应占职工总数的10%以上。对于已有主导产品并将逐步形成批量和已形成规模化生产的企业，必须有良好的经营业绩。
第七条 创新资金鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、技术先进、高附加值、吸纳就业能力强、节能降耗、有利环境保护以及出口创汇的各类项目。支持的重点范围包括：
（一）企业自主开发、具有自主知识产权、市场竞争力较强的项目；
（二）科研院所、行业研发机构、大学以及国际先进技术向科技型中小企业转移的技术转移项目；
（三）初创期的科技型中小企业，重点支持科技企业孵化器内企业的创业项目；
（四）利用高新技术改造传统产业的项目；
（五）在国际市场上有较强竞争力、以出口为导向的项目；
（六）为科技型中小企业提供公共技术服务的项目。
第八条 创新资金不支持低水平的重复建设、单纯的基本建设与技术引进、一般加工工业及存在知识产权纠纷的项目。
第四章 管理机构及职能
第九条 市科技局是创新资金的主管部门，具体职责是：
（一）研究提出创新资金年度支持重点和项目指南，组织项目申报受理和评审；
（二）研究提出有关创新资金项目的评估、评审、招标标准，提出参与创新资金管理的评估机构及其他中介服务机构的资格条件；
（三）委托或组织有关单位或机构进行创新资金项目的评估、评审等工作；
（四）提出创新资金年度支持的项目建议，会同市财政局确定创新资金支持项目；
（五）负责创新资金项目实施管理、监督和检查工作；
（六）组织项目监理和验收工作。
第十条 市财政局是创新资金的监管部门，具体职责是：
（一）参与审议创新资金年度支持重点和项目指南；
（二）负责审核创新资金项目预算，按时拨付创新资金项目经费；
（三）监督检查资金的管理和使用情况；
（四）指导、监督、检查创新资金项目绩效考评。
第五章 项目审批和资金拨付
第十一条 项目组织与申报
（一）市科技局建立项目数据库，对项目实行分类管理、滚动利用，项目申报、评审、立项、执行等信息纳入数据库，避免或减少重复申报和立项的现象。
（二）市科技局向社会发布年度创新资金项目指南，公开组织项目申请工作，实行网上申报。
（三）企业根据年度项目指南进行网上申报，形式审查通过后经县（区）科技局推荐并报送纸质申报材料至市科技局。
第十二条 市科技局建立评审专家库，完善评审专家的遴选、回避、信用和问责制度，聘请技术、经济、财务、市场和企业管理等方面的专家组成专家评审组，实行专家评审。
第十三条 市科技局根据年度预算和专家评审意见，提出立项建议，会同市财政局联合下达创新资金项目。
第十四条 市科技局与项目承担单位签订项目合同，项目合同中应当包括项目详细预算内容。项目合同是项目实施、监督检查、项目验收和财务验收的重要依据。
第十五条 创新资金项目经费的拨付按照市本级财政国库集中支付的有关规定执行。
第六章 监督管理
第十六条 市科技局负责创新资金项目的日常监督管理和验收工作，分析总结项目执行情况；市财政局负责对创新资金的运作和使用进行监督、检查，参与项目的验收工作。
第十七条 市科技局会同市财政局组织专家或委托中介机构对创新资金的使用和管理进行专项检查或绩效考评。专项检查和绩效考评的结果将成为企业今后申请立项的重要依据。
第十八条 项目承担企业应当严格执行国家有关财经法规、财务规章制度，按照项目合同要求，科学、合理、有效地安排和使用创新资金。企业财务部门要加强创新资金的监督和管理，创新资金要与自有匹配资金统筹安排，单独设账核算，并接受有关部门的监督管理和检查。
第十九条 项目承担企业应每半年将项目进展、资金使用等情况及时反馈给市科技局和市财政局。
第二十条 项目承担企业应严格按照合同条款和要求实施项目。在项目执行过程中如有重大违约行为，市科技局、市财政局将终止计划任务并依法采取通报、停止拨款、追回项目资金等相应处理措施。
第二十一条 因客观原因，企业需要对项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时，应当提出书面申请，经市科技局与市财政局审批后，方可执行。
对撤销的项目，项目承担企业须按国家有关规定进行财务清算，企业应当对已做的工作、资金使用情况等提出书面报告，并将剩余资金上缴国库。
第二十二条 对违反专项资金使用规定，截留、挪用或造成资金损失的单位和个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）以及有关法律、行政法规的规定处理。
第七章 附则
第二十三条 本办法自发布之日起实施。
第二十四条 本办法的具体适用问题由市科技局会同市财政局负责解释。
衢州市人民政府关于印发衢州市区被征地农民基本生活保障实施办法的通知
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于印发衢州市区被征地农民基本生活保障实施办法的通知
衢政发〔2010〕32号
柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市区被征地农民基本生活保障实施办法》已经市政府第103次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月十五日
衢州市区被征地农民基本生活保障实施办法
第一章 总则
第一条 为维护被征地农民合法权益，保障被征地农民基本生活，根据《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（省政府令第264号），结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 衢州市区行政区域范围内，经省级以上人民政府批准征收农村集体所有土地，应按本办法参加基本生活保障。
第三条 柯城区、衢江区人民政府和市本级分别负责本辖区被征地农民基本生活保障工作。
社会保障部门负责基本生活保障工作的组织实施。
社会保障部门所属的社会保险经办机构负责基本生活保障的业务办理和待遇发放工作。
社会保障部门所属的就业管理机构负责被征地农民就业促进工作。
国土资源部门负责核定参保人数，协助社会保障部门做好被征地农民基本生活保障参保工作。
财政部门负责基本生活保障资金的收支管理。
农业部门负责征地补偿费使用、分配的监督和有关纠纷的处理。
林业、民政、监察、公安、审计等部门应当按照各自职责，共同做好相关工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应该配合做好被征地农民基本生活保障相关工作。
第二章 实施范围和对象
第四条 国土资源部门实施统一征地时，年满16周岁以上的在册农业人员。
下列人员不列入被征地农民基本生活保障范围：
（一）被征地时年龄未满16周岁的；
（二）已经就业安置或被录用到机关、事业单位的；
（三）已按月享受机关、事业单位离休、退休、退职和基本养老保险待遇的。
未满16周岁的被征地农民一次性发给其应得的土地补偿费和安置补助费，不纳入基本生活保障。
第五条 国土资源部门应根据批准征收土地的数量与其对应的人员核定应保人数，同时报财政、社保、乡（镇、街道）和征地单位。
被征地行政村根据国土资源部门核定的应保人数，提出拟参加基本生活保障的人员名单及有关事项，由被征地行政村村民代表会议或村民小组户主大会讨论后决定，具体办理名单经乡（镇）人民政府或街道办事处审查，并在被征地所在行政村（组）或社区公示7天以上，确认无异议的，报社会保险经办机构。土地征收完成交付后，持国土资源部门征地完成情况证明，到社会保险经办机构办理基本生活保障参保手续。
第三章 资金的筹集与管理
第六条 被征地农民基本生活保障资金由政府、被征地农村集体经济组织和参加被征地农民基本生活保障的个人三方出资构成。
（一）农村集体经济组织和参保个人共同缴纳23000元／人，资金从其所得的土地补偿费等项中列支。
对偏远地区或人均土地不足0.5亩，缴纳基本生活保障费确有困难的被征地行政村，可以适当降低农村集体经济组织和参保个人缴费标准，农村集体经济组织和参保个人按上述标准的60％缴纳基本生活保障费。所得征地补偿费（不含地上附着物和青苗补偿费）仍不足按60％缴纳基本生活保障费的，由当地政府或当地政府督促开发主体予以补足。
本办法实施前已经按《衢州市人民政府关于印发衢州市区被征地人员基本生活保障试行办法的补充意见的通知》（衢政发〔2004〕45号）规定参加基本生活补助的被征地农民，原缴费标准低于上述标准的，可以补足至60％，从补足的次月起享受相应待遇。
（二）政府补贴10000元／人，从土地收益等财政性收入中安排列支。
第七条 政府建立被征地农民基本生活保障风险准备金制度，以充实社会保障风险准备金，应对未来的支付风险。被征地农民基本生活保障风险准备金，按农村集体经济组织和参保个人缴费额与政府补贴的差额，从土地总收益等财政性收入中提取。
第八条 建立被征地农民基本生活保障专户。基本生活保障专户由个人账户和社会统筹账户组成。个人账户由农村集体经济组织和参保个人缴纳以及增值收入组成；社会统筹账户由政府补贴和风险准备金以及增值收入组成。参加被征地农民基本生活保障的农村集体经济组织和参保个人缴纳的资金、政府补贴资金和风险准备金，应在基本生活保障参保手续办理完毕15日内，划入被征地农民基本生活保障专户。
第九条 社会保险经办机构应为参保的被征地农民建立个人账户，并按同期银行一年期存款利率计息。
第十条 国土资源部门应当根据年度征地规模，编制被征地农民基本生活保障资金及风险准备金计划报当地财政部门，当地财政部门纳入年度财政预算。
交通、能源、水利等单项选址和以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目，被征地农民相关的社会保障费用及风险准备金应当足额列入工程概算。
第十一条 被征地农民基本生活保障资金实行“收支两条线”和财政专户管理，保证专款专用，严禁挤占挪用。社会保障、财政、审计等部门依法对基本生活保障资金的收取、管理和使用情况进行监督和审计。社会保险经办机构应建立、健全财务和内部稽核制度。
第四章 基本生活保障待遇
第十二条 参加基本生活保障后男年满60周岁、女年满55周岁的被征地农民，经社会保障部门审批同意后的次月起，可以按月领取基本生活保障金。
月基本生活保障金标准为312元。
按60％缴纳基本生活保障费的，发给基本生活保障补助金。月基本生活保障补助金标准为230元。
本办法实施前已经参加基本生活保障的，起始标准按原保障和补助标准相应调整。
第十三条 被征地时已经到达领取基本生活保障（补助）金年龄的，从办理基本生活保障手续并按规定缴纳基本生活保障费的次月起享受基本生活保障待遇，直至去世。
第十四条 建立基本生活保障待遇正常调整机制，今后基本生活保障待遇调整参照我市城镇居民最低生活保障标准。基本生活保障补助金调整标准按基本生活保障金调整标准的70％确定。城镇居民最低生活保障标准上半年调整的，基本生活保障待遇从7月1日起调整；城镇居民最低生活保障标准下半年调整的，基本生活保障待遇从次年1月起调整。
第十五条 基本生活保障（补助）金由个人账户和社会统筹账户按筹资比例支付，个人账户不足支付时，由统筹账户继续支付。
第十六条 领取待遇前或在领取待遇期间死亡的，其个人账户余额由法定继承人或指定受益人继承；出国或去外地定居的，经本人申请并提供出国或去外地定居相关证明材料，其个人账户余额可一次性支付给本人。
第十七条 享受基本生活保障（补助）金待遇后死亡的，由所在行政村于30日内向社会保险经办机构办理享受基本生活保障（补助）金终止手续。死亡时未享受城乡居民社会养老保险待遇的，发给一次性丧葬补助费。一次性丧葬补助费标准参照城乡居民社会养老保险参保人员丧葬补助费标准执行。
第五章 相关政策衔接
第十八条 现役军人（指义务兵和初级士官）、16周岁以上的在校生以及征地时未到达基本生活保障金领取年龄的“两劳”人员（劳动改造人员和劳动教养人员），待符合条件时再按规定办理参保手续。征地时已经到达基本生活保障金领取年龄的“两劳”人员，可以办理基本生活保障手续，其个人待遇从刑满释放或解除劳教次月起享受，且不享受服刑或劳教期间的待遇调整。
第十九条 未到达基本养老保险法定退休年龄的被征地农民，在办理被征地农民基本生活保障手续后可申请参加基本养老保险，并将原缴纳的基本生活保障费（含政府补贴）折算成基本养老保险缴费年限。
办理被征地农民基本生活保障手续前已经参加基本养老保险的，应同时办理折算基本养老保险缴费年限手续。
第二十条 参加基本生活保障的退伍军人，参加基本养老保险并折算缴费年限后，其在部队服役期间的军龄可视同缴费年限。
第二十一条 折算缴费后往前推算至16周岁仍有剩余年限的，在办理折算手续后退还与剩余年限相对应的个人账户部分；对年满16周岁时仍在全日制学校就读的，往前推算的最早起缴时间至毕业的次月；复员退伍军人视同缴费年限和折算年限相加，往前推算的时间不得低于16周岁或全日制学校毕业的次月；服刑或劳动教养期间不得作为往前推算缴费年限的时间。
第二十二条 原参加农村社会养老保险的被征地农民，其原农村社会养老保险的缴费额可按规定折算成基本养老保险或城乡居民社会养老保险缴费年限，也可申请一次性支付。
第二十三条 参加基本养老保险的被征地农民，继续缴费至法定退休年龄时缴费年限（含折算、视同缴费年限）不足15年的，经本人书面申请，社会保险经办机构同意后可继续按月缴费至满15年，办理按月领取基本养老金手续；对不申请继续缴费的，按基本养老保险规定支付有关待遇或转入城乡居民养老保险。
第二十四条 被征地农民办理基本生活保障手续后到市区外就业的，分别按以下办法处理：已参加基本养老保险的，按基本养老保险的规定转移基本养老保险关系；未参加基本养老保险的，可申请参加基本养老保险并将原缴纳的基本生活保障费（含政府补贴）折算成基本养老保险缴费年限后，再按基本养老保险的规定转移基本养老保险关系；对暂不转移参保关系的，可以继续保留参保关系，待到达法定退休年龄时或基本生活保障（补助）待遇领取年龄时再按有关规定处理。
第二十五条 已按有关规定享受其他社会保障福利待遇的被征地农民，按不重复享受和就高不就低的原则，由本人确定享受其中一种。但是同时符合享受城乡居民社会养老保险待遇条件的，可以同时叠加享受。
第六章 培训与就业
第二十六条 坚持市场导向和分类指导的就业机制，加强对被征地农民的就业培训和指导。政府有关部门，乡（镇）人民政府、街道办事处要加强宣传、指导，引导被征地农民参加各类培训，提高自身就业能力，积极创造就业条件，拓宽就业渠道，鼓励自谋职业和自主创业，促进被征地农民就业，切实解决和落实好他们的长远生计问题。
第二十七条 参加基本生活保障的被征地农民，经就业培训后仍未能就业，生活确有困难且距领取基本生活保障待遇年龄不足5年的被征地农民，凭国家职业资格证书或培训结业证书，经本人申请，村委会讨论，乡（镇）人民政府或街道办事处审查，并在申请人所在行政村（组）或社区公示7天以上，确认无异议的，报社会保险经办机构审批同意，可以按基本生活保障（补助）金标准的60％发给生活补助费。生活补助费领取时间一次最长不超过12个月，累计领取时间不超过24个月。
生活补助费从社会统筹账户中列支。
第七章 其他
第二十八条 以弄虚作假或者其他非法手段获得基本生活保障（补助）金和其它待遇的，由社会保障行政部门追缴有关当事人的非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 在被征地农民基本生活保障工作中，当地人民政府、有关主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级人民政府、政府主管部门或者监察机关责令改正。
（一）不按照本办法建立和实施被征地农民基本生活保障制度的；
（二）不依法履行职责，造成基本生活保障资金未能及时足额到位、发放的；
（三）未按规定落实社会保障费用而批准征地的；
（四）侵占、截留、挪用征地补偿费的；
（五）其它依法应当给予行政处分的行为。
第三十条 被征地农民按属地管理原则办理基本生活保障手续，用地主体与被征地主体不属同一行政区范围的，按被征地属地办理基本生活保障手续。
第三十一条 本实施办法自发文之日起实施。
关于印发梅州市土地储备办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅市府办〔2005〕14号
关于印发梅州市土地储备办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
《梅州市土地储备办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
梅州市人民政府办公室
二○○五年一月十七日
梅州市土地储备办法
第一条 为加强土地资产管理，优化土地资源配置和投资环境，促进土地合理开发利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域的土地储备活动，适用本办法。
本办法所称土地储备是指市、县两级人民政府依照法律程序及本办法规定，对依法收回、收购、征收、征用、置换的土地进行储存，并进行前期开发，以备向社会供应各类建设用地的行为。
第三条 市、县国土资源行政主管部门（下称国土资源部门）负责本行政区域内的土地储备管理工作。同级人民政府设立的土地储备中心具体承担本行政区域内的土地储备工作。
计划、财政、建设、城市规划、房管等部门应当按照各自职责，配合国土资源部门做好土地储备管理工作。
第四条 国土资源部门应根据土地利用总体规划、城镇建设总体规划、年度土地供应计划和土地市场供需状况，按统一规划、统一储备、统一供应的原则，制定土地储备计划，报同级人民政府批准后，纳入国民经济和社会发展年度计划。
第五条 下列土地可列入土地储备范围：
（一）为实施城镇整体规划而批准农用地转用、征用、征收的土地；
（二）为社会公共利益需要依法收回的土地；
（三）政府依法收回的闲置土地；
（四）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期未获批准的土地；
（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的土地；
（六）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整等原因停止使用的行政划拨土地；
（七）城镇规划区范围内的无主土地；
（八）土地使用权转让中申报价格比标定地价低20%以上的，市、县人民政府行使优先购买权而取得的土地；
（九）为实施城镇规划收回的土地；
（十）土地使用者向政府申请收回的土地；
（十一）其他需要储备的土地。
第六条 属本办法第五条规定纳入储备的土地，除依法征用、征收的土地和无偿收回的土地，直接由土地储备中心纳入土地储备外，其他可以储备的土地由土地储备中心依照土地储备年度计划，负责项目调查、可行性分析、拟定收购方案，经国土资源部门审定，报同级人民政府批准后进行储备。
第七条 土地收购补偿费通过以下方式确定：
（一）行政划拨用地的补偿标准，必须以有资质的土地评估机构根据宗地的使用条件及开发程度评估出划拨土地使用权价格为基础，协商补偿；
（二）以出让方式取得土地使用权的土地，收购价格必须由具备有评估资格证书的评估机构根据土地出让年限及土地开发情况等因素，以土地市场评估价格确定；
（三）政府行使优先购买权的土地，按照土地转让申报价格给予补偿；
（四）双方协议以置换方式收购的土地使用权，应当根据用地性质和用途经有资质的评估机构评估后，进行差价结算；
（五）土地收购涉及房屋拆迁、征地补偿的，应按照国家和省、市、县有关房屋拆迁和征地补偿的规定办理。
第八条 土地收购储备程序：
（一）申请收购。符合本办法规定收购条件的土地，由土地使用权人持有关资料，向土地储备中心提出收购申请；
（二）权属调查。土地储备中心报请国土资源部门对拟收购的土地和地上附着物权属、面积、四至范围、土地用途等情况进行调查和核实。在城市规划区内国有土地上房屋的调查和确认由房管部门实施；
（三）征询意见。土地储备中心根据收购方案和可行性报告以及国土资源部门的权属调查情况，向规划、建设、房管等部门征求意见，由规划部门确定规划技术指标和红线图件；
（四）费用测算。土地储备中心会同有关部门进行土地收购补偿的测算评估；
（五）方案报批。土地储备中心根据权属调查、费用测算结果，提出土地收购的具体方案，经国土资源部门审定后，报同级人民政府批准；
（六）签订合同。收购方案批准后，由土地储备中心与原土地使用权人签订《土地使用权收购合同》；
（七）收购补偿。土地储备中心根据《土地使用权收购合同》约定的期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购费用；
（八）纳入储备。土地储备中心持《土地使用权收购合同》向国土资源部门申请办理注销土地登记手续，将土地纳入储备库。
第九条 土地使用权人申请土地收购应当提供下列资料：
（一）土地收购申请书；
（二）法人代表证明书；
（三）授权委托书；
（四）营业执照；
（五）土地使用权证书；
（六）房屋权属证书；
（七）用地红线图；
（八）其他需提交的资料。
第十条 《土地使用权收购合同》应包括以下内容：
（一）收购土地的位置、面积、用途、地上附着物及权属依据；
（二）土地收购补偿费用及其支付方式和期限；
（三）交付土地的期限和方式；
（四）违约责任；
（五）纠纷的处理；
（六）双方约定的其他事项。
第十一条 对储备的土地，国土资源部门应当定期向社会公告，并优先列入供地计划，需前期开发整理的，由土地储备中心负责实施。
第十二条 土地储备中心对储备的土地根据不同情况进行土地前期开发利用：
（一）前期开发。按照城镇规划要求，对储备土地进行前期开发，达到通水、通电、通路及排水通、排污通和场地平整等市政配套条件；
（二）土地利用。储备土地供应前，经国土资源部门批准，土地储备中心可以依法将储备土地抵押、出租及临时改变用途等方式加以利用。
第十三条 储备土地的供应，按下列程序办理：
（一）土地储备中心拟订储备土地供应方案，经国土资源部门审核后，报同级人民政府批准；
（二）公开发布土地供应信息；
（三）经营性项目用地由土地交易机构依法采取拍卖、招标、挂牌或网上竟价方式确定土地使用权受让人；其他项目用地按法律、法规规定供应。
第十四条 市、县人民政府应建立土地储备专项资金。并由同级财政部门开设土地储备资金专户，按照“收支两条线”管理办法实行专项管理，专帐核算，专款专用。资金的运作接受财政和审计部门的监督。
土地储备中心日常工作经费从土地储备中心当年收购储备土地价值总额中提取3%用于中心的日常支出，提取当年税后利润的10%用于弥补中心经费不足。
第十五条 土地储备专项资金来源：
（一） 财政拨款；
（二） 银行贷款；
（三） 储备土地收益；
（四）其他资金来源。
第十六条 土地储备工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、集体造成重大损失，或利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
