国家税务总局关于出口产品视同自产产品退税有关问题的通知
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国家税务总局关于出口产品视同自产产品退税有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于出口产品视同自产产品退税有关问题的通知
国税函[2002]1170号
国家税务总局
2002-12-17
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
《国家税务总局关于出口货物若干问题的通知》（国税发[2000]165号）下发后，对生产企业外购出口的允许退税的四类视同自产的产品，实际执行中各地理解和掌握不尽统一。为便于各地准确执行出口退税政策，经研究，对生产企业出口的四类视同自产产品的界定问题，现通知如下：
一、生产企业出口外购的产品，凡同时符合以下条件的，可视同自产货物办理退税。
（一）与本企业生产的产品名称、性能相同；
（二）使用本企业注册商标或外商提供给本企业使用的商标；
（三）出口给进口本企业自产产品的外商。
二、生产企业外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品，若出口给进口本企业自产产品的外商，符合下列条件之一的，可视同自产产品办理退税。
（一）用于维修本企业出口的自产产品的工具、零部件、配件；
（二）不经过本企业加工或组装，出口后能直接与本企业自产产品组合成成套产品的。
三、凡同时符合下列条件的，主管出口退税的税务机关可认定为集团成员，集团公司（或总厂，下同）收购成员企业（或分厂，下同）生产的产品，可视同自产产品办理退（免）税。
（一）经县级以上政府主管部门批准为集团公司成员的企业，或由集团公司控股的生产企业；
（二）集团公司及其成员企业均实行生产企业财务会计制度；
（三）集团公司必须将有关成员企业的证明材料报送给主管出口退税的税务机关。
四、生产企业委托加工收回的产品，同时符合下列条件的，可视同自产产品办理退税。
（一）必须与本企业生产的产品名称、性能相同，或者是用本企业生产的产品再委托深加工收回的产品；
（二）出口给进口本企业自产产品的外商；
（三）委托方执行的是生产企业财务会计制度；
（四）委托方与受托方必须签订委托加工协议。主要原材料必须由委托方提供。受托方不垫付资金，只收取加工费，开具加工费（含代垫的辅助材料）的增值税专用发票。
五、上述外购货物可以退税的比例、退税计算办法、以及所需要的凭证等，按《国家税务总局关于明确生产企业出口视同自产产品实行免、抵、退税办法的通知》（国税发[2002]152号）文件执行。
长沙市人民政府关于印发《长沙市人民政府新闻发布制度》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市人民政府新闻发布制度》的通知
长政发〔2005〕44号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市人民政府新闻发布制度》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二００五年九月十四日
长沙市人民政府新闻发布制度
为进一步规范政府新闻宣传工作，推进政务公开，努力构建阳光政府、责任政府，根据《长沙市人民政府工作规则》，特制定本制度。
一、新闻发布的内容
（一）市政府《政府工作报告》的宣传、落实、督查情况；
（二）全市经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况；
（三）市政府当前的中心工作和重大决策；
（四）市政府规章、规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的政策；
（五）影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件；
（六）针对市民关注的热点、难点、重点问题，及时表明政府立场和公布采取的措施；
（七）市政府决定的其他需要对外发布的重大事项。
二、市政府新闻发言人
（一）市政府新闻发言人由市政府确定；各区、县（市）政府和市直各部门新闻发言人由各单位确定后，报市政府办公厅备案；
（二）市政府新闻发言人按照市政府确定的新闻发布内容，向媒体通报可公开传播的信息，审阅和送审新闻发布稿件，协调安排记者现场或会后采访、追踪中外媒体报道情况和社会舆论的反应；
（三）市政府新闻发言人要认真履行职责，严格按新闻发布制度规定的程序办事，遵守新闻纪律。遇重大问题、敏感问题要及时请示市委、市政府。
三、新闻发布的形式
（一）新闻发布会、新闻通气会。由市政府办公厅、市政府新闻办公室组织召集，市政府新闻发言人或市政府指定的新闻发布人进行新闻发布，必要时可邀请市领导和有关负责人出席。
（二）新闻通报。以“市政府新闻发言人”名义或以市政府名义撰写新闻通稿，通过各类媒体公开发表。
四、新闻发布的时间
（一）市政府新闻发布会原则上每季度举行一次，有重大事项经批准随时召开；
（二）新闻通报每月发布一次；
（三）遇重大疫情、灾情或者突发事件按规定报有关部门审批后以最快速度随时发布。
五、新闻发布主题及审批程序
（一）市政府常务会议、市长办公会议和市政府领导根据阶段性工作特点和需要，提出发布主题；
（二）新闻发言人根据工作需要，提出建议主题，经市政府秘书长审定；
（三）各区、县（市）政府和市政府各组成部门、直属单位需要以市政府名义向社会发布新闻的，提出发布主题，经市政府分管副秘书长审核同意后，报分管副市长审定。
（四）新闻单位可向市政府办公厅提供新闻发布建议，由市政府办公厅按程序报批。
六、新闻发布稿的形成及审批程序
（一）综合性新闻稿，由政府办公厅起草。有法律、法规规定的，报市政府秘书长审批；其他报市政府秘书长和市长审批。
（二）专题性新闻稿，由牵头部门或新闻发言人起草，报市政府分管副秘书长和分管副市长审批。
（三）以部门为主发布的新闻稿，由该部门起草,发布前报市政府新闻发言人、分管副秘书长或副市长审批。
（四）内容与党委部门有关联的新闻稿，送党委部门会审。
七、新闻采集工作机制
（一）市政府新闻发布的选题与采集工作，由市政府办公厅负责；
（二）各区、县（市）政府和市直各部门要建立健全新闻信息报送机制，使新闻信息采集工作制度化；
（三）全市性重大事项及突发性重大事件的信息采集与报送，由市政府办公厅协调事件处置的有关部门和事发地政府按照有关规定和要求及时向市委、市政府报告；
（四）建立新闻发布联络员网络，畅通各区、县（市）政府和市直各部门信息渠道，统一新闻发布口径。联络员应及时向市政府办公厅汇报本部门的新闻信息，并根据办公厅要求及时提供新闻资料。
八、工作要求
（一）规范新闻发布主体。全市性重大决策、全局性情况介绍等由市政府领导或市政府新闻发言人进行发布；全市综合性的信息，由市政府新闻发言人进行发布；专项性信息、某领域阶段性的情况由各区、县（市）政府、市政府工作部门新闻发言人或其主要负责人进行发布，发布前必须报市政府新闻发言人，进行统筹安排；重大突发事件的新闻发布按照有关规定进行。
（二）严肃新闻发布纪律。新闻发布主题必须符合国家法律、法规，符合党和国家的方针政策，与省委、省政府和市委、市政府的决策精神一致。新闻发布的内容必须真实可靠，对于发布后可能造成不良影响和后果的问题，一般不予发布，特定情况下必须发布的报市长审批。
（三）新闻单位根据市政府新闻发布会或新闻通报主题发出有关新闻，必须在报道的开头写明“据市政府新闻发布会消息”或“从市政府新闻通报获悉”，必须按照有关规定按时刊发或播出所发布的主题，对该新闻的主题不得随意修改。
附件：1、新闻发布会审批表
2、长沙市政府新闻发布工作登记表
附件1：
新闻发布会审批表
发布单位
新闻发言人
联络员
发布内容
提 纲
计划发布
时 间
计划发布
地 点
邀请媒体
单位意见
（盖章）
审批意见
注：1、本表请于新闻发布会召开前五日交市政府办公厅审批（一式二份）；
2、新闻发布会文字材料附后。
附件2：
长沙市政府新闻发布工作登记表
单位名称：（公章）
新 闻 发 言 人
一
寸
免
冠
照
片
姓名
性别
出生
年月
政治面貌
现任职务
办公电话
手机
家庭电话
传真
电子邮箱
个 人 简 历
新 闻 发 布 联 络 员
姓名
办公电话
手机
家庭电话
传真
电子邮箱
备注：
注：请在文件下发一周内将表格报送市政府办公厅信息指导处。
广西壮族自治区劳动保护监察组织管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区劳动保护监察组织管理办法
广西壮族自治区人民政府
第一条 为保证劳动保护监察制度的执行，根据国家有关劳动保护法规和《广西壮族自治区劳动保护条例》，特制定本办法。
第二条 自治区、地、市、县劳动部门设立的劳动保护监察机构负责劳动保护监察工作。下级劳动保护监察机构在业务上接受上级劳动保护监察机构的指导。
自治区和地、市劳动部门设的劳动保护检测站，为劳动保护监察工作提供科学依据或接受委托进行技术监督。
第三条 劳动保护监察机构行使下列职权：
（一）宣传贯彻国家和自治区有关劳动保护的法规、政策、监督检查经济管理、生产管理部门和企（事）业单位对各项劳动保护法规的贯彻执行；
（二）监督检查企（事）业单位改善劳动条件和预防伤亡事故、职业病的技术措施计划的实施情况；
（三）监督企（事）业单位及其主管部门对有关产品的安全性能进行鉴定，并指定或委托专业检验机构对有关产品的安全性能进行检验；
（四）参加新建、扩建、改建和技术改造工程项目的设计审查和竣工验收，监督劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；
（五）负责统计和通报伤亡事故的情况，参加伤亡事故的调查处理，对事故原因的分析和责任者的处分发生分歧意见时，提出结论性意见，有关单位仍有不同意见的，报同级人民政府处理；
（六）对违反劳动保护法规的企（事）业单位和其主管部门及主要责任者和有关领导人，依法给予经济处罚和提请有关部门给予行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法处理；
（七）对事故隐患和尘毒等危害严重的企（事）业单位，发出《劳动保护监察指令书》，限期整改。对逾期不改的，给予经济处罚或责令其停产整顿；
（八）监督企（事）业单位及其主管部门，对职工进行三级安全技术教育和组织对特种作业人员进行专业安全技术培训、考核和发证。
（九）对个人防护用品。安全设备和装置的生产、经营及使用，女工、未成年工的保护，保健食品、清凉饮料的发放进行监督、检查。
第四条 劳动保护监察机构根据工作需要，设劳动保护监察员和主任监察员（下称劳动保护监察人员）。劳动保护监察人员应从熟悉安全技术和劳动卫生工程知识的具有助理工程师及其以上职称的专业技术人员或有五年以上劳动保护实际工作经验的干部中选任。
第五条 对劳动保护监察人员实行分级管理，县的劳动保护监察人员，由地、市劳动主管部门任命，地、市和自治区的劳动保护监察人员，由自治区劳动主管部门任命。
劳动保护监察人员证书，由自治区劳动主管部门统一印制，任命机关颁发。
第六条 劳动保护监察人员的工作变动，免职和因违反劳动监察纪律给予处分时，应报任命机关备案。
第七条 劳动保护监察人员有下列职权：
（一）在执行任务时，凭劳动保护监察人员证书可进入生产现场进行安全检查，参加有关安全生产的会议，查阅有关资料，向有关人员询问情况；
（二）在现场检查时，发现有危及人身安全的特别紧急情况，有权令其改正或停止作业，并通知企（事）业单位立即处理；
（三）向领导部门和上级劳动保护监察机构反映本地区和企（事）业单位的劳动保护情况。
第八条 各地区、各部门和企（事）业单位要保障劳动保护监察人员按规定行使职权，任何人不得对他们进行打击报复。
第九条 劳动保护监察人员，应密切联系群众，听取群众意见，深入调查研究，坚持原则，实事求是。
第十条 劳动保护监察人员应严守国家机密，遵守保密制度。
第十一条 劳动保护监察人员在执行任务时，应佩戴统一制定的标志。
第十二条 劳动保护监察人员，工作成绩显著的，应给予奖励；对玩忽职守，滥用职权，营私舞弊的，予以行政处分，构成犯罪的，依法惩处。
第十三条 单位和个人有权向各级劳动保护监察机构反映企（事）业单位事故隐患，职业危害等有关情况。
第十四条 本办法由自治区劳动厅负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。一九八五年八月二十八日由自治区人民政府颁布的《广西壮族自治区劳动保护监察暂行办法》同时废止。
1990年12月5日
