长沙市人民政府办公厅关于转发《长沙市展会知识产权保护办法》的通知
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长沙市人民政府办公厅关于转发《长沙市展会知识产权保护办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于转发《长沙市展会知识产权保护办法》的通知
长政办发〔2010〕17号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
市知识产权局、市会展办、市工商局等单位联合制订的《长沙市展会知识产权保护办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二Ｏ一Ｏ年八月二十六日
长沙市展会知识产权保护办法
市知识产权局 市会展办 市工商局
（二Ｏ一Ｏ年八月十二日）
第一条 为加强展会知识产权保护，促进会展业有序健康发展，推动长沙国际文化名城建设，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内由本市展会登记核准部门登记核准的各类展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等活动中有关专利权、商标权、版权等知识产权的保护。
第三条 展会知识产权保护坚持政府监管、展会主办方负责、参展方自律、社会公众监督的原则。
第四条 长沙市知识产权局和长沙市会展工作管理办公室负责对本市展会知识产权保护工作的统筹协调。市政府管理专利、商标、版权等知识产权工作的部门（以下统称管理知识产权工作的部门）应当加强对展会知识产权的保护，履行下列职责：
（一）组织开展知识产权保护宣传工作，组织展会主办方和参展方开展各种知识产权培训，并为其提供指导和咨询服务；
（二）以巡视、督导等方式监督展会主办方和参展方履行知识产权保护义务；
（三）对展会期间请求处理的知识产权侵权纠纷案件依法及时处理；
（四）依法查处展会期间的知识产权违法行为；
（五）建立展会知识产权保护信息统计制度；
（六）将主办方履行知识产权保护义务的有关情况及时通报市会展管理部门。
第五条 展会时间在3日以上（含3日），且具有下列情形之一的，管理知识产权工作的部门应当派员进驻现场办公：
（一）政府以及政府部门主办的重要展会；
（二）在国际或者国内具有重大影响的展会；
（三）可能发生知识产权侵权纠纷较多的展会。
展会主办方应当为管理知识产权工作的部门进驻展会开展工作提供必要的便利条件。
第六条 举办第五条规定的展会，市会展管理部门应当根据主办方提交的备案材料在开展30日前将展会的名称、时间、地点、展出面积、主办方的基本情况告知市知识产权局。
第七条 展会主办方应当建立知识产权备案和公示制度，将本届展会参展方备案的知识产权及有关展会中知识产权案件的查处情况按类别编印成册，在招展时予以公示。
第八条 展会主办方应当履行下列义务：
（一）在展会场馆的显著位置或者参展方手册上，公示管理知识产权工作的部门受案的范围和联系方式，并公布主办方或者知识产权投诉机构的服务事项、投诉受理地点和联系方式；
（二）督促参展方对可能引发知识产权纠纷的参展项目进行知识产权信息检索；
（三）接受知识产权权利人或者利害关系人的投诉；
（四）应知识产权权利人或者利害关系人的合理要求，出具相关事实证明；
（五）在展会结束后将展会的知识产权信息与资料及时报送市知识产权局；
（六）配合管理知识产权工作的部门和市会展办开展工作。
第九条 展会时间在3日以上（含3日）的，主办方应在展会期间设立知识产权投诉机构。投诉机构由主办方指派专人负责，并可以聘请相关领域的专业技术人员和法律专业人员参加。
未要求设立投诉机构的，管理知识产权工作的部门应当加强对展会知识产权保护的指导、监督和有关案件的处理。
第十条 参展方应当履行下列义务：
（一）参展项目涉及知识产权的，应当携带相关权利证明材料参展；
（二）按照国家的有关规定，在参展项目上规范标注知识产权标记、标识；
（三）配合管理知识产权工作的部门和展会主办方开展知识产权保护工作。
第十一条 展会主办方与参展方应当在参展合同中约定知识产权保护内容。市知识产权局应当会同管理商标、版权等知识产权工作的部门制定展会知识产权保护的合同示范文本，并向社会公布。
第十二条 知识产权权利人或者利害关系人可以就展会中的涉嫌侵权行为按照合同的约定向展会主办方投诉，也可以就展会中的涉嫌侵权行为直接向管理知识产权工作的部门提出处理请求或者向人民法院起诉。
第十三条 知识产权权利人或者利害关系人向展会主办方提出投诉时，应当填写《投诉请求书》并提交证明材料。展会主办方受理投诉后，应当在合同约定的时间内及时将投诉材料副本或复印件送达被投诉人。
第十四条 被投诉人在被告知其参展项目涉嫌侵权后，应当在合同约定的时间内出示权利证书或者其他证据，并配合展会主办方对涉嫌侵权物品进行查验。
第十五条 被投诉人不能作出有效举证的，展会主办方应当要求被投诉人按照合同约定立即采取遮盖、撤展等处理措施。被投诉人拒不采取措施或者有其它情节严重的行为，展会主办方可以按照合同的约定，收回参展方的参展证件或者取消参展方当届乃至下届的参展资格。
第十六条 知识产权权利人或者利害关系人向管理知识产权工作的部门提出侵权处理请求时，应当提交以下材料：
（一）由知识产权权利人或者利害关系人签署或者盖章的请求书，委托代理人处理的，应当提交授权委托书，并注明授权权限；
（二）涉及专利权的，应当提交专利证书、专利公告文本、专利权人的身份证明、专利法律状态证明；涉及商标权的，应当提交商标注册证明文件、商标权利人身份证明；涉及版权的，应当提交版权权利证明、版权人身份证明；是利害关系人的，还应当提交独占实施许可合同或者排他实施许可合同等证明材料；
（三）被投诉人的基本信息，包括被投诉人的名称、所在展位等；
（四）被投诉人涉嫌侵权的参展项目名称、涉嫌侵权的理由及证据。
第十七条 具有下列情形之一的展会知识产权侵权纠纷，管理知识产权工作的部门不予受理：
（一）知识产权权利人或者利害关系人已经向人民法院提起知识产权侵权诉讼的；
（二）专利权正处于无效宣告请求程序之中的；
（三）专利权存在权属纠纷，正处于人民法院的审理程序或者管理专利工作的部门的调解程序之中的；
（四）注册商标被撤销或者确认无效后处于复审或者人民法院审理程序之中的。
第十八条 管理知识产权工作的部门在调查处理展会中发生的知识产权案件时，可以到涉嫌侵权的展位进行现场检查，查阅、复制与案件有关的文件，询问当事人，采取拍照、摄像、抽样等方式调查取证。
第十九条 对请求处理的知识产权侵权纠纷，管理知识产权工作的部门认定侵权行为成立的，应责令被请求人立即停止侵权行为，从展会上撤出侵权展品，销毁介绍侵权展品的宣传材料，更换介绍侵权项目的展板以及其涉及侵权内容的资料。
第二十条 对展会期间的假冒专利等知识产权违法行为，管理知识产权工作的部门应依法主动查处，并依据《专利法》、《商标法》和《著作权法》等有关法律、法规的规定采取相应的行政处罚和行政强制措施。
第二十一条 展会结束时案件尚未处理完毕的，案件的有关事实和证据可经展会主办方确认，由展会举办地管理知识产权工作的部门在15个工作日内移交有管辖权的管理知识产权工作的部门依法处理。
第二十二条 主办方和参展方不履行展会知识产权保护义务，相关法律、法规已规定法律责任的，依照其规定执行。
第二十三条 管理知识产权工作的部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法所称参展项目，包括展品、展位设计、展具设计、产品及照片、目录册、视听资料以及其他相关宣传资料。
第二十五条 本办法自2010年9月1日起施行。
黄山市进一步优化民营经济登记管理暂行办法
安徽省黄山市人民政府
黄山市人民政府公报（2004年第7号）
关于印发《黄山市进一步优化民营经济登记管理暂行办法》的通知
黄政〔２００４〕２８号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市进一步优化民营经济登记管理暂行办法》已于2004年4月28日经市人民政府第十六次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黄山市人民政府
二○○四年六月十四日
黄山市进一步优化民营经济登记管理暂行办法
为深入贯彻落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的若干意见》的精神，现就进一步优化全市民营经济登记管理工作，特制定如下暂行办法。
一、改革市场准入制度，让更多的自然人成为投资主体
1、名称登记注册实行即时办理制度。申请人凭合法身份证明填写《名称预先核准申请书》，即予办理名称预先登记注册。
2、改革个体工商户登记注册工作。将现行的个体工商户由县(区)工商局(分局)核准登记，改为逐步委托工商所直接核准登记。
3、全面推行“一审一核”制度。本着公平、公正、廉洁、高效的原则，对民营企业和个体工商户登记注册工作推行“一审一核”制。
4、放宽注册资本登记条件。凡申请注册有限责任公司，注册资本在50万元以下(含50万元)的，允许在3年内分期到位，首期注入资本达到3万元即可注册。营业执照上除载明注册资本额外，另加括号载明实缴资本额，营业期限按承诺的注册资本全部到位的期限核定。公司章程中除载明法定事项外，另载明股东认缴全部出资的期限、数额及承诺按出资比例承担公司债务等事项。公司注册资本全部到位后即可设立分公司或对外投资。
个体工商户、个人独资企业、合伙企业办理工商登记时，不受注册资本(金)限制，出资额由申请人自行申报，无须验资。
5、在“黄山新城区”范围内实行无经营范围登记制和改企业注册审批制为登记制。“黄山新城区”范围内的民营企业经营范围可核定为：“法律、法规禁止的不得经营；法律、法规规定须经许可的凭许可证经营；法律、法规没有禁止的自主择业经营。”
企业可自主选择是否具体核定经营项目。
6、对企业章程、合伙协议书实行备案制，主要对章程、合伙协议书的下列条款进行核对：
（1）企业名称；
（2）投资人（合伙人）姓名或名称；
（3）注册资本（金）数额、出资方式、分期缴付数额及缴付期限；
（4）“本章程（协议）中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准”条款。
其它条款以企业制定的为准。
7、简化股权转让登记手续。民营企业股权转让办理工商登记的，除国家法律、法规规定以外，可免予提交验资证明，凭全体新老股东共同签署的股权转让协议书直接办理工商变更登记。
8、对合法经营的农村流动小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记。
二、大力扶持民营企业做大做强
9、积极支持民营企业组建集团，放宽民营企业集团登记条件。母公司注册资本1000万元以上且具有3个以上控股子公司，即可登记为企业集团。集团登记与母公司的设立或变更登记原则上一并进行，集团登记由母公司所在地工商登记机关管辖。
10、支持民营企业直冠省名、市名。符合下列条件之一的民营企业，可以申请冠省名：
①注册资本要求：房地产开发1000万元；商贸流通型200万元；生产型80万元；外向型、科技型、咨询服务型以及由留学回归人员、省属高校本科以上学生、离岗创业人员自主创业的50万元；②企业集团和股份有限公司；③产品或服务获中国驰名商标、省著名商标的企业；④连续两届获省级以上“重合同、守信用”称号的企业；⑤有突出贡献专家领办的企业；⑥省工商局认为可以冠省名的其他企业。
民营企业申请直冠市名的，只要符合有限责任公司、个人独资企业、合伙企业登记条件和名称登记管理有关规定，不作其它任何条件限制，即予核准登记。
11、国有、集体企业整体改制为民营公司制企业的，允许沿用原企业名称，并加“有限公司”或“股份有限公司”字样，对于改制后使用新名称，同时又要求注明原企业名称的，允许在使用新名称的同时，加注原企业名称。
12、积极支持民营企业采用特许经营、加盟连锁等新兴经营方式。凡具备连锁经营设立条件的民营企业可直接到所在地工商行政管理机关登记注册。连锁店总部在名称预先核准时，可先行带“连锁”字样。总部、配送中心以及由总部全资或控股、参股设立的营业网点，可同时申请办理企业法人登记或营业登记。
13、创办民营科技企业，科技成果经专门机构评估和省级科技行政主管部门认定后，占企业注册资本比例可不受限制，由投资各方协商约定。
14、创办科技型、生产型和农副产品加工型公司制企业，暂时不具备登记条件又急需开展筹建活动的，可申请企业筹建登记。
15、积极培育农村市场流通组织，壮大农民经纪人和农村致富带头人队伍，发展执照农民，支持组建农产品行业协会，鼓励为农业发展提供服务的各类经济组织重组、改制。允许和鼓励各类企业（含个体工商户）以连锁、销售代理等形式经营化肥等农业生产资料。
积极培育农业产业化龙头企业，引导企业适度集中，培育集群经济。
三、进一步优化民营经济发展环境
16、认真执行中央及省、市出台的鼓励下岗失业人员、高校毕业生、城镇退役士兵、残疾人员等自主创业、自谋职业以及支持国有、集体企业改制的有关优惠政策。自2004年起，将做好下岗失业人员再就业工作作为一项考核指标纳入年度目标责任制管理。
17、继续开展对个体工商户和民营企业在参与国有集体企业改革，参与农业开发，争创驰名商标、著名商标，争创“重合同、守信用”企业和“诚信经营户”，实施广告战略，规范制度建设和维护合法权益等方面的“七帮扶”活动。
18、积极支持组建民营担保公司并引导其规范运作，充分发挥部门职能，为民营担保公司办理抵押担保提供便利，扩大民营企业融资渠道。
19、对被认定为“重合同、守信用”的民营企业和“诚信经营户”的个体工商户及获得驰名、著名商标的，在当年度的工商年检、验照时予以免检。
20、实施“金信工程”，提高信息化水平。各级工商行政管理部门要整合登记、商标、广告、合同、公平交易、市场、消保等部门的企业信息资源，尽快建成覆盖全市工商系统的信息网络平台。
21、加强诚信建设。积极引导民营企业加入“六不”承诺公约，把“不逃废债务，不制假贩假，不违反合同，不走私贩私，不偷、抗、骗、欠税，不做假帐伪帐”作为企业的经营守则。大力开展创建“百万守信企业”活动，营造诚实信用的良好市场环境。
22、推行两项监管制度改革，整顿和规范市场经济秩序。强化对市场主体的准入行为、经营行为和退出行为全过程的监管，积极探索吊销营业执照企业的后延监管工作，切实保护债权人的合法权益；严把商品市场准入关，建立商品质量查验登记制度、重要商品市场准入备案制度和“场厂挂钩”、“场地挂钩”制度，实施商品市场准入监管关口前移。
23、建立民营经济统计制度，加强民营经济的统计工作。各级、各部门要重视做好民营经济有关数据的统计、整理、分析、利用工作和企业信用的记录、管理工作。健全调查分析制度，总结经验，提供决策参考。
24、建立民营经济工作目标考核机制。自2004年起，市政府将把省政府对我市民营经济的具体考核指标分解至各区县，并将各区县、市直各有关部门的民营经济基础性工作一并纳入目标考核体系。具体实施意见另行制定。
25、各地要完善企业联系制度，进一步加强与民营企业和民营企业家的联系。要加强民营经济领导小组办公室的建设，统筹安排、明确职责、形成合力，确保本办法各项工作措施落到实处。
26、本办法由市工商行政主管部门负责解释。
27、本办法自发布之日起施行。以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
盐城市人民政府关于印发《盐城市基础测绘成果管理暂行办法》的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府文件
盐城市人民政府关于印发《盐城市基础测绘成果管理暂行办法》的通知
盐政发〔2008〕8号
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市基础测绘成果管理暂行办法》印发给你们，希遵照执行。
盐城市人民政府
二○○八年一月四日
盐城市基础测绘成果管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范基础测绘成果提供、使用的管理，保障基础测绘成果的有效利用，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和国家测绘局《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条基础测绘成果是指为国民经济和社会发展以及各专业部门、专业测绘提供地理信息，所形成的大地测量控制成果、基本地图、基础地理信息系统数据等测绘成果。
第三条市国土资源局是市政府行使测绘行政管理职能的部门，负责全市基础测绘成果提供、使用管理工作。县(市、区)国土资源局负责本行政区域内基础测绘成果的提供、使用管理工作。
第四条市、县(市、 区)测绘行政主管部门应会同同级发展和改革委员会及时编制基础测绘规划及年度计划，报所在地人民政府批准，基础测绘经费纳入同级财政预算。市、县(市、区)基础测绘成果更新周期一般为5年。
市、县(市、 区)测绘行政主管部门应当建立基础测绘成果共建共享、动态数据更新和基础地理信息数据交换机制，避免重复测绘，并确保基础测绘成果保持现势性。
第二章基础测绘成果的保管和提供
第五条基础测绘成果使用和保管单位应当建立健全基础测绘成果管理制度， 明确使用、保管责任，采取有效的防火、防盗、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施，并对基础测绘成果实行异地备份存放。基础测绘成果的存放设施与条件，应当符合国家保密、消防及档案管理的有关规定，确保基础测绘成果的完整和安全。
第六条基础测绘成果的索取、登记、归档等应当执行国家和省有关规定。
存储国家秘密测绘成果的设备应当与互联网进行物理隔离，存储国家秘密测绘成果的库房设施应当符合国家档案管理和保密规定，其使用、保管和保密工作应当有专人负责。
第七条因自然灾害造成国家秘密测绘成果损毁以及人为因素造成丢失、泄密事故的，应当及时报告事件发生地的市、县(市、区)测绘行政主管部门和保密、安全部门。
第八条涉密基础测绘成果密级的确定、调整和解密，依照有关保密规定执行。销毁涉密基础测绘成果应当登记造册，报经县以上测绘行政主管部门批准，指定专人监督销毁，并向提供该成果的测绘档案管理机构备案。
第九条利用涉及国家秘密的基础测绘成果开发生产的成果或产品，未经市级以上测绘行政主管部门进行保密技术处理，其密级不得低于所利用基础测绘成果的密级。
第十条本市有关部门和单位确需向对外提供属于国家秘密的基础测绘成果，应当按照有关规定进行解密处理，持市测绘行政主管部门函件，将基础测绘成果送盐城军分区有关部门审查后，报省测绘行政主管部门审批。
第十一条对提供使用的基础测绘成果，使用单位不得复制 (数字化)、转让、转借。确需复制(数字化)、转让、转借基础测绘成果的，必须经测绘行政主管部门批准和所有权人同意。
第三章基础测绘成果的申请、审批和使用
第十二条基础测绘成果用于国家机关决策和社会公益性事业，应当无偿提供。除前款规定外，基础测绘成果依法实行有偿使用制度。但各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用基础测绘成果，无偿使用基础测绘成果的部门和单位，需与提供方签订使用许可协议，且必须向测绘行政主管部门无偿提供本部门和单位掌握的可用于基础测绘信息资料以及相关的更新资料。
被批准使用的基础测绘成果只能用于申请单位所申请的项目。
基础测绘成果依法无偿提供的，基础测绘成果提供单位除收取提供成果过程中实际发生的工本费外，不得收取其他任何费用。测绘成果工本费为行政事业性收费，作为非税收入缴入同级财政国库，纳入预算，实行收支两条线管理，依据国家、省和市有关部门制订的标准执行。
第十三条法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确合法的使用目的和范围，报基础测绘成果所在地同级测绘行政主管部门审批。
市、县(市、 区)测绘行政主管部门受理并审批下列国家秘密基础测绘成果的提供使用：
㈠本行政区域内其他四等以上平面、高程控制网和空间定位网；
㈡本行政区内1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺地图、影像图及其数字化产品；
㈢本级基础测绘项目所建的基础地理信息数据和系统；
㈣市测绘行政主管部门和县(市、 区)人民政府确定的其他基础测绘成果。
第十四条申请使用基础测绘成果应当符合下列条件：
㈠有明确、合法的使用目的；
㈡申请的基础测绘成果范围、种类、精度与使用目的相一致；
㈢符合国家的保密法律法规及政策。
第十五条申请使用基础测绘成果，应当提交《基础测绘成果使用申请表》(样式见附件1)及加盖有关单位公章的证明函(样式见附件2)，属于各级财政投资的项目，须提交项目批准文件或其他有效证明材料。
法人或其他组织申请使用国家涉密基础测绘成果的需提交以下材料：
㈠国家秘密基础测绘成果使用申请表；
㈡法人或其他组织有效身份证明材料；
㈢经办人员有效身份证件；
㈣基础测绘成果资料使用证明函；
㈤具备保密条件的证明；
㈥使用国家秘密基础测绘成果的项目设计书、合同书或有关部门的项目批准文件；
㈦涉密基础测绘成果安全保密责任书；
㈧其他有关材料。
申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责。测绘行政主管部门不得要求申请人提交与审批工作无关的技术资料和其他材料。
第十六条申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式要求的，测绘行政主管部门应当受理其申请，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，测绘行政主管部门应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。
对不予受理的，必须向申请人书面说明理由，并退回申请材料。
第十七条依法无偿提供基础测绘成果或数据的，由市、县(市、区)测绘行政主管部门审核并报市、县(市、 区)人民政府审批；有偿使用基础测绘成果或数据的由市、县(市、区)测绘行政主管部门审批。
第十八条经批准使用基础测绘成果的，测绘行政主管部门应当按照批准文件的内容，及时向被许可使用人提供基础测绘成果。其中，提供基础地理信息数据的，需与被许可使用人签订基础地理信息数据使用许可协议(样式见附件3)。
基础地理信息数据使用单位主体资格发生变化时，应向原受理审批的测绘行政主管部门重新提出申请。
第十九条被许可使用人应当严格按照下列规定使用基础测绘成果：
㈠被许可使用人必须根据基础测绘成果的密级按国家有关保密法律法规的要求使用，并采取有效的保密措施，严防泄密。
㈡所领取的基础测绘成果仅限于在被许可使用人按批准的使用目的使用，不得扩展到所属系统和上级、下级或者同级其他单位。
㈢被许可使用人若委托第三方开发，项目完成后，负有督促其销毁相应测绘成果的义务。第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，被许可使用人应当履行对外提供我国测绘成果的审批程序，依法经国家测绘局或者省测绘局批准后，方可委托。
㈣被许可使用人应当在使用基础测绘成果所形成的成果的显著位置注明基础测绘成果版权权属。
市、县(市、区)测绘行政主管部门应当依法对基础测绘成果的使用情况进行跟踪检查。
第二十条任何单位和个人发现违法使用基础测绘成果的，应当向测绘行政主管部门举报，测绘行政主管部门应当及时核实、处理。
第二十一条对基础测绘成果的申请、审批、提供、使用等过程中发生的违法行为，根据相关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章附则
第二十二条本办法由盐城市国土资源局负责解释。
第二十三条本办法自印发之日起施行。
