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辽宁省人大常委会


辽宁省信息技术标准化监督管理条例


1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省信息技术标准化监督管理条例>的决定》修正

第一章　总 则

第一条　为加强信息技术标准化的监督和管理，推动我省信息化建设，引导、规范信息技术产业的发展，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国标准化法》及有关法律、法规规定，结合我省实际情况，制定本条例。
　 第二条　本条例所称的信息技术标准化，包括信息分类与编码、组织机构代码、商品条码、识别卡、公共标志图形符号、信息网络方面的标准化工作。
　　其他方面信息技术标准化的监督管理，参照本条例执行。
　　凡在本省行政区域内的单位和个人，从事上述信息技术活动，均应遵守本条例。
　 第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）技术监督部门是同级人民政府信息技术标准化的行政主管部门，统一监督、管理和组织协调本行政区域内的信息技术标准化工作。
　　技术监督部门可依法委托其所属的组织实施监督管理工作。
　　行业主管部门负责本行业的信息技术标准化工作。
　 第四条　各级政府应当鼓励和支持对信息技术标准化工作进行社会监督。

第二章　信息分类与编码

　 第五条　信息分类是指具有共同属性或特征的信息，按科学的规律集合在一起并进行概念的划分，以区别和判断不同的信息。
　　信息编码是对分类的信息，科学地赋予代码或某种符号体系，作为有关信息系统进行处理和交换的共同语言。
　 第六条　地方信息分类与编码标准，由省技术监督部门批准，并发布实施。
　 第七条　没有国家标准、行业标准或地方标准的，企业可自行制定信息分类与编码标准，并在发布后３０日内，按有关规定到下列部门办理备案手续：
　　（一）由省工商行政管理部门核准登记注册的企业，报省技术监督部门备案。
　　（二）由市、县工商行政管理部门核准登记注册的企业，报市技术监督部门备案。

第三章　组织机构代码

　 第八条　组织机构代码是指根据国家有关代码编制原则编制的，赋予依法成立的组织机构在全国机构范围内唯一的法定代码标识。
　　组织机构代码包括法人组织机构代码、非法人组织机构代码。
　 第九条　省技术监督行政部门负责组织、协调和指导全省的组织机构代码工作；省组织机构代码管理中心受省技术监督行政部门的委托，负责全省组织机构代码工作的统一管理。
　 第十条　国家机关、企业、事业单位、社会团体、中央和省外驻省内机构以及其他依法成立的组织机构，应当到该组织机构批准或登记注册机关的同级发证单位办理领取组织机构代码证书手续。
　　军队、武警涉税单位到省发证单位办理领取组织机构代码证书手续。
　 第十一条　组织机构代码证书分正本、副本（电子副本）。正本、副本（电子副本）具有同等法律效力。
　 第十二条　组织机构名称、地址、法定代表人或负责人发生变更，应当在变更后３０日内，到原发证单位办理变更手续，并交回原组织机构代码证书。
　　组织机构依法终止，应当到原发证单位交回组织机构代码证书。
　 第十三条　组织机构代码证书实行年检和定期复审制度。具体办法由省技术监督行政部门制定。
　 第十四条　任何单位和个人不得伪造、冒用、涂改、租借、转让、合用以及使用废止的组织机构代码证书。
　 第十五条　组织机构办理下列手续时，必须持有组织机构代码证书：
　　（一）银行开户；
　　（二）统计报表；
　　（三）税务登记；
　　（四）《工资总额使用手册》和《工资基金管理手册》；
　　（五）车辆牌照；
　　（六）基本建设投资立项；
　　（七）财政拨款、外汇业务；
　　（八）进出口海关、商检、检疫业务；
　　（九）保险业务；
　　（十）住房公积金；
　　（十一）国有资产产权登记、变动、注销；
　　（十二）其他需要组织机构代码的。
　　负责办理上述业务的部门或单位，必须查验组织机构代码证书。

第四章　商品条码

第十六条　商品条码是指商品流通领域中国际通用的由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的专用条码，用来表示商品制造商、商品名称及特征的信息。
　 第十七条　省技术监督行政部门对生产、销售有预包装的商品分期分批公布采用商品条码目录。列入采用商品条码目录的预包装商品生产企业必须申办商品条码。
第十八条　鼓励超级市场、连锁店设置商品条码扫瞄系统，经销带有商品条码的商品。
　 第十九条　省或授权的市技术监督部门负责商品条码注册初审，报国家有关部门审批后，颁发《中国商品条码系统成员证书》。
第二十条　注册商品条码每二年复审一次，期满前三个月内，向省或授权的市技术监督部门提出复审申请。逾期未进行复审的商品条码视为自动注销。
第二十一条　中国商品条码系统成员终止使用商品条码的，必须在终止后３０日内，向省或授权的市技术监督部门办理注销手续。
　　企业破产或被兼并同时终止使用商品条码。
　　已注销和终止使用的商品条码，任何单位和个人不得擅自启用。还需使用商品条码的，使用单位应重新办理商品条码注册手续。
第二十二条　印制商品条码的企业，必须在取得省或授权的市技术监督部门颁发的《商品条码准印企业证书》，方可承担商品条码的印制业务。
　　印制商品条码必须执行商品条码的国家标准。
　　印制企业不得承接无《中国商品条码系统成员证书》单位的商品条码印制业务。
　 第二十三条　《商品条码准印企业证书》的有效期为三年。期满需要保留印制资格的，应当在期满前３０日内向原发证机关申请复审。合格的保留印刷资格；不合格或者逾期未复审的，收回《商品条码准印企业证书》。
　 第二十四条　任何单位和个人不得有下列行为：
　　（一）伪造、冒用商品条码；
　　（二）擅自印制商品条码；
　　（三）转让商品条码使用权；
　　（四）使用已注销或终止使用的商品条码；
　　（五）以其他种类的条码代替商品条码。

第五章　识别卡

　 第二十五条　识别卡是指用于标识持卡单位和个人的特征及相关信息的卡片式信息载体，包括磁卡、集成电路卡（ＩＣ卡）、光卡。
第二十六条　识别卡及其读写机具的引进、设计、制造必须经技术监督部门会同有关部门组织标准化审查。
第二十七条　向社会发行的非金融管理识别卡，应具有一卡多用的功能。由市以上的技术监督部门组织协调。
识别卡必须采用全国组织机构代码数据库中已经统一的基本信息数据项。
　 第二十八条　发放用于公共服务和社会监管性质的识别卡，应到省技术监督部门办理发放手续，并到省政府主管信息化工作的部门备案。
第二十九条　任何单位和个人不得生产、销售无标准识别卡及其读写机具，不得伪造、冒用、涂改识别卡，不得使用不合格或报废的识别卡。

第六章　公共标志图形符号

　 第三十条　公共标志图形和符号是指以特定的图形和说明性文字为特征，给人以行为指示的视觉符号。
　 第三十一条　凡宾馆、饭店、车站、机场、码头、旅游景点等公共场所和其他需要公示的场合应设置公共标志图形符号。
　　印制、销售和设置公共标志图形符号必须符合国家标准。
　　不得设置误导性的公共标志图形符号。
第三十二条　同一安装物上可以设置两种以上标志，但不得超过四种。
　 第三十三条　设置公共标志图形符号的单位，发现图形符号标志有破损、颜色污染或有变形、退色，不符合国家标准规定的，应及时修复或更换。
第三十四条　公共标志图形符号的设置和使用由行业主管部门负责管理，技术监督部门按国家有关标准组织监督检查。

第七章　信息网络

第三十五条　建设各种信息网络，由省政府实行统一规划，充分利用现有的国家公用通信网，促进信息资源的合理配置。
第三十六条　公用通信部门应当为组建信息传输网提供有关技术业务服务，保证网络规范、安全、保密和信息传输畅通。
　　网络的开发建设项目实行行业主管部门会同技术监督部门标准化审查制度，审查合格的，准予立项和实施。
　 第三十七条　各种信息网络，必须执行国家标准或者行业标准，实行网络间的互联互通。
　 　第三十八条　各种信息网络所采用的设备，必须符合国家标准或者行业标准。有特定标志的产品，其标志内容和标志方法应当符合国家标准规定。
　　 第三十九条　数据库建设中涉及组织机构信息的，必须采用全国组织机构代码数据库中已经统一的基本信息数据项。

第八章　监督管理

　 第四十条　技术监督部门应为开发、利用信息资源，扩大信息市场贸易、信息交流和重点信息系统的建设提供标准化咨询，提供国内外最新标准，进行技术业务指导。
技术监督部门应与有关部门合作，为信息技术产业的发展提供优质服务。
　 第四十一条　标准化执法监督人员必须按照规定的权限和程序执行职务。在监督检查时应出示行政执法证件。
　　标准化执法监督人员必须按照规定的权限和程序执行职务。在监督检查时应出示行政执法证件。
　　标准化执法监督人员有权使用录音、录像、摄影等手段进行现场勘查；有权查阅、复制与监督的信息技术标准化行为相关的票据、帐册、合同、文件、业务函电、图纸等资料。
　　标准化监督人员和检验人员，对涉及到行政管理相对人的权利、专有技术的有关资料，应当予以保密。
　 第四十二条　标准化执法监督人员在监督检查过程中，可以对违反本条例规定的标的物按照法定程序予以封存或登记保存。
　　任何单位和个人不得擅自转移和处理被封存或登记保存的标的物。
　　 第四十三条　任何单位和个人不得纵容、包庇、支持违反本条例的违法行为，不得干扰、抵制对违法行为的查处。
　　 第四十四条　技术监督部门要加强对信息产品的质量监督，按有关规定组织对信息产品的监督检验，被检查者必须如实、无偿提供被检样品和有关资料，并为检查和检验工作提供方便。
　　检验工作完结留样期满１０日内，除损耗品和国家另有规定的以外，样品必须退还被检者。
　第四十五条　被检者对产品检验结果有异议的，可在接到检验报告之日起１５日内向下达检验报告的技术监督部门或上一级技术监督部门申请复验，复验结论为终局检验结论。
　　第四十六条　申办、复审商品条码，以及组织机构在办理申领、变更、补发、年检、换发代码证书时，应按照有关规定交纳费用。

第九章　罚 则

　　第四十七条　违反本条例规定有下列行为之一的，由技术监督行政部门责令限期改正；拒不改正的，通报批评，可处500元至5000元罚款：
　　（一）未按有关规定办理组织机构代码领取手续和申办商品条码的；
　　（二）组织机构名称、地址、法定代表人或负责人发生变更，组织机构依法终止，未在规定的时间内办理变更、终止手续的；
　　（三）组织机构未在规定的时间内办理组织机构代码证书年检和复审的；
　　（四）在商品的包装或标识上以其他种类条码代替商品条码的；
　　（五）使用不合格或报废识别卡的；
　　（六）应设置而未设置及设置误导性或不符合国家标准的公共标志图形符号的；
　　（七）公共图形符号标志有破损、颜色污染或有变形、退色，而未及时修复或更换的；
　　（八）数据库建设中应采用而未采用全国组织机构代码数据库中已经统一的基本信息数据项的。
　　 第四十八条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由技术监督行政部门责令停止使用，可没收违法标的物，并处1000元至１万元罚款；对有关负责人和直接责任者可处500元至1000元罚款：
　　（一）未到省技术监督部门办理发放手续向社会发放识别卡的；
　　（二）信息网络的开发、建设、设计，未经标准化审查及审查不合格而立项、实施的；
　　（三）租、借、转让、合用组织机构代码证书及商品条码的；
　　（四）使用已注销和终止使用的组织机构代码证书及商品条码的；
　　（五）各种信息网络及采用的终端设备有特定标志的产品，其标志内容和标志方法不符合国家标准规定的。
　 第四十九条　违反本条例第十四条、第二十四条第（一）项、第二十九条规定，伪造、冒用、涂改组织机构代码证书、商品条码、识别卡，以及生产销售无标准识别卡的，由技术监督行政部门责令停止生产、销售，没收违法标的物，并处货值金额１倍以上３倍以下罚款；对有关负责人和直接责任者处500元至5000元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十条　违反本条例第二十六条规定，引进、设计、制造识别卡或读写机具未进行标准化审查的，由技术监督行政部门责令进行标准化审查；拒不改正的，责令停止引进、设计、制造，没收其产品，没收其销售金额，并处该货值金额１倍以上３倍以下罚款；对有关负责人和直接责任者处500元至5000元罚款。
　 　第五十一条　违反本条例第二十二条、第二十三条、第二十四条第（二）项、第三十一条第二款规定，有下列行为之一的，由技术监督行政部门责令停止制造、印制，没收其违法标的物，没收其销售金额，并处该货值金额１倍以上３倍以下罚款；对有关负责人和直接责任者处500元至5000元罚款：
　　（一）擅自印制商品条码以及印制商品条码未执行国家标准的；
　　（二）《商品条码准印企业证书》有效期满未经复审或复审不合格继续印制商品条码的；
　　（三）印制的公共标志图形符号不符合国家标准规定的。
　　第五十二条　违反本条例第四十二条第二款规定，擅自转移和处理被封存或登记保存标的物的，由技术监督行政部门处以该标的物货值金额１倍以上３倍以下罚款；对有关负责人和直接责任者处500元至5000元罚款。
　 第五十三条　标准化监督管理人员玩忽职守、违法失职、徇私舞弊的，由其主管部门或所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章　附则

　 　第五十四条　本条例自１９９８年３月１日起施行。



广东省公安厅、监察厅、财政厅


广东省小汽车号牌竞价发放管理暂行办法






　　（广东省公安厅、监察厅、财政厅2007年11月6日以粤公通字〔2007〕284号发布自2007年11月6日起施行）

　　第一条　规范政府公共资源市场化运作的管理，保证小汽车号牌竞价发放公开、公平、公正进行，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）和省政府《关于进一步加强非税收入征管工作提高非税收入质量的通知》（粤府〔2006〕62号）有关规定，制定本办法。

　　第二条　成立省小汽车号牌竞价发放工作协调小组，由省公安厅、省财政厅和省监察厅组成，负责全省小汽车号牌竞价发放工作的协调和监督。地级以上市可根据实际相应成立小汽车号牌竞价发放工作协调小组。

　　第三条　小汽车号牌竞价发放工作应当依法遵循公开、公平、公正的原则。

　　第四条　竞价发放的机动车号牌种类只限于小型汽车号牌（港澳入出境车、临时入境汽车、使、领馆汽车号牌除外）。未列入竞价发放范围的号牌，一律按规定供群众随机选取，不得以任何形式收取选号费。

　　第五条　财政核拨、核补经费的机关、事业单位及国有企业、社会团体的车辆不得以任何形式参加小汽车号牌竞投。已购得符合新车注册登记规定小型汽车的单位和个人才能成为竞投人。竞投人可以自行参加竞投，也可以按照《拍卖法》的有关规定委托其代理人参加竞投。

　　第六条　每次竞价发放的号牌范围限定为竞价发放月份之前（含当月）小汽车上牌号段，具体号段由地级以上市公安部门提供。每次提供的数量不超过全市前3个月小汽车上牌总数平均数的10％，且最多不超过300个号牌。

　　第七条　各地竞价发放小汽车号牌的次数由地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组确定，每月不超过1次。

　　第八条　小汽车号牌竞价发放工作由地级以上市财政部门委托具备资质的拍卖单位按照《拍卖法》有关规定进行，并由公证处现场公证。拍卖单位应通过公开招标的形式确定，每3年公开招标1次。

　　第九条　小汽车号牌竞价发放的竞投规则由省小汽车号牌竞价发放工作协调小组制定，小汽车号牌竞价发放相关工作由地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组组织实施。

　　第十条　地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组应当按规定选取用于竞价发放的小型汽车号牌，核定每个号牌号码的竞投底价，公安部门应将有关号牌号码予以锁控。

　　第十一条　各地每次竞价发放号牌，应当提前10日通过新闻媒体向社会公告号牌竞价发放的时间、地点和号牌号码、竞投底价和竞投人资格条件等有关事项。

　　第十二条　对竞价成交的号牌，由拍卖单位与竞得人签订《小汽车号牌竞价结果确认书》。《小汽车号牌竞价结果确认书》必须列明机动车来历凭证号、车辆识别代号（车架号码）、竞得车牌号、竞得人身份证号码或组织机构代码证书。竞得人应当按规定时间到市财政部门委托的代收银行缴纳中标资金，逾期视为放弃该号牌竞得权，该号牌转入下一次竞价发放。

　　第十三条　地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组应当将每次实际竞价发放的号牌数量及号码，书面通报给地级以上市公安部门。市公安部门审核竞得人提交《小汽车号牌竞价结果确认书》、中标资金缴款凭证和车辆注册登记法定资料，按规定办理注册登记，并将《小汽车号牌竞价结果确认书》、中标资金缴款凭证复印件存入车辆档案。

　　第十四条　竞得人应当自成交之日起30个工作日内按竞价成交号牌办理车辆注册登记。对逾期未办理注册登记、放弃已成交号牌和竞价未能成交的号牌，转入下一次竞价发放。若连续3次竞价发放未能成交，由地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组公告收回号牌，并在3个工作日内知会市公安部门解除锁控，提供给群众随机选用。

　　第十五条　竞价成交的号牌不得更改，不得转卖，不得转赠。

　　第十六条　因国家调整机动车号牌号码使用有关政策，致使竞得人不能按成交号牌号码办理注册登记的，由竞得人向地级以上市财政部门提出书面申请，经市财政部门审核、提出意见送市公安部门审核后，向竞得人退还应退的号牌费用；因国家政策调整，致使竞得人延误办理车辆注册登记的，可适当延长办牌期限。具体办法由省小汽车号牌竞价发放工组协调小组另行制定。

　　第十七条　竞价发放号牌所得收入实行“收支两条线”管理，全额上缴同级财政。竞价发放号牌所得收入主要用于道路交通事故社会救助基金、交通安全基础设施投入等支出。具体收支管理办法由省财政厅会同省公安厅依照有关规定另行制定。

　　第十八条　各级小汽车号牌竞价发放工作协调小组应当加强对小汽车号牌竞价发放工作的管理、监督。

　　各级监察机关依法履行监督检查职责。对在号牌竞价发放工作中出现违规操作，造成不良影响的，应当给予通报批评；对徇私舞弊、利用职权牟取不当利益的，依照有关规定给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　本办法由省小汽车号牌竞价发放工作协调小组负责解释。各地级以上市可根据实际制定实施细则并报省小汽车号牌竞价发放工作协调小组备案。

　　第二十条　本办法自发布之日起施行。