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吉林省松原市人民政府办公室


松政办发〔2006〕1号


松原市人民政府办公室关于印发松原市城市二次供水管理办法的通知

各县(区)人民政府,市政府各委、办、局:
　　《松原市城市二次供水管理办法》已经市政府第二十一次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真按照执行。


　　　　　　　　　　　　　　二OO六年一月十三日


松原市城市二次供水管理办法

第一章　总则

　　第一条　为加强城市二次供水建设管理,保证城市生活、生产供水,保障市民身体健康,根据国家有关法律法规规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我市城市规划区内(包括油田、前郭炼油厂)二次供水的建设管理。任何单位和个人均需遵守本办法。
　　本办法所称二次供水是指在城市市政供水设施外连接的供水设施,包括高低位水箱、贮水池、水塔、提升设施及管网等。
　　第三条　城市二次供水的建设、管理和改造工作应当纳入城市经济建设的总体规划,分步实施。
　　第四条　市公用事业局是我市城市规划区内二次供水建设和管理的行政主管部门。
　　市卫生行政主管部门要依照有关法律法规规定,做好二次供水的卫生监督管理工作。

第二章　设施建设

　　第五条　凡小区开发、老区改造需新建或改扩建二次供水设施,必须在设计前到二次供水行政主管部门办理审批手续,方可委托设计。
　　第六条　二次供水工程的设计、施工,应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担,并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定经营范围的设计、施工单位承担二次供水工程的设计、施工任务。
　　第七条　施工所用材料应保证不使饮用水受到污染,并有利于清洗和消毒。
　　第八条　新建或需继续使用的二次供水设施,贮水箱(池)必须设在单独房间内,所有水箱(池)必须加盖上锁。坚决取缔供水间同锅炉房同室。
　　贮水箱(池)溢流管不得直接与城市排水设施相连接,不得与锅炉的膨胀水箱相连接,排污管不得与其他排污设施相连接。
贮水箱(池)的进水孔、溢流孔、排污孔必须配有防护装置。
　　第九条　新建住宅小区,必须建设二次供水站,实行统一供水,禁止一楼一供水形式。建站费用记入小区开发的基本建设成本。建成后,可自行经营管理,也可无偿交给市自来水公司经营管理。市建设行政主管部门在建设项目审批时,要向建设单位提出建设二次供水站的设计条件,二次供水站的规模由二次供水行政主管部门根据小区面积以及周边的发展情况确定。设计审查和竣工验收,由二次供水行政管理部门组织,建设、卫生行政主管部门参加。
　　二次供水站也可以由市自来水公司负责建设,建设单位应按建站的实际工程造价支付工程款,工程造价的确定应按有关部门审核为准。
　　第十条　新建或旧楼房需要二次供水站统一供水的,必须交纳二次供水入网费。
　　第十一条　新建住宅一律水表出户,并且使用新型智能水表。市建设行政主管部门在建设项目审批时,要向建设单位提出水表出户设计条件,市供水行政主管部门参加施工图纸会审,符合上述条件的,方可发放施工许可证。
　　对原有住宅逐年实行新型智能水表出户改造。
　　第十二条　需单独建设或使用原有二次供水设施的,经卫生行政主管部门和二次供水行政主管部门批准,取得《卫生许可证》和《二次供水许可证》,并符合下列条件的,方可供水。
　　(一)必须使用省建设行政主管部门批准使用的二次供水设备。
　　(二)贮水箱(池)及其他附属设施符合饮用水标准和卫生条件要求。
　　(三)有专人看护,自动控制系统灵敏准确,保证24小时正常供水。
　　第十三条　在二次供水站供水范围内,不符合卫生条件,污染水质的二次供水,必须无条件取消,并入二次供水站统一供水。
　　第十四条　禁止擅自将自建供水系统与城市公共供水管网连接。任何单位和个人不准用加压泵、井泵与自来水管网连接取水。
　　在城市公共供水范围内的用水户,禁止使用地下水。
第三章　运行维护管理

　　第十五条　二次供水单位应加强二次供水设施的维护管理,切实保证正常供水。
　　第十六条　二次供水单位应成立二次供水水质检测机构,必须定时、定项进行水质检测。
　　二次供水贮水箱(池)的水质,必须每月进行一次水质检测分析。
　　水质检测分析应做好检测计算记录,建立健全水质检测档案,每季度向二次供水行政主管部门报送一次检验结果。
　　第十七条　二次供水单位必须加强对各类蓄水池设施的卫生防护,贮水箱(池)必须按时涂衬,并保证每半年对二次供水贮水箱(池)清洗、消毒一次。
　　从事二次供水设施清洗、消毒的单位,在取得卫生行政主管部门《卫生许可证》后方可从事清洗、消毒工作。
　　水质检测和水箱的清洗、涂衬工作由二次供水行政主管部门统一组织实施。
　　第十八条　二次供水单位必须有相应的管理机构,直接从事供、管水的人员,必须取得体检合格证后方可上岗工作。
　　第十九条　二次供水管理人员必须在卫生监督部门建立健康档案,每年进行一次健康检查,如发现有传染病或有健康带菌者,应立即调离工作岗位。
　　直接从事供、管水的人员,未经卫生知识培训不得上岗工作。
　　第二十条　二次供水行政主管部门和卫生行政主管部门对供水水质卫生情况应定期进行联合检查,供水单位和用水单位必须接受监督、检查,并如实提供有关技术资料和情况。
　　第二十一条　二次供水单位应制定应急反应预案,当水质受到严重污染或出现其他事故,威胁供水安全时,二次供水单位应及时报告,采取应急措施,确保二次供水质量。

第四章　法律责任

　　第二十二条　违反本办法第五条、第六条规定的,由二次供水行政主管部门责令停止违法行为。否则,工程竣工后自来水公司将不予供水。
　　第二十三条　违反本办法规定,有下列情形之一的,由二次供水行政主管部门责令限期整改或者不予供水。
　　(一)不按要求选用二次供水设备的。
　　(二)未经二次供水行政主管部门批准,擅自进行二次供水选址、设计、审查和竣工验收的。
　　(三)没有实行一户一表,水表出户或水表检验不合格,拒不更换新水表的。
　　(四)不按要求进行二次供水集中统一管理或不交纳二次供水入网费的。　
　　(五)未经二次供水行政主管部门批准,擅自使用原有的二次供水设施供水的。
　　第二十四条　违反本办法规定,有下列情形之一的,由二次供水行政主管部门会同卫生行政主管部门责令限期改正,并可处200元以上5000元以下罚款。
　　(一)二次供水单位未取得《卫生许可证》而擅自供水的。
　　(二)二次供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的。
　　(三)未取得卫生行政主管部门的《卫生许可证》而擅自从事二次供水设施清洗、消毒工作的。
　　第二十五条　违反本办法第九条、第十条、第十一条规定的,二次供水行政主管部门有权不予供水。
　　第二十六条　违反本办法第十二条规定的,二次供水行政主管部门有权责令其停止供水,并可处200元以上5000元以下罚款;未取得《二次供水许可证》的,由二次供水行政主管部门责令其限期改正,并可处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过30000元,没有违法所得的可处10000元以下罚款。
　　第二十七条　违反本办法第十三条规定的,二次供水行政主管部门有权停止供水。
　　第二十八条　违反本办法第十四条规定的,由二次供水行政主管部门责令限期改正,并可处以罚款,情况严重的停止供水。
　　第二十九条　违反本办法第十六条规定的,二次供水行政主管部门可责令其限期改正,对水质检测机构或产权单位处1000元以下罚款,对直接责任者和主管领导处50元以上100元以下罚款。
　　第三十条　违反本办法第十七条规定的,卫生行政主管部门可责令限期整改,并依据《吉林省城市供水水质卫生管理办法》处500元以下罚款;逾期仍不改正的,加倍处罚,并由二次供水行政主管部门代行涂衬、清洗,所需费用由产权单位负责。涂衬、清洗未经验收合格而擅自使用的,责令其停止使用,并处500元以下罚款。
　　第三十一条　违反本办法规定,二次供水单位安排未取得体检合格的人员从事直接供、管水工作的,由卫生行政主管部门责令限期改正,并可对供水单位处200元以上1000元以下罚款。
　　第三十二条　二次供水行政主管部门、卫生行政主管部门的工作人员,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五章　附则

　　第三十三条　本办法自公布之日起30日后施行。

贵州省人民政府


贵州省港口管理办法

黔府令第5号


　　第一条　为加强港口的规划、建设和管理，维护港口正常生产秩序，发挥港口的集散枢纽功能，促进水运事业的发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适应用于我省境内的港口(含码头、下同)和进出港口的船舶、排筏和其他水上浮动装置，以及在港口范围内从事生产经营、工程建设等活动的单位和个人。
　　第三条　港口实行省、地、县三级管理。各级人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内的港口管理工作。
　　各级人民政府交通行政主管部门所属航运管理机构负责具体工作，其主要职责是：
　　(一)划定港口区域，依法确定港口水域、陆域的使用权，编制港口建设规划；
　　(二)管理港口的基础设施和设备安全技术；
　　(三)按国家规定征收有关港口费；
　　(四)管理港口装卸、搬运和港口运输市场，调解港区业务纠纷；
　　(五)指导港埠企业完成生产计划；
　　(六)负责港口统计工作，按规定报送报表；
　　(七)负责维护港区安全生产秩序，统一指挥进出港口的人员、车辆、船舶；会同有关部门处理港口生产、设备事故。
　　第四条　港区划定方案由航运管理机构编制，交通等有关部门审查，报县级以上人民政府批准。经批准划定的港区是港口生产、建设的专用区域。
　　港区岸线可按常年洪水位以上三至五米为界划定，岸线以下的岸坡、滩地、水面与水下、水上架空等为港区水域；岸线以上港口现有设施和依法使用的土地以及根据规划依法征拨的土地(包括码头、库场、道路、客货站房以及港口运输生产、生活配套等设施使用的土地)为港区陆域。
　　第五条　港口规划纳入城镇总体规划，港口建设根据港口规划进行。
　　航运管理机构按照统筹安排、合理布局的原则，编制近期和远期港口建设规划，并按下列规定报批：
　　(一)年吞吐量在10万吨(含10万吨)以上的港口建设规划，由当地县级交通行政主管部门会同有关部审查，同级人民政府审定，报省交通和计划行政主管部门批准；
　　(二)年吞吐量在10万吨以下的，由当地县级交通行政主管部门会同有关部门审查，经同级人民政府批准，报省交通和计划行政主管部门备案。
　　第六条　专用码头的建设和管理必须遵守国家有关规定。航运管理机构应在统一规划的前提下，鼓励和支持企、事业单位投资建设专用码头，谁建谁用谁受益。企业专用码头生产能力有余，可按国家有关规定从事营业性的装卸业务。
　　第七条　兴办港埠企业或从事营业性港埠业务的单位和个人，必须向当地航运管理机构提出书面申请，经批准并取得《港埠业务经营许可证》后，向工商行政管理机关申请注册登记，方可从事生产经营活动。
　　港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，应严格遵守国家法律、法规和港口规章制度，接受航运管理机构和有关部门的监督。
　　第八条　港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人以及企、事业专用码头对社会提供服务，应按规定的价格收费，使用税务部门统一监印的票据，并依法缴纳税费。
　　港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人以及企、事业专用码头，必须按规定向航运管理机构报送统计资料。
　　航运管理机构从企、事业专用码头收取的货物港务费，应按国家规定的比例返还专用码头所有者，作为码头设施维护和建设的专项资金。
　　第九条　港口管理的费目、费率及分配比例由省交通行政主管部门制订，报省财政、物价行政主管部门审定。航运管理机构不得自立费目和标准。
　　航运管理机构按规定征收的港口费，应使用财政部门统一印制的收据，各项收费按《贵州省预算外资金管理条例》及其实施细则进行管理。所收费用存入同级财政部门在银行开设的专户，专项用于港口维护和建设。各项支出必须符合国家有关规定，并接受同级物价、财政和上级交通行政主管部门的监督。
　　第十条　违反本办法有下列行为之一的，由航运管理机构申报县级以上(含县级)交通行政主管部门予以处罚：
　　(一)违反港口统一规划、建设管理规定，擅自在港区内进行施工作业的，责令停止施工、限期拆除、恢复原状；情节严重的，可并处1000元以下的罚款；
　　(二)违反港区水域管理规定，擅自在水上、水下进行施工、资源开发和砂石采挖的责令停止施工、没收开发采挖的资源，情节严重的可并处500元以下的罚款；
　　(三)损坏港口设施的，责令限期修复；不能修复的，赔偿经济损失；
　　(四)不按规定缴纳港口费的，责令限期缴纳；限期内不能缴纳的，逾期每日按迟付款额3＿5‰收缴滞纳金；
　　(五)在港区内强行代办服务的，视情节轻重，给予警告、限期整顿或停业。
　　(六)不按规定向航运管理机构报送(或不按时报送)有关统计报表的，给予警告，并限期补报；拒不补报的，责令其停业整顿。
　　第十一条　违反港口收费管理规定，擅立收费费目、提高费率标准的，由航运管理机构会同财政、物价部门按有关规定处理。
　　第十二条　逾期不打捞、清除港区水域内的沉船、沉物的，由航运管理机构会同有关部门组织打捞、清除，所需费用由责任方支付。
　　第十三条　向港区内倾倒垃圾、废渣、废油、废水等废弃物品造成港区污染的，由港航监督部门规定处理。
　　第十四条　不使用规定的统一发票，由税务部门按有关发票管理规定处理。
　　第十五条　处罚机关进行罚没处罚时，须开具省财政厅统一印制的《贵州省收缴罚没财物收据》。罚没收入全额上缴同级财政。
　　第十六条　违反本办法应当受到治安管理处罚的，由公安机关处理；
　　构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第十七条　当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚的机关的上一级主管部门申请复议，也可直接向人民法院起诉；对复议决定不服的，可在接到复议通知书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不履行处罚决定又不申请复议也不起诉的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
　　第十八条　港口管理人员执行公务时，应佩戴统一标志，出示证件，遵纪守法，秉公办事。对玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或其上一级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
　　第十九条　本办法执行中的问题由交通行政主管部门负责解释
　　第二十条　本办法自一九九四年一月一日起施行。