吉林市国家安全机关侦察证使用办法
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吉林市国家安全机关侦察证使用办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
（第一一六号）
《吉林市国家安全机关侦察证使用办法》，已经２０００年６月８日吉林市人民政府第３０次常务会议讨论通过，现予发布，自２０００年７月１日起施行。
市长 王照环
２０００年６月１２日
吉林市国家安全机关侦察证使用办法
第一条 为了保证国家安全机关的工作人员依法执行国家安全任务，维护国家安全，保护公民和组织的合法权益，根据《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国国家安全法实施细则》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位及公民须遵守本办法。
第三条 本市国家安全机关工作人员依法执行国家安全工作任务时，凭国家安全部制发的《中华人民共和国国家安全部侦察证》（以下简称《侦察证》），有权按照本办法的规定行使职权。
《侦察证》只能由国家安全机关指定的工作人员执行任务时使用。
第四条 国家安全机关的工作人员持《侦察证》依法执行国家安全工作任务时，享有下列职权：
（一）查验中国公民或境外人员的身份证明，要求被查验身份的人员在指定时间内到指定地点接受验证；
（二）检查身份不明、有危害国家安全行为嫌疑人员的随带物品；
（三）向有关组织和人员调查有关情况；
（四）查看或者调阅有关的物品和档案、资料；
（五）进入机关、团体、企事业单位以及宾馆、饭店、车站、码头、娱乐场所等场所；
（六）特殊情况可以按照国家有关规定，进入机场、保税区以及交通管制区和其它限制进入的场所；
（七）国家安全机关人员依法执行任务时，可以优先购买飞机票、火车票、长途客车票、船票，优先选择班（航）次以及座位。特殊情况下可以先乘坐后补票。
第五条 国家安全机关工作人员为维护国家安全的需要，根据国家有关规定，经出示《侦察证》，可以优先使用机关、团体、企事业单位和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物等。其中属于营业性质的，经与财产所有人协商，按照其行业内部（或者市价）的优惠价格支付适当费用。
使用公民和组织的财产，应当及时归还；造成损失的应当赔偿。
第六条 国家安全机关执行紧急任务的车辆，经出示《侦察证》，可以不受行驶速度、行驶路线和交通信号的限制；可以在交通管制或其它限制道路通行；机动车辆可以在非指定地点停靠；遇交通阻碍，可以不受限制，优先通行免受各种检查，免缴停车费、过路费或者过桥费。
第七条 公民和组织应为国家安全机关工作人员使用《侦察证》执行公务提供便利条件或其他协助；同时，应主动掩护国家安全机关工作人员身份和严格保守国家安全工作秘密。
第八条 对泄露国家安全工作秘密和故意暴露国家安全机关工作人员身份，拒不协助或故意阻碍国家安全机关工作人员依法执行公务的，视情节轻重，依照《中华人民共和国国家安全法》第二十六条、二十七条、二十八条和《中华人民共和国国家安全法实施细则》第二十四条、二十五条、二十六条的规定处罚。
第九条 任何组织和公民不得扣留《侦察证》。对于扣留《侦察证》，影响国家安全机关依法执行国家安全工作任务的，依照《中华人民共和国国家安全法》第二十七条第二款的规定处罚。
第十条 国家安全机关的工作人员应当严格按照本办法使用《侦察证》，不得超越职权或滥用职权，不得侵犯组织和公民的合法权益。
第十一条 国家安全机关工作人员违法使用《侦察证》，侵犯组织或公民的合法权益，造成人身和财产损害的，受害人有权按照有关法律法规的规定，要求获得赔偿。
第十二条 任何组织或公民对于国家安全机关工作人员使用《侦察证》中的违法违纪行为，有权向上级国家安全机关或人民检察院、行政监察机关等部门检举、控告。
对伪造、冒用《侦察证》的，由国家安全机关依法予以追究。
第十三条 本办法由吉林市国家安全局负责解释。
第十四条 本办法自二０００年七月一日起施行。
关于申报和推荐国家863计划成果产业化基地的通知
科学技术部
关于申报和推荐国家863计划成果产业化基地的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委、局)、新疆生产建设兵团科委、863计划各领域办公室、领域专家委员会、主题专家组、重大专项总体组、科技部有关司（局、中心）：
根据国家863计划"发展高科技、实现产业化"的宗旨，按照科技部《关于大力推进国家863计划产业化工作的若干意见》的要求，我部在"十五"期间将继续认定一批国家863计划成果产业化基地（以下简称基地）。依据《国家八六三计划成果产业化基地认定和管理办法》的规定，现就基地的申报和推荐工作通知如下：
1．各地方科技主管部门按照我部印发的《国家八六三计划成果产业化基地认定和管理办法》要求，组织本地区基地申报工作，每个地方申报不超过5家。
2．科技部有关司、局、中心，以及863计划各领域可以参照《国家八六三计划成果产业化基地认定和管理办法》要求，从本单位已经认定的各类与863计划成果产业化相关的基地中，选择符合863计划成果产业化基地认定条件的基地，向863计划联合办公室推荐。为了规范管理，今后有关单位不得再以863计划的名义认定产业化基地。
3．申报或推荐的企业类基地填写国家863计划成果产业化基地申请书（企业类），详见附件一；区域类基地填写国家863计划产业化申请书（区域类），详见附件二。申请书格式可从863计划网站WWW.863.org.cn下载。由于基地采取属地化管理，所有申请书均要填写地方意见。同时，所有申报或推荐的基地要提供可行性研究报告，可行性研究报告提纲详见附件三。
4．地方科技主管部门和推荐单位在2003年7月10日前正式行文报863计划联合办公室，超过一家的标明排序并附基地申请书和可行性研究报告一式四份（附电子版）。
5．863计划联合办公室将组织有关专家和管理人员对申报和推荐的基地进行综合评审。
请各有关单位按照通知要求，做好基地申报和推荐工作。
联 系 人：科技部发展计划司 刘玉兰
联系电话：010-68512074，010-68515544-1622
电子信箱：liuyl@mail.most.gov.cn
通讯地址：北京海淀区复兴路乙15号
邮政编码：100862
科技部八六三计划联合办公室
二OO三年六月三日
关于印发《全省司法行政系统干部教育培训工作暂行规定》的通知
江西省司法厅
关于印发《全省司法行政系统干部教育培训工作暂行规定》的通知
各设区市司法局、厅直各单位：
现将《全省司法行政系统干部教育培训工作暂行规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年十一月二十九日
全省司法行政系统干部教育培训工作暂行规定
第一章 总 则
第一条 为适应司法行政工作改革发展的需要，规范干部教育培训管理，不断提高司法行政系统干部队伍素质，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公务员培训规定(试行)》、中央颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》和《江西省贯彻<干部教育培训工作条例(试行)>实施办法》等法律法规及有关规定，制定本规定。
第二条 司法行政系统干部教育培训工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，着力培养和造就一支高素质司法行政干部队伍，为司法行政工作又好又快发展提供组织保证和智力支持。
第三条 司法行政系统干部教育培训工作的目标是：建立健全“统一领导、归口管理、分工负责、分级实施”的干部教育培训管理体制；全面落实全员培训任务，提高司法行政干部队伍的综合素质和实际工作能力；逐步形成以培训基地为主体，其他培训机构为补充，功能设施齐全，教学体系完备，师资队伍优良的干部教育培训网络；建立科学规范的干部教育培训考核、评估和奖励机制。
第四条 司法行政系统干部教育培训工作的原则是：以人为本，按需施教；全员培训，保证质量；全面发展，注重能力；联系实际，学以致用；与时俱进，改革创新。
第二章 组织管理
第五条 干部教育培训工作实行归口管理。全省司法行政系统各级政工部门是干部教育培训工作的主管部门，负责组织、指导、监督、检查、协调全省司法行政系统的干部教育培训工作。
第六条 司法行政系统干部教育培训的主要对象是司法行政全体干部，重点是各级领导干部及其后备干部。法律服务人员的教育培训由各行业协会（业务主管部门）负责组织实施，政工部门指导。
司法行政处级以上领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者司法部、省厅认可的培训机构累计90天以上的培训。其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
第七条 司法行政系统干部教育培训应当根据经济社会发展的需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容。
第八条 司法行政系统干部教育培训的主要方式：脱产培训、在职自学、组织调训、挂职锻炼、自主选学、境外培训等。积极推广网络培训、远程教育、电化教育，提高司法行政干部教育培训教学和管理的信息化水平。
第九条 实行培训准入制度。
（一）各设区市司法局、厅直单位应于12月底前将本年度教育培训计划落实情况和下年度教育培训计划报厅宣传培训处。
（二）厅机关各部门应于12月底前将本年度业务培训计划落实情况和下年度的业务培训计划报厅宣传培训处，经厅党组审定后，统一下达省厅全年教育培训计划。
（三）厅各业务部门根据形势发展和业务工作需要，确需举办培训班而未列入年度培训计划的，必须提前10天向厅宣传培训处提出书面申请，经批准后方可进行。
第十条 干部教育培训实行登记管理。各级司法行政机关政工部门按照干部管理权限，建立完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训的种类、内容、时间和考试考核结果等情况。干部教育培训情况作为干部考核的重要内容和任职、晋升的重要依据之一。
第十一条 凡参加过上一级组织的培训，且一次培训时间在7天以上的，经批准可不参加本级组织的内容相近的培训。
第十二条 各级司法行政机关应当对干部教育培训经费给予支持。按照有关规定落实教育培训经费，列入年度预算，专款专用。
第三章 培训分类
第十三条 司法行政系统干部教育培训分为：初任培训、任职培训、警衔晋升培训、专门业务培训、岗位培训。
第十四条 初任培训是指对新录用、调入人员，即经考试录用或从非司法行政机关调入司法行政机关任科级以下职务人员的培训。
（一）新录用人员的初任培训在试用期进行。其中：司法行政机关公务员培训时间不少于12天；监狱劳教人民警察培训时间不少于30天。
（二）调入人员的培训在调入后1年内进行。从非司法行政机关调入司法行政机关工作的人员，初任培训时间不少于30天。
（三）初任培训及试用期满或者年度考核均合格者，方能任职定级或授予警衔。
第十五条 任职培训是指对晋升领导职务的人员按照相应职位要求进行的培训。任职培训一般在到职前进行，经批准，也可先到职后培训，但必须在到职后1年内完成。担任处级副职以上领导职务的任职培训时间原则上不少于30天，担任科级领导职务的任职培训时间原则上不少于15天。
晋升为副调研员以上非领导职务的人员、部队转业干部的任职培训按有关规定执行。
第十六条 警衔晋升培训是指监狱劳教人民警察晋升警衔前的培训。警衔等级内晋升，培训时间不少于10天；跨等级晋升或首次授予警衔，培训时间不少于30天。培训合格者，方能晋升警衔。
第十七条 专门业务培训是根据干部专项工作的需要进行的专业知识的技能培训。司法行政干部专门业务培训的内容、时间和要求由各级司法行政机关根据需要确定。
第十八条 岗位培训是根据干部在职期间履行岗位职责的需要，以更新知识、提高工作能力为目的的培训。
各级司法行政机关结合业务工作需要，组织开展以知识和技能更新为主要内容的岗位培训。岗位培训可以单独实施，也可以与专门业务培训结合进行。
第四章 培训职责
第十九条 省厅政治部负责全省司法行政系统干部教育培训工作。
主要职责：
（一）根据全国司法行政系统干部教育培训规划，结合实际，制定全省系统教育培训规划；
（二）指导全省司法行政系统干部教育培训工作；
（三）就全省司法行政系统干部教育培训工作的有关事项，与有关部门进行工作协调，为全系统各部门开展工作、完成教育培训任务提供服务；
（四）对全省司法行政系统干部教育培训工作进行督促检查，并将教育培训工作开展情况及时报司法部政治部；
（五）根据司法部有关规定，制定全省司法行政系统干部教育培训规章制度。
具体承担：
（一）指导本地区司法行政系统干部的业务培训；
（二）组织实施省监狱局、劳教局、设区市司法局和监狱、劳教所领导班子成员的业务培训；
（三）组织实施全省一级警督以下的人民警察的警衔授予、晋升培训；
（四）组织全省司法行政系统干部出国（境）培训；
（五）按照干部管理权限，组织实施本单位干部培训；根据司法部和省委组织部的要求，完成干部调训任务；管理全省司法行政系统干部境内（外）学历学位干部教育工作；
（六）根据形势任务需要，组织实施的其他培训；
（七）指导直属院校、培训机构工作。
第二十条 设区市司法局政工部门负责本地区司法行政系统干部教育培训工作。
主要职责：
（一）根据省司法厅干部教育培训规划，结合实际，制定本地区干部教育培训规划；
（二）指导本地区司法行政系统干部教育培训工作；
（三）就本地区司法行政系统干部教育培训工作的有关事项，与有关部门进行工作协调，为系统内各部门开展工作、完成教育培训任务提供服务；
（四）对本地区司法行政系统干部教育培训工作进行督促检查，并将教育培训工作开展情况及时报厅宣传培训处；
（五）根据上级和省司法厅有关规定，制定本地区司法行政系统干部教育培训规章制度。
具体承担：
（一）指导本地区司法行政系统干部的业务培训；
（二）按照干部管理权限，组织实施本单位干部培训；根据上级部门的有关要求，完成干部调训任务；管理本地区司法行政系统干部境内（外）学历学位干部教育工作；
（三）根据形势任务需要，组织实施的其他培训；
（四）指导直属学校、培训机构工作。
第二十一条 省监狱局、省劳教局、江西司法警官职业学院根据司法厅授权、委托，组织实施有关教育培训。
第二十二条 县（市、区）司法局政工部门的干部教育培训职责由设区市司法局制定。
第五章 培训机构
第二十三条 省厅充分发挥江西司法警官职业学院在干部教育培训中的主渠道作用，并有效利用党校、行政学院、高等学校等优质培训资源，形成分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的干部教育培训机构网络。
第二十四条 省厅干部教育培训机构承担全省司法行政系统的干部教育培训任务，接受省厅政治部的指导、管理和监督；地（市）司法局和监狱劳教系统的培训机构承担本单位司法行政干部教育培训任务，接受省厅政治部的指导。
第二十五条 各培训机构应按照相应标准进行建设，具备相应的师资力量及与培训任务相适应的教学条件，按要求承担系统内的培训任务，不得以盈利为目的。
第二十六条 实行干部教育培训项目管理制度。符合条件的社会培训机构和境外培训机构可以承担干部教育培训项目。
第二十七条 按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建立一支数量充足、专业齐全、素质较高的干部教育培训师资队伍，健全完善符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系，实行优胜劣汰。
第二十八条 建立培训机构建设和培训质量检查评估制度，整合资源，发挥优势，提高培训水平。凡达不到建设标准的，不得承担培训任务。
第六章 考试考核
第二十九条 干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和自主选学的考核，由教育培训机构实施；干部自学的考核，由所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者所在单位实施。
第三十条 培训合格者，颁发省厅统一制作的培训证书；不合格者，限期进行复训或补训。
第三十一条 在培训工作中取得优异成绩的单位和个人，按相关规定予以表彰和奖励。
第七章 附 则
第三十二条 设区市司法局、厅直单位可根据工作实际，制定具体实施办法。
第三十三条 本规定由省司法厅负责解释。
第三十四条 本规定自下发之日起执行。
