和田地区行署办公室转发关于加强和田地区矿产资源勘查开发管理工作的意见的通知
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和田地区行署办公室转发关于加强和田地区矿产资源勘查开发管理工作的意见的通知
新疆维吾尔自治区和田地区行署办公室
转发关于加强和田地区矿产资源勘查开发管理工作的意见的通知
和行办发〔2009〕4号
各县市人民政府，行署有关部门，驻和有关单位：
《关于加强和田地区矿产资源勘查开发管理工作的意见》已经行署2009年第一次常务会议研究通过，现转发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年二月五日
关于加强和田地区矿产资源勘查开发管理工作的意见
第一条 为加强和田地区探矿权、采矿权管理，规范矿产资源勘查开发秩序，促进矿业经济又好又快发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》、《新疆维吾尔自治区探矿权、采矿权管理办法》等有关法律、法规和文件规定，现对加强对矿产资源勘查开发管理工作提出如下意见。
第二条 在和田地区行政区域内从事矿产资源勘查开发的矿业权人及其管理者，须遵守本意见。
第三条 矿产资源勘查开发，必须贯彻落实科学发展观，遵循“统一规划、合理布局、综合勘查、有序开采”的方针，必须符合国家、自治区的法规规划及地区有关政策要求。
第四条 探矿权、采矿权的新立、延续、变更和转让。
（一）探矿权申请人拟在和田地区投资进行风险勘查的，须在和田地区注册公司(国家和自治区投资的矿产资源勘查项目可不注册公司)。在多个县（市）进行矿产资源勘查的，可在地区注册公司，注册资金不少于500万元；只在一个县（市）进行矿产资源勘查的，可在县（市）注册公司。
（二）采矿权申请人拟在和田地区投资开发矿产资源的，须在资源所在县（市）注册公司，注册资金应当符合下列条件：
1、拟建生产规模或开采矿产资源储量规模为中型及以上的有色金属矿、煤矿，注册资金不少于2000万元；其他矿种注册资金不得于少于500万元。
2、拟建生产规模或开采矿产资源储量规模为小型的有色金属、煤矿，注册资金不少于1000万元，其他非金属矿种注册资金不少于300万元。
3、开采建筑和道路用砂石粘土和页岩的，注册资金不少于50万元。
（三）探矿权、采矿权申请人拟在和田地区新立、延续、变更、转让矿业权时，须向地区国土资源主管部门提交申请报告、勘探投资证明（发票）、注册公司和注册资金证明等资料(以前没有按本意见执行的从本意见实施之日起遵照本意见执行)。地区国土资源主管部门收到申请后，首先征求矿产资源所在县（市）人民政府及国土资源主管部门的意见。县（市）人民政府及国土资源主管部门应在15日内对拟设或已设矿业权的有关情况出具书面调查意见，逾期未出具调查意见的视为无意见。地区国土资源部门收到县（市）人民政府及国土资源主管部门出具的调查意见后进行审核，对新立、变更、转让的探矿权报请地区矿产资源勘查开发领导小组办公室审签；对已设立的矿业权的延续，要对探矿权、采矿权的矿点进行实地勘测，获取现场资料后，按有关投资密度要求规定程序办理，并在15日内为矿业权人或矿业权申请人出具书面调查意见；凡重大矿产资源勘查开发、矿业权注销，由地区矿产资源勘查开发领导小组研究，并按地区重大事项报请程序决定。
（四）探矿权、采矿权申请人按程序持地区国土资源主管部门出具的调查意见及有关申请资料到自治区国土资源厅申请办理勘查许可证或采矿许可证。申请办理采矿许可证时，应同时申请办理安全生产许可证和环境影响评价等手续。
第五条 探矿权、采矿权的监管
（一）探矿权人、采矿权人取得探矿权、采矿权后，应在30日内到地区、县（市）国土资源部门、安全生产监督管理部门、公安部门进行备案。
（二）探矿权人应在取得探矿权后6个月内，向勘查区所在地的地、县两级国土资源主管部门报送开工报告，并按其项目勘查设计方案实施勘查作业；采矿权人应在取得采矿权后1年内，向矿山所在地的地、县两级国土资源主管部门报送开工报告，并按矿产资源开发利用方案实施矿山建设。逾期未实施勘查作业或矿山建设的，按照自动放弃处理，由地区国土资源主管部门统一报请自治区国土资源主管部门注销其探矿权或采矿权。
（三）在和田地区注册公司的矿业权人，在从事矿业开发过程中，所缴纳的税费，应全额返还资源所在县（市）。
（四）地、县（市）国土资源主管部门会同有关部门依据经认定的勘查设计方案或矿产资源开发利用方案、环境影响评价等，对其勘查、开发情况进行不定期的检查。主要检查内容：开工情况、资金投入情况、人员和设备到位情况、完成工作量情况、安全生产情况、环境影响情况、税费缴纳情况等。对检查发现存在的问题，由地、县（市）国土资源等部门及时通知矿业权人，督促其限期整改。
（五）按照自治区的统一安排，组织实施探矿权、采矿权年度检查。探矿权人、采矿权人必须接受年检并在规定的期限内向矿业权所在地国土资源部门提交以下资料：
1、当年勘查、开发工作总结；
2、当年资金投入情况；
3、当年完成的实物工作量；
4、当年勘查、开发成果；
5、年度统计报表及缴纳税费情况；
6、年度报告；
7、自治区国土资源主管部门要求提交的其他资料。
矿业权人无正当理由不参加年检的，或年检不合格且未在规定期限内整改达标的，不予办理探矿权、采矿权延续、变更、转让等登记手续。
（六）对圈而不探、以采代探、无证开采、持过期证开采、非法转让等违法行为，按有关规定分别处以没收违法所得、罚款、吊销勘查许可证或采矿许可证等处罚。
（七）地、县（市）国土资源主管部门每年对过期、吊销的勘查许可证、采矿许可证进行一次全面清理，经地区矿产资源勘查开发领导小组研究后，报自治区国土资源主管部门，从中筛选出一批勘查、开发前景好的项目，通过招、拍、挂等形式进行公开出让，以引进有实力的大企业、大集团进行勘查、开发。
第六条 密切地方政府与所在辖区内开展工作的地质勘查单位的关系。地区和各县（市）要主动与地质勘查单位沟通、联系，努力做好协调、服务工作。地质勘查单位要每年向地、县（市）提交勘查成果，实现勘查成果共享，以便形成合力、共同招商，促进地方经济发展。
第七条 地区矿产资源勘查开发领导小组办公室、地区国土资源局等地直相关部门应加大对全地区矿业权的监管力度，每年对矿业权人履行义务情况进行实地检查不少于两次。
第八条 本意见未涉及的其它内容，凡国家、自治区和地区已有规定的，按已有规定执行。
第九条 各县市按此意见执行，不再制定各自的相关规定。
盘锦市市长质量奖管理办法
辽宁省盘锦市人民政府
盘锦市人民政府令第51号
《盘锦市市长质量奖管理办法》业经2013年7月4日盘锦市第六届人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布。
市长 蹇彪
二○一三年八月十五日
盘锦市市长质量奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，引导和激励企业或组织加强质量管理，实施卓越绩效模式，提高全市产品和服务质量水平，增强我市经济综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量发展纲要》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称盘锦市市长质量奖是盘锦市人民政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在盘锦市行政区域内提升质量水平取得卓越绩效的企业或组织。
第三条 盘锦市市长质量奖的评定坚持科学、公正、公平、公开的原则。评定在企业或组织自愿申请的基础上，严格按照标准和程序进行。
第四条 盘锦市市长质量奖每年评定一次，每次获奖的企业或组织一般不超过3家（含中小企业1家）。
第二章 组织管理
第五条 市质量技术监督部门负责盘锦市市长质量奖的评定管理工作，其主要职责是：
（一）制定盘锦市市长质量奖评定标准、实施细则、工作程序、管理制度等；
（二）制定评审员管理制度，选聘、培训、考核评审员；
（三）组织编制市长质量奖年度工作计划，组织开展国际先进质量奖评定标准的跟踪研究；
（四）负责盘锦市市长质量奖的申报受理、组织评审并提出获奖企业或组织推荐名单以及宣传、推广和培育工作；
（五）负责有关评定和管理的其他工作。
第六条 市质量技术监督部门负责宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果。
第三章 申报条件
第七条 企业或组织申报盘锦市市长质量奖，必须同时具备下列条件：
（一）在盘锦市行政区域内登记注册，并正常运营5年以上；
（二）质量管理体系健全，有效运行卓越绩效模式；
（三）具有卓越的运营绩效，近3年来主要经济、技术指标和质量水平位居省内同行业前列；
（四）具有良好的诚信记录和社会声誉。
第八条 凡有下列情况之一者，不得申报盘锦市市长质量奖：
（一）不符合产业、环保、质量等政策；
（二）国家规定应取得相关证照而未取得；
（三）近3年有重大质量、设备、伤亡、火灾和爆炸责任事故和重大质量有效投诉。
第四章 评定标准
第九条 盘锦市市长质量奖的评定标准等同采用国家标准《卓越绩效评价准则》（GB/T19580）。
第十条 盘锦市市长质量奖评定标准根据质量管理理论及其实践的发展，可适时进行修订。
第五章 评定程序
第十一条 申报。符合申报条件企业或组织在自愿的基础上，如实填写《盘锦市市长质量奖申报表》，按照盘锦市市长质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时，提供有关证实性材料，在规定时限内报市质量技术监督部门。
第十二条 资格审查。市质量技术监督部门对申报盘锦市市长质量奖的企业或组织进行申报条件、推荐意见及申报材料审查。
第十三条 资料评审。市质量技术监督部门组织评审员对资格审查合格的企业或组织提交的申报资料进行评审，形成资料评审报告，并据评审结果提出进行现场评审的企业或组织名单。
第十四条 现场评审。市质量技术监督部门组织评审组按评定标准对资料评审后确定的企业或组织进行现场评审，评审组形成现场评审报告。
第十五条 综合评价。市质量技术监督部门根据资料评审报告、现场评审报告，对申报企业或组织进行综合评价后，提出盘锦市市长质量奖获奖企业或组织候选名单。
第十六条 审定公示。市质量技术监督部门组织有关部门、专家对获奖候选名单进行审定；审定结果向社会公示，并依据审定和公示结果提出获奖推荐名单，上报市政府。
第十七条 批准公告。经市政府批准后，向社会公告获盘锦市市长质量奖的企业或组织名单。
第六章 表奖及经费
第十八条 市政府对获得盘锦市市长质量奖的企业或组织进行表彰和奖励。由市长向获奖企业或组织颁发获奖证书和奖金，对每个获奖企业或组织奖励人民币30万元。奖励经费由市财政统一安排。
第十九条 市长质量奖的有效期为三年。获奖企业或组织可在有效期满后重新申报。若再次获得市长质量奖，不得奖金、不占当年市长质量奖评选名额，只颁发证书。
第二十条 盘锦市市长质量奖评定和管理经费列入当年市财政预算。评定不收取任何费用。
第七章 监督与管理
第二十一条 获奖组织应坚持应用卓越绩效管理模式，鼓励采用质量管理的新理论、新方法并不断创新，持续提高组织绩效水平。
市质量技术监督部门应加强对获奖企业或组织的监督管理，在获奖期间每年至少开展一次监督检查。若发现有不能持续保持获奖条件和发生重大质量、环保、安全事故的，取消其获奖资格。
第二十二条 获奖企业或组织宣传获盘锦市市长质量奖荣誉时应注明获奖年度。
第二十三条 对弄虚作假，采取不正当手段取得盘锦市市长质量奖的企业或组织，市质量技术监督部门可报请市政府取消其盘锦市市长质量奖荣誉，收回获奖证书和奖金，并予以通报批评。
第二十四条 参与盘锦市市长质量奖评定工作的机构和人员应保守申报企业或组织的商业秘密，严格按照有关规定、程序进行评定。对违反规定的机构和个人，将取消其评定资格，并依法追究责任。
第二十五条 任何单位和个人不得伪造、冒用盘锦市市长质量奖标志和证书，违者将依法追究责任。
第八章 附 则
第二十六条 本办法由市质量技术监督局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
合肥市消防条例
安徽省合肥市人大常委
合肥市消防条例
(2002年10月30日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2002年12月26日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准)
第一章 总则
第一条 为了预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》等国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 市、县(区)人民政府负责本行政区域内的消防工作；公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，由公安消防机构负责实施。政府其他有关职能部门在各自职责范围内做好消防管理工作。
第三条 消防工作应当纳入国民经济和社会发展计划；消防经费应当纳入各级人民政府的财政预算，并逐步增加，保障预防火灾和灭火救援的实际需要。
第四条 维护消防安全，保护消防设施，积极预防和报告火灾是单位和公民应尽的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。
第五条 对在消防工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，各级人民政府、有关部门和单位应当予以表彰、奖励。
第二章 公共消防设施的建设和维护
第六条 城镇消防规划必须纳入建设总体规划，由公安消防机构会同城市规划、建设行政主管部门共同编制。
城镇消防站、消防供水、消防车道、消防通信和消防指挥系统工程等公共消防设施，应当按国家有关规定与其他市政基础设施同步设计、同步建设。
第七条 消火栓、消防车道、火警通讯专线等市政公共消防设施的建设应当适应城市发展的需要，其新建、增建、改建及维护由城建、电信、供电等有关部门实施，公安消防机构负责验收、使用。
各类开发区、工业区、居住小区和大型集贸市场的消防站、消火栓和消防车道等消防设施由建设单位、物业公司建设与维护，公安消防机构负责验收、使用。
第八条 消防给水管道、消火栓、消防水池等公共消防设施必须保持完好、有效；因建设需要拆除或移动的，须经公安消防机构同意，并由建设单位负责修复或修建。
第九条 消防通道必须保持畅通无阻。任何单位和个人不得占用防火间距，不得堵塞消防通道，不得埋压、圈占和擅自挪用消火栓等消防设施。
第十条 道路建设影响消防车道和切断通讯线路、停水、停电的，有关部门应当事先告知公安消防机构。
第三章 建筑工程消防安全管理
第十一条 建筑工程消防设计，必须符合国家有关消防技术规范要求。承接建筑工程消防设计的单位，必须建立健全消防设计岗位责任制。
第十二条 建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。
公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。
第十三条 新建、扩建、改建、装修以及改变建筑物使用性质的建筑工程，建设单位应当事先将消防设计图纸及有关资料报经公安消防机构审核。
未经公安消防机构审核或经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得交付施工，施工单位不得施工。已经公安消防机构审核同意的设计图纸，任何单位和个人不得擅自改变。确需改变原设计的，必须经原审核的公安消防机构批准。
工程竣工后，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
第十四条 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。施工的单位必须具备相应的专业资质等级，指定专人负责施工现场防火，落实防火安全制度，配备必要的灭火器具。
实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。
第十五条 电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家有关消防安全技术规定。
第十六条 在建筑物、构筑物上设置广告标牌应当符合消防安全规定，不得影响火灾扑救。
第四章 火灾预防与扑救
第十七条 各级人民政府应当经常进行消防安全宣传，提高全民消防意识。广播、电视、报刊等新闻媒体有进行消防安全宣传教育的义务，对公安消防机构宣传消防安全的公益性广告应当免费播放、刊登。
第十八条 公民应当学习防火、灭火和逃生自救知识，负责个人住宅的防火安全，对他人违反消防法规的行为有权制止、劝阻和向有关部门举报。
社区、学校、家庭应当加强对居民、学生、家庭成员的消防常识教育。
第十九条 单位应当遵守消防法律、法规和规章，履行消防安全职责，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，保障消防安全。
第二十条 单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。单位可根据需要确定本单位的消防安全管理人，负责本单位日常消防安全管理工作。
第二十一条 火灾危险性大、离公安消防队较远的大型企业应当建立专职消防队。
单位和社区可以根据需要建立群众性义务消防组织，定期开展消防灭火演练，增强自防自救能力。
第二十二条 各单位应当按照国家有关消防技术规范配置消防设施，并负责维护和管理。单位内部要落实建筑消防设施的管理部门和值班人员，定期检测维护，建立检测维护档案，确保消防设施的正常运行。
第二十三条 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位和个人应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任；消防车道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。
承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当在其使用、管理范围内履行消防安全职责。
第二十四条 对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位和使用单位对消防车道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，落实管理措施，可以委托统一管理。
第二十五条 公共场所和高层建筑的疏散通道、安全门等应当有明显的标志，保持通畅。
第二十六条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、网吧、集贸市场等公众聚集场所在使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
公共娱乐场所、文物保护单位、博物馆、图书馆、档案馆等场所除每年对电气线路、电器设备进行自查维护外，还应当每三年委托具有电气消防安全技术检测资格的单位进行技术检测。
公共娱乐场所在营业时不得动用明火施工，不得将安全出口上锁、阻塞、封堵。
第二十七条 生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。
第二十八条 举办大型集会、焰火晚会、灯会、展览、展销等群众性活动，具有火灾危险性的，举办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并在举办的8个工作日前向公安消防机构申报，公安消防机构应当在受理申报后4个工作日内对活动现场进行消防安全检查。未经检查或者经检查不合格的不得举办。
第二十九条 禁止在公共娱乐场所和生产、经营、储存易燃易爆物资的场所住宿或者留宿。
第三十条 下列人员应当接受消防安全专门培训：
（一）单位的消防安全责任人和消防安全管理人；
（二）消防控制室的值班、操作人员和其他负责日常消防管理工作的人员；
（三）消防工程的安装、检测、维护和操作人员；
（四）直接从事易燃易爆化学物品的保管、装卸人员；
（五）从事电焊、气焊（割）作业的人员；
（六）其他应当接受消防安全专门培训的人员。
前款中消防控制室的值班、操作人员，消防工程的安装、检测、维护和操作人员，从事电焊、气焊（割）作业的人员应当持证上岗。
第三十一条 消防产品质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。
禁止使用不符合国家标准或者行业标准的配件或者灭火剂维修消防设施和器材。
第三十二条 公安消防机构在实施消防监督检查时，被检查单位和个
人应当配合，如实反映情况、提供资料。 公安消防机构发现火灾隐患，应当及时通知有关单位和个人采取措施，消除火灾隐患。
第三十三条 发现火灾应当立即报警，任何单位和个人必须为火灾报警人员提供方便，不得阻拦报警。严禁谎报火警。
在公安消防队到达火灾现场前，有关单位和个人应当迅速组织力量疏散人员，抢救物资，扑救火灾，减少火灾损失。
禁止组织未成年人参加火灾扑救。
第三十四条 消防队接到报警后，应当迅速赶赴现场组织扑救，各种车辆和人员必须避让执行任务的消防车辆。
扑救火灾时，火灾现场指挥员有权调动单位专职消防队、群众性义务消防队和交通、供水、供电、电信、医疗救护等有关单位协助火灾扑救。
公安消防队扑救火灾，不得向发生火灾的单位或者个人收取任何费用。
第三十五条 有关单位和个人应当保护好火灾现场，协助公安消防机构进行火灾原因调查，核定火灾损失。未经公安消防机构同意，任何单位和个人不得擅自清理火灾事故现场。
第三十六条 因扑救火灾、社会抢险救援或者消防训练受伤、致残、牺牲的人员，其医疗抚恤待遇按国家有关规定办理。
第五章法律责任
第三十七条 违反本条例规定的，依据《中华人民共和国消防法》和《安徽省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 公安消防机构工作人员在消防工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
(一）接火警报告后拒绝或者延误时间赶赴火灾现场，不履行或者不积极履行火灾扑救职责的；
（二）滥用消防监督职权或者因消防监督工作失误，给有关单位或者个人造成侵害、损失的；
（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；
（四）索取收受财物、包庇火灾事故责任者或者借机打击报复的；
（五）在火灾原因调查中不负责任，致使调查工作有重大疏漏的。
其他违法行为依据《中华人民共和国消防法》和《安徽省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》应当给予行政处分的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自2003年２月1日起施行。1998年1月1日施行的《合肥市消防条例》同时废止。
