卫生部关于进一步加强医疗服务与血液安全监督工作的通
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 12:02:13 浏览:9288
来源:法律资料网
卫生部关于进一步加强医疗服务与血液安全监督工作的通
卫生部
卫生部关于进一步加强医疗服务与血液安全监督工作的通知
卫监督发〔２００８〕１８号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为进一步巩固、扩大打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，各级卫生行政部门要及时将专项整治工作转向常态管理，继续保持高压态势，针对薄弱环节，加强医疗服务与血液安全的日常监督工作，做到力度不减、队伍不散，防止非法行医、非法采供血问题反弹。现就２００８年医疗服务和血液安全监督工作提出如下要求：
一、提高认识，加强领导，全力推进综合执法
保障人民群众就医安全和用血安全是卫生行政部门的重要职责，各级卫生行政部门要统一思想，充分认识医疗服务与血液安全监督工作的重要性、艰巨性和长期性。要对本辖区的医疗服务和血液安全形势有清醒的认识，切实增强责任意识。要进一步加强领导，把医疗服务与血液安全监督工作摆在卫生工作的突出位置，全面推进综合执法，加强统一管理，把医疗服务与血液安全监督任务落到实处，抓出实效。
二、突出重点，加大力度，继续保持高压严打态势
各地要针对专项行动中存在的薄弱环节，采取有效措施，着力解决医疗服务与血液安全监督工作中存在的突出问题。要加强对农村集贸市场和城乡结合部等重点区域游医、黑诊所的打击力度，继续严肃查处医疗机构非法行医行为。要会同有关部门进一步加强医疗广告监督工作，定期向社会公布医疗广告监测及查处情况。要以确保血液安全和献血者（供浆者）身体健康为工作目标，进一步规范采供血机构的执业行为和医疗机构的临床用血行为，重点对采供血机构的献血者（供浆者）管理情况、偏远地区医疗机构血液来源等进行核查，严肃查处冒名顶替、超采频采等违法行为，杜绝医疗机构自采自供血液行为。
要重视群众举报投诉，畅通举报渠道，做好投诉举报受理和调查处理工作，确保调查处理率达到１００％。加大对重点案件的查处力度，切实做到案件查处到位、责任追究到位、整改措施到位。
三、加强部门联动，明确职责，建立与完善日常监督机制
要继续保持专项行动中建立的各部门密切配合的联动机制和各司其职、齐抓共管的工作格局。建立和完善定期联席会议制度、信息沟通与通报制度。加强联合办案和案件移送工作，涉及违纪的案件要及时移送纪检、监察部门；涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安、司法部门。
地方各级卫生行政部门要摸清辖区内医疗机构与采供血机构的基本情况，建立和完善监督工作基础档案，进一步规范行政许可，严格准入，完善校验工作。要做好医疗服务行政管理和监督执法的有效衔接，认真落实行政执法责任，确保辖区内的医疗机构和采供血机构的监督覆盖率达到１００％。加强稽查，严肃追究失职渎职者的责任。
要总结专项行动工作中取得的有效方法和经验，积极开展调查研究，探索医疗服务与血液安全监督的新方法、新措施。积极推进执法重心下移，加强农村乡镇卫生监督力量，充分发挥乡镇卫生院协助执法和信息报告的作用。
四、强化依法执业教育，加强社会宣传力度
各地要大力开展医疗机构和采供血机构的法制教育，强化法定代表人作为第一责任人的意识，增强医护人员依法执业的自觉性。充分发挥媒体的舆论导向作用，加强科学就医宣传引导，提高群众安全就医意识。加大典型案件曝光力度，增强群众自我保护意识。
五、加强能力建设，提高执法水平
各级卫生行政部门要加强卫生监督体系建设、医疗服务与血液安全执法能力建设，保障卫生监督机构必要的工作经费和工作条件。加强基层监督人员培训工作，规范执法行为，提高执法能力和水平。
六、加强督查，狠抓落实
各地在开展医疗服务与血液安全的监督工作中，要坚持整治与规范相结合、日常监督与集中整治相结合，采取有力措施，务求实效。
我部将针对工作薄弱环节，对重点地区加强督导和检查，并对各地工作情况开展评估，对工作不力、问题较多的地区予以通报批评。各省级卫生行政部门要组织开展本地区的医疗服务与血液安全监督的督导、检查和评估工作，掌握工作进展情况，收集工作信息，并将工作总结和工作情况汇总表（另发）于２００８年１２月１０日前上报我部。
二○○八年三月二十日
江苏省人民政府关于修改《江苏省内河养护费征收和使用办法实施细则》的决定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第１２１号）
《江苏省人民政府关于修改〈江苏省内河养护费征收和使用办法实施细则〉的决定》已于１９９７年１１月２７日经省人民政府第１０７次常务会议审议通过，现予发布。
省长 郑斯林
一九九七年十二月十五日
江苏省人民政府关于修改
《江苏省内河养护费征收和使用办法实施细则》的决定
一、第十一条第二款修改为：“对漏缴、欠缴、逃缴、拒缴航养费或者瞒报运费收入的，交通主管部门或者其委托的管理机构应当责令其限期缴纳，从欠缴之日起，按日加收应缴费额５‰以内的滞纳金，逾期仍不缴纳的，可以视情节处以应缴费额５倍以下罚款。对拒缴、抗缴的，可以扣留船舶证书，滞留船舶。滞纳金收入纳入航养费收入一并管理。”
二、第二十条修改为：“当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议。对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的交通主管部门可以申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。
厦门市优秀新产品、新技术奖奖励办法
福建省厦门市人民政府
厦门市优秀新产品、新技术奖奖励办法
厦门市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了鼓励开发高新技术产品，促进高新技术的推广、应用，奖励在振兴我市经济和社会发展中作出重要贡献的集体和个人，充分发挥我市科技人员的积极性和创造性，加快高新科技成果转化为生产力的步伐，特设立市优秀新产品、新技术奖，并制订本办法。
第二条 奖励范围：本市范围内开发和推广应用的新产品、新材料、新技术、新工艺等。
第二章 奖励的标准和方法
第三条 凡经市级以上鉴定、确认的新产品、新技术项目，三年内，具备评奖条件的均可申报市优秀新产品、新技术奖。
第四条 市优秀新产品、新技术奖分为三个等级。按项目的技术水平、经济效益和社会效益，推进技术进步和经济发展的作用进行综合评定。
第五条 市优秀新产品、新技术奖评奖条件：
一等奖：
新产品必须是在设计、制造技术上有新的突破，技术水平达到当代国际水平或国内首创，年创利税100万元以上（含100万元），或年出口创汇额达100万美元以上（含100万美元）并取得较大社会效益的。
新技术项目必须是在自行开发或者是在推广应用已有的科技成果工作中，做出创造性贡献，年节约或增加企业综合效益达100万元以上（含100万元）的。
二等奖：
新产品必须是在设计、制造技术上有一定创新，技术水平达到国内先进水平以上，年创税利70万元以上（含70万元），或出口创汇额达70万美元以上（含70万美元）的。
新技术项目必须是在自行开发或者是在推广应用已有的科技成果工作中，有较大贡献，年节约或增加企业综合效益达70万元以上（含70万元）的。
三等奖：
新产品必须是在设计、制造技术上有较大改进，技术水平达到国内先进水平，年创税利50万元以上（含50万元），或年出口创汇额达50万美元以上（含50万美元）的。
新技术项目必须是在自行开发或者是推广应用已有的科技成果工作中，做出一定贡献，年节约或增加企业综合效益达50万元以上（含50万元）的。
评价市优秀新产品、新技术项目的技术水平以鉴定验收证书为准，综合经济效益以开发单位财务部门出具的证明为准，项目创汇额以单位外经部门出具的证明（或外贸单位出具证明）为准。
第六条 新技术项目的年节约或增创效益，指扣除实施费用后的净增价值，其计算方法如下：
（一）新工艺创造经济价值计算
创造经济价值＝（老产品或半成品等的平均先进单位成本－新工艺产品或半成品等的单位成本）×计算期的实际销售量。
（二）节约价值计算
1、工时节约价值＝（原定额工时－改进后定额工时）×计算期前一年平均工时费用×计算期实际销售量－工艺改革费用。
2、原料、燃料、材料、动力、工具等节约价值＝（原实际平均先进单位消耗定额－改进后实际单位消耗）×该物资单价×计算期的实际售量－工艺改革费用。
3、减少废品节约价值＝成品或半成品单件价值×（改进前六个月的平均废品率－改进后六个月的平均废品率）×计算期销售量－工艺改革费用。
工艺改革费用中，属于添置固定资产部分，按其折旧年限平均分摊，其他按一次或三年分摊。
物资单价，按实际价计算，如系替代材料，其单位应为替代前、后材料的单价差。
第七条 市优秀新产品、新技术奖奖励标准：
奖励等级 荣 誉 奖 奖金
一等奖 市优秀新产品、新技术奖证书 10000元
二等奖 市优秀新产品、新技术奖证书 5000元
三等奖 市优秀新产品、新技术奖证书 3000元
第八条 对厦门市经济建设有特殊贡献的优秀项目，经市政府批准可授予特等奖，其奖金额高于一等奖。
第九条 市优秀新产品、新技术奖的奖金按照贡献大小，合理分配。对贡献大的主要完成者应重奖，贡献少的少奖，不搞平均分配。奖金分配原则上由项目负责人分配。
第十条 市优秀新产品、新技术奖由市政府发给证书，视同市科技进步奖。获得者的事迹记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。
第三章 组织管理
第十一条 设立市优秀新产品、新技术奖评审委员会，负责市优秀新产品、新技术奖的评审和授予工作。评审委员会由有关委办局人员和专家若干人组成，办事机构设在市经委，负责办理日常工作。评审委员会下设专业评审小组，评审小组由有关专业专家若干人组成。市经委行业管理
部门负责主持专业评审小组项目的复审和推荐工作。
第十二条 市优秀新产品、新技术奖审批程序：
（一）由项目承担单位，按照隶属关系，分别向主管部门申报，由经委各行业主管部门负责项目的初审。
（二）由各行业主管部门将初审后符合条件的项目，按专业分类报送市经委行业专业评审小组复审。
（三）由市经委行业专业评审小组，根据市优秀新产品、新技术奖评奖条件，对申报项目进行认真的复审后，向市评审委员会报送候选名单。
（四）由市评审委员会对各行业专业评审小组复审推荐的项目，进行认真审定后，报市政府批准。
初审和复审都必须提出评审意见和建议奖励的等级。
第四章 争议和处理
第十三条 市评审委员会对所申报的项目审定后，在授奖前予以公布，自公布之日起一个月内，有异议的以书面的形式向市评审委员会提出，无异议的项目即可授奖。
有异议的项目按下列原则处理：
（一）项目的争议若涉及项目主要完成者或名单排列先后的问题，由申报部门负责自行解决。
（二）奖励项目的争议，若属于是否给予奖励、奖励等级的问题，由市经委行业专业评审小组提出具体处理意见，报评审委员会裁决。
（三）存在争议的项目，在争议未解决前不予授奖，待裁决后，按裁决结果办理。
第十四条 获奖的项目，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果，经调查属实的，应撤销其奖励，追回证书和奖金，并按情节轻重给予批评、通报或处分。
第五章 附 则
第十五条 本办法由市经委负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1993年7月6日
