关于印发《肇庆市人民政府信访事项复查复核暂行办法》的通知
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关于印发《肇庆市人民政府信访事项复查复核暂行办法》的通知
广东省肇庆市人民政府办公室
关于印发《肇庆市人民政府信访事项复查复核暂行办法》的通知
肇府办[2007]79号
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
《肇庆市人民政府信访事项复查复核暂行办法》业经市政府十一届7次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府办公室
二○○七年八月八日
肇庆市人民政府信访事项复查复核暂行办法
第一条 为切实做好信访事项复查、复核工作，保护信访人合法权益，维护正常信访秩序，根据《信访条例》和《广东省实施〈信访条例〉办法》、《广东省人民政府信访事项复查复核暂行办法》的有关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于信访人不服各县（市、区）人民政府或肇庆市人民政府工作部门（或工作机构）作出的信访事项办理或复查意见，向肇庆市人民政府提出复查或复核申请的信访事项。
第三条 肇庆市人民政府委托肇庆市信访局对信访事项进行复查复核。肇庆市信访局可以指定有相应职责的肇庆市人民政府工作部门（或工作机构）承办信访事项的复查复核及对信访人进行解释疏导工作。
第四条 肇庆市信访局在肇庆市信访工作领导小组的直接领导下，具体负责应由肇庆市人民政府受理的复查复核信访事项的初审、交办、督办和答复工作，并做好有关复查复核工作的业务指导。
第五条 信访事项复查复核工作遵循以下工作原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。各级行政机关要认真履行职责，切实做好初信初访事项的办理工作，依法及时就地解决问题，做好信访人的解释说服工作，确保信访人息诉罢访，最大限度地减少信访事项复查、复核申请。
（二）逐级办理，三级终结。信访事项原则上经办理、复查、复核后终结。对信访事项有权处理的最低一级行政机关为办理机关。办理或复查机关为非垂直领导的政府工作部门，其复查或复核机关为本级人民政府或上一级主管部门；办理或复查机关为实行垂直领导的行政机关，其复查或复核机关为上一级行政主管部门；办理或复查机关为地方人民政府的，其复查或复核机关为上一级人民政府。
（三）以事实为依据，以法律为准绳。信访事项复查、复核必须依法按程序进行，复查、复核意见要做到客观、公正、合理、合法。原办理或复查意见正确的应予支持，不正确的应予纠正或责令原承办机关重新办理或复查。
第六条 信访人不服行政机关的办理或复查意见，向肇庆市人民政府提出信访事项复查复核申请必须具备下列条件：
（一）属信访事项复查复核范围，且无法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定程序解决。
（二）属肇庆市人民政府职权范围内，且已经有关县（市、区）人民政府或肇庆市人民政府工作部门（或工作机构）处理，作出办理或复查意见并已出具办理或复查意见书。
（三）信访人在收到办理或复查意见书之日起30日内提出。
第七条 信访人可以通过邮寄或直接到中共肇庆市委或肇庆市人民政府人民来访接待室走访等形式提出复查复核申请。
第八条 信访事项复查复核工作按以下程序办理：
（一）申请。信访人一般应采用书面形式提出复查、复核申请，内容包括：姓名（名称）、单位或住址、主要诉求、原行政机关办理或复查意见、申请复查或复核的事实、理由及时间等。信访人书面申请确有困难的，可以口头申请，经行政机关或信访工作机构工作人员记录后由申请人签字确认。
（二）受理。肇庆市信访局负责信访事项复查复核申请的初步审查。对符合复查、复核条件的。在15日内向信访人出具受理告知单并交由肇庆市人民政府有相应职责的工作部门（或工作机构）进行复查复核。需要补充有关材料的，可要求申请人在合理时间内补充，所需时间不计入受理期限。对不符合复查、复核条件的，不予受理，并书面告知信访人；对行政机关（或工作机构）未按逐级办理原则作出办理或复查意见的，经请示肇庆市人民政府负责同志同意后，将有关信访事项发回该行政机关（或工作机构），由其转交对该信访事项有权处理的最低一级行政机关办理，然后再按程序进行复查复核。
（三）审查。承办单位负责对信访事项复查复核申请进行审查。对诉求明确、事实清楚、依据充分的，可采取书面形式进行审查。对原办理或复查意见正确的，应予以维持；原办理或复查意见与信访人所提供事实依据明显不同的，应重新调查，或委托有关部门进行调查，亦可退回并责成原承办机关重新办理或复查；对原办理和复查意见明显错误的，应直接予以纠正；对情况复杂、牵涉面广、处理难度大的，可请有关部门进行专题研究或举行听证会后再作决定。复查复核期间举行听证会、向社会公示等所需的时间不计算在办理期限内。
（四）作出复查复核意见。审查完毕后，由承办单位提出复查、复核意见送肇庆市信访局，涉及法律问题的经征询市政府法制局意见后，呈肇庆市人民政府负责同志审批；经审批同意后，由肇庆市信访局出具正式的复查复核意见书，加盖“肇庆市人民政府信访事项复查复核专用章”。复查复核意见书内容包括：信访人申请复查、复核的请求，复查复核的情况及意见，信访人如不服本复查复核意见的救济渠道等。
（五）答复。复查复核意见书应当在决定受理信访人的复查复核申请之日起30日内作出，并由肇庆市信访局送达申请人。
第九条 复查意见书一式六份，复查申请人、肇庆市人民政府办公室、肇庆市信访局、承办单位、原办理机关各一份，存档备查一份；复核意见书一式八份，复核申请人、肇庆市人民政府办公室、肇庆市信访局、承办单位、原复查机关和办理机关各一份，报省信访局一份，存档备查一份。
第十条 已作出复核意见的信访事项和已作出复查意见且信访人未在规定期限内提出复核申请的信访事项，应作信访事项处理终结。信访人再以同一事实和理由提出投诉请求的，有关行政机关和信访工作机构不再受理。如该信访事项可通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，可告知信访人依照有关法律法规规定的程序向有关机关提出。
信访事项处理终结后，信访人仍继续信访的，由有关责任单位负责做好教育疏导工作。对无理缠访闹访，违反有关规定的，由当地政府或有关部门依法处理。
第十一条 各县（市、区）人民政府、肇庆市人民政府工作部门（或工作机构）可根据《信访条例》的有关规定，结合本暂行办法和工作实际，制订相关的信访事项复查复核办法。
第十二条 本暂行办法自2007年9月1日起实施。
青岛市城市建筑工程规划管理验收暂行规定
山东省青岛市政府批准，市规划局
青岛市城市建筑工程规划管理验收暂行规定
市政府批准，市规划局发布
第一条 为加强城市建筑工程规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于青岛市城市规划区。
第三条 市规划局是本市建筑工程规划管理验收的行政主管部门。
第四条 建筑工程规划管理验收的内容为：建筑物的位置、层数、标高、平面和立面造型、外墙装饰材料和色彩，给水、排水、通讯、照明、消防、人民防空、环境卫生、道路交通等设施和其他室外设施、绿化等全部建设内容，核发建设工程规划许可证时规定拆除的建筑物、构筑物及
工程建设时所设的全部临时设施。
第五条 凡持建设工程规划许可证进行建设的工程竣工后，建设单位须按规定向市规划局报送竣工报告，提请市规划局进行规划管理验收。
市规划局应会同城市管理、房产管理、公安交通、消防、通讯、供电、防洪、环境卫生、卫生防疫、市政工程、园林绿化、人民防空、航空、测量、军事等建筑工程所涉及的有关部门和单位，以及建筑工程所在区的规划管理处进行规划管理验收。
第六条 对经验收合格的建筑工程，市规划局应在验收完毕之日起七日内核发建设工程规划管理验收合格证；对经验收不合格的建筑工程，建设单位应在市规划局限定的时间内，按有关部门的意见进行改建，完工后，重新申报市规划局进行规划管理验收。
第七条 建筑工程未经规划管理验收，或虽经验收但不合格的，不得投入使用。否则，有关部门不予办理房屋产权登记、居民入户或营业登记等手续，并不予供电、供水、供气、供热。
第八条 市规划局对违反本规定的建设单位及其负责人和主要责任者，可依照《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》第七章的有关规定作出行政处理。
第九条 市规划局和有关部门要严格按照《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》进行规划管理验收，秉公执法、简化手续。
对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、敲诈勒索的管理人员，由有关部门视情节轻重给予经济处罚或行政处分，直至由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 各县级市及崂山区、黄岛区、经济技术开发区的建筑工程规划管理验收，参照本规定执行。
第十一条 本规定具体执行中的问题，由市规划局负责解释。
第十二条 本规定自一九九一年三月一日起执行。
1991年2月28日
十堰市计划免疫管理办法
湖北省十堰市人民政府
十堰市人民政府文件
十政发[1999]37号
市人民政府关于印发《十堰市计划免疫管理办法》的通知
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位：
《十堰市计划免疫管理办法》已经市政府第57次常务会议审议通过，现印发给你们，请
认真遵照执行。
一九九九年五月二十四日
十堰市计划免疫管理办法
第一章 总 则
第一条 为保证计划免疫工作的实施，达到预防、控制乃至最终消灭相应传染病的目
的，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国传染病防治法实施办法》，
结合我市实际，特制定本办法。
第二条 计划免疫是根据疫情监测和人群免疫状况分析，按照规定的免疫程序，有计划
地利用生物制品进行人群预防接种。
第三条 本市辖区范围内任何个人都必须按规定接受预防接种。
第四条 儿童计划免疫实行预防接种证制度。
第二章 组织管理
第五条 各级人民政府应将计划免疫工作纳入当地国民经济与社会发展总体规划，列入
政府工作议事日程，负责组织、协调、并监督实施。
第六条 各级人民政府应成立由卫生、计划、财政、教育、交通、电力、新闻、宣传等
部门组成的计划免疫协调小组，并明确职责，协调配合，共同做好本辖区内的计划免疫工作。
（一）各级卫生行政部门是计划免疫的主管部门，负责辖区内计划免疫工作的规划、实
施、管理和监督。
（二）计划部门应将计划免疫工作纳入当地的国民经济和社会发展年度计划统筹安排。
（三）财政部门应视财力状况，安排一定数额经费，基本保证计划免疫工作。
（四）教育部门负责落实对入托入学儿童预防接种证的查验，并协调组织在校、在托儿
童的预防接种。
（五）电力部门对计划免疫用电应保证供应，并实行政策性优惠。
（六）宣传部门要组织计划免疫的宣传报道，普及计划免疫知识。
第七条 各级卫生防疫机构具体承担计划免疫业务技术工作，其主要任务是：
（一）草拟和报送本地计划免疫经费的预、决算；
（二）生物制品的订购、运输、储藏、管理和发放；
（三）实施预防接种人员的技术培训和业务指导；
（四）对计划免疫工作进行检查、评比和效果考核；
（五）计划免疫异常反应和事故的调查处理；
（六）人群免疫水平监测；
（七）完成计划免疫协调小组或卫生行政部门交付的其它任务。
第八条 各级各类医疗保健机构（含村卫生室）是所辖区内计划免疫实施单位，其主要
职责为：
（一）负责所辖范围内生物制品的计划、领取和保管；
（二）实施计划免疫接种；
（三）建立计划免疫卡、证、表、册、簿，搞好登记和管理；
（四）按时向卫生防疫部门报送统计资料和总结；
（五）完成卫生行政部门和卫生防疫机构交付的其它工作。
第三章 预防接种
第九条 预防接种点实施预防接种必须具备以下条件：
（一）有专（兼）职的预防接种工作人员，且必须是经过培训合格的卫生技术人员；
（二）有与冷链管理要求相适应的贮运设施；
（三）有专用的注射器材及消毒设备，注射器材的数量要保证每次接种过程实行一人一
针一管；
（四）有预防用生物制品的安全接种工作制度。
第十条 计划免疫用生物制品种类依据国家省市卫生行政部门有关规定执行，统一购进
和供应渠道。
第十一条 儿童出生后，其家长应及时到当地卫生防疫站或基层接种单位办理《预防接
种证》。
第十二条 儿童计划免疫使用的疫苗包括：卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、冻干麻疹活疫
苗、百日咳菌苗——白喉类毒素——破伤风类毒素混合制剂（简称百白破混合制剂）、
白喉类毒素——破伤风类毒素混合制剂（简称白破二联混合制剂）、基因乙肝疫苗、
冻干风疹疫苗、破伤风类毒素。
第十三条 儿童入托入学必须持有《儿童预防接种证》，未完成预防接种者，须进行补
种。
第十四条 基层接种点应及时办理《预防接种证》，并按规定完成预防接种、登记、填
卡。
第十五条 儿童家长或其监护人、托儿所、幼儿园和学校应与接种人员密切配合，保证
按规定时间为儿童实施计划免疫接种。
第四章 预防接种异常反应的诊断和事故处理
第十六条 各级卫生行政部门应成立预防接种异常反应诊断小组，负责辖区内各种预防
接种异常反应的诊断。某一个单位和个人均不得单方面出具诊断证明。
第十七条 发生预防接种异常反应和预防接种事故，预防接种人员，接种单位应采取措
施进行抢救治疗，并及时报告卫生行政部门和卫生防疫机构。
第十八条 发生预防接种异常反应和预防接种事故时，卫生行政部门必须及时组织诊断
预防接种异常反应小组进行调查处理，并将调查处理结果报告上一级卫生行政部门，必要时
可呈请上一级诊断小组协助调查处理。
第十九条 经诊断小组鉴定，属于预防接种异常反应和接种事故的，参照《湖北省医疗
事故处理办法》有关规定进行处理。
第五章 法律责任
第二十条 违反本办法，有下列行为之一的，县级以上人民政府卫生行政部门依据《中
华人民共和国传染病防治法》第三十五条责令限期改正，可并处罚款：
（一）拒绝为儿童进行计划免疫接种的；
（二）未查验《预防接种证》接受儿童入托入学的；
（三）弄虚作假，未实施预防接种就办理《预防接种证》的。
第二十一条 单位或个人非法经营、出售用于预防用生物制品的，县级以上人民政府卫
生行政部门依据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十九条进行处罚。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由市卫生局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
